滥用职权行为与受贿行为并存时应如何定性处罚/顾园园

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海关总署


中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定
1994年7月2日，海关总署

第一条：为了保证国家纺织品出口配额法规的有效实施，严厉查禁和处罚纺织品非法转口行为，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）的规定，制定本规定。
第二条：对伪造、涂改纺织品出口许可证，逃避海关监管的，按照《细则》第三条（二）项和第五条（二）项的规定，没收货物和违法所得，可以并处货物等值以下的罚款。
对伪报、瞒报出口纺织品货物品名、规格、数量、销往国别和地区，或者在出口货物中藏匿受限的纺织品，逃避海关监管和出口纺织品配额管理的，按照《细则》第三条（二）项和第五条（二）项规定，没收货物和违法所得，可以并处货物等值以下的罚款。 对情节严重、数额较大，按照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定》构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三条：对申报出口纺织品，不能按规定提交合法的纺织品出口许可证的，按照《细则》第十条规定，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发纺织品出口许可证的，处货物等值以下的罚款后予以放行。
第四条：对申报出口纺织品的品名、规格、数量、销往国别和地区等项目申报不实的，按照《细则》第十一条（五）规定，处货物等值以下的罚款。货物不许出口。
第五条：对申报出口在我国生产的纺织品（含来料加工的产品），不得在标签、挂牌和包装上标明其他国家或地区的产地名称。违反上述规定的，按照《细则》第十一条（五）项规定，处货物等值以下的罚款。并责令拆毁违反规定的标志。
第六条：本规定自发布之日起施行。

附件：《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》有关条文
第三条 有下列行为之一的，是走私行为：
（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；
第五条 有本实施细则第三条、第四条所列行为之一的，按照下列规定处罚：
（二）走私国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品的，没收走私货物、物品和违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下或者应缴税款三倍以下的罚款；
第十条 违反国家进出口管理法规，没有领取许可证件擅自进出口货物的，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发许可证的，处货物等值以下的罚款。
第十一条 有下列行为之一的，处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款：
（五）进出境货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别或者其他应当申报的项目申报不实的。



中国政府 沙特阿拉伯王国政府


中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府关于互设总领事馆的换文


（签订日期１９９２年２月１６日 生效日期１９９３年１月１３日）
　　　　　　　　　　　　　（一）沙方来照

　　沙特阿拉伯王国外交部向尊敬的中华人民共和国驻利雅得大使馆致意。本部通知贵馆，国王政府同意中华人民共和国在吉达开设总领事馆，并愿在此通知贵馆，在吉达开设总领事馆和商务处应遵循如下规则：

　一、王国有关当局同意其他国家在对等原则基础上在吉达设立领馆。

　二、所派领事官员的豁免权、特权和其他权利将以双边之间的有效协议、《一九六三年维也纳领事关系公约》及国际惯例、以及地方规定和指示、对等原则为依据。

　三、商务室作为领馆一部分，将设于领馆之内。有关领馆的规定也适用于商务室。
　　顺致崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沙特阿拉伯王国外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年二月十六日
　　　　　　　　　　　　　（二）沙方来照

　　沙特阿拉伯王国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部领事司致意，并谨通知如下：
　　沙特阿拉伯王国同意在上海开设总领事馆，也同意中华人民共和国在吉达开设总领事馆。
　　沙特阿拉伯王国外交部根据关于批准接受外国领事代表历来基本做法，将向中华人民共和国驻利雅得大使馆通报有关在吉达开设总领事馆的规定。
　　顺致崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沙特阿拉伯王国驻华大使馆
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年二月十七日

　　　　　　　　　　　　　（三）中方去照

沙特阿拉伯王国驻华大使馆：
　　中华人民共和国外交部向沙特阿拉伯王国驻华大使馆致意，并谨就大使馆一九九二年二月十七日第３５１／７５／９４／２３４号照会和沙特阿拉伯王国外交部一九九二年二月十六日致中华人民共和国驻沙特大使馆第２３／３／８１／９３号照会答复如下：
　　中华人民共和国政府同意在吉达开设总领事馆，也同意沙特阿拉伯王国政府在上海开设总领事馆。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年八月十四日于北京
　　　　　　　　　　　　　（四）中方去照

沙特阿拉伯王国外交部：
　　中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆向沙特阿拉伯王国外交部致意，并荣幸地确认中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府就双方总领事馆领区范围和成员人数问题，经过友好协商，达成如下谅解：

　一、中华人民共和国驻吉达总领事馆领区范围为吉达市、塔伊夫市、麦加省和麦地那省。

　二、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领区范围为上海市、江苏省、浙江省和福建省。

　三、中华人民共和国驻吉达总领事馆的领事官员前往领区外的塔布克省和阿西尔省进行临时公务活动时，沙特阿拉伯王国政府将给予方便；该馆领事官员每次须事先通知沙特有关部门并得到同意。

　四、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领事官员前往领区外的广东省进行临时公务活动时，中国政府将给予方便；该馆领事官员每次须事先通知中国有关部门并得到同意。

　五、双方总领事馆成员人数（不包括服务人员）以五人为限，以后如有必要，可由两国政府协商修改。
　　上述谅解如蒙沙特阿拉伯王国外交部代表沙特阿拉伯王国政府复照确认，中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆将不胜荣幸。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十二月十二日于利雅得

　　　　　　　　　　　　　（五）沙方来照

　　沙特阿拉伯王国外交部向尊敬的中华人民共和国驻利雅得大使馆致意。
　　提及贵馆就沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆和中华人民共和国驻吉达总领事馆领区范围于一九九二年十二月十二日所发第９２１０２号照会和一九九三年一月五日所发第９３００４号照会，外交部谨告知：外交部同意大使馆一九九二年十二月十二日第９２１０２号照会中以下几点内容：

　一、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领区范围为上海市、江苏省、浙江省和福建省。

　二、中华人民共和国驻吉达总领事馆领区范围为吉达市、塔伊夫市、麦加省和麦地那省。

　三、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领事官员前往领区以外的广东省进行临时公务活动时，中国政府将给予必要的方便；该馆领事官员每次须事先通知中国有关部门并得到同意。

　四、中华人民共和国驻吉达总领事馆的领事官员前往领区以外的塔布克省和阿西尔省进行临时公务活动时，沙特阿拉伯王国政府将给予方便；该馆领事官员每次须事先通知沙特有关部门并得到同意。
　　至于两国总领馆正式成员人数，则最多各为五人。
　　外交部还谨告知贵馆，在吉达开设领事馆和商务室应按照以下原则：
　　一、领事代表根据现行双边条约、国际惯例、维也纳一九六三年领事关系公约、国内现行有关法规以及对等原则享受豁免、特权和便利。
　　二、商务室是领事馆的组成部分，且在一起办公，对领事馆的规定也适用于商务室。
　　顺致崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沙特阿拉伯王国外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　回历一四一三年七月二日

　　注：根据驻沙特使馆来电，该日为公历一九九三年一月十三日