广东省人民政府印发省教育厅制订的《广东省高标准扫除青壮年文盲单位考核验收的暂行办法》的通知

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福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》的公告
福建省人民代表大会常务委员会


公告
《福建省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1997年1月23日通过，现予公布，自公布之日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会
一九九七年一月二十三日

福建省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

（1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一条 为加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术应用于农业生产，保障推广者和应用者的合法权益，推动农业科技进步，根据《中华人民共和国农业技术推广法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上农业、林业、渔业、水利水电、气象、农机等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术和技术监督行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第三条 本办法所称农业技术推广机构，是指从事推广农业技术的全民事业单位。
县级以上农业技术推广机构，在上级农业技术推广机构的指导下开展工作。
乡（镇）农业技术推广机构实行县级农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府双重领导的管理体制。
第四条 农业技术推广机构的专业技术人员，应当具有中专以上有关专业学历或与岗位相当的职称。
第五条 各级人民政府和有关部门应当按照有关规定，核定、落实农业技术推广机构的人员编制，并确保农业技术人员有足够的时间从事技术推广工作。
任何部门不得占用农业技术推广机构的人员编制。
第六条 各级人民政府应当制定农业科技发展规划，大力培育农业技术市场。各级农业技术推广行政部门应当会同有关部门制定年度农业技术推广计划，并组织实施。
第七条 推广农业技术应遵循自愿的原则，除防治动植物病虫害需要外，不得强制农业生产、经营单位和劳动者应用农业技术。
第八条 向农业劳动者推广的农业技术，必须经过当地试验示范证明具有先进性、适用性和经济合理性，并具备下列条件之一：
（一）经省动植物品种审定委员会审定通过的动植物优良品种；
（二）经市（地）级以上科学技术行政部门鉴定或审定公布的农业科技成果；
（三）经县级以上农业技术推广行政部门鉴定通过的实用农业技术；
（四）按国家规定及经省农业技术推广部门核准登记的农业物化技术。
第九条 各级人民政府和农业技术推广行政部门、农业技术推广机构应当鼓励、指导、支持民营科技组织开展农业科研和技术推广，并为其提供信息，搞好服务。
第十条 各级农业技术推广机构、农业科研单位和有关院校以技术开发、技术转让、技术服务和技术咨询等形式提供农业技术服务的，可根据自愿互利的原则实行有偿服务，其所得收入，按规定免征所得税。
县级以下农业技术推广机构开展技术指导与提供农业生产资料相结合等多种形式经营服务的，应当经县级农业技术推广行政部门批准，并向当地工商行政管理部门申请办理营业执照。
第十一条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关院校开展有偿服务、举办各类农业服务企业的合法收入，受法律保护。任何单位和个人不得侵占和挪用。
农业技术推广机构应当将有偿服务纯收入的50％以上用于农业技术推广。
第十二条 各级人民政府对各级农业技术推广机构的事业费应当按财政管理体制列入财政预算。
各级财政部门对农业技术推广机构的基本建设和必要的仪器设备购置，应当给予资金上的支持。
第十三条 各级人民政府必须增加对农业技术推广的奖金投入，在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金逐年增长。
各级农业技术推广行政部门必须通过多种渠道筹集资金，增加农业技术推广的经费投入。
第十四条 各级人民政府应当通过财政支农资金、农业发展基金等渠道筹集农业技术推广专项资金，用于农业技术的推广。农业技术专项资金的筹集、使用和管理办法，由省人民政府另行规定。
第十五条 乡（镇）、村集体经济组织应当从其举办的企业的以工补农、建农的资金中提取5％以上的资金，用于本乡（镇、村农业技术推广。
第十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏农业技术推广机构的房屋、仪器设备、试验示范基地和农业生产资料。农业技术推广机构的房屋产权、试验示范基地使用权等的变更，应当报省有关农业技术推广行政部门批准，并依法办理变更手续。
第十七条 乡（镇）农业技术推广机构的专业技术人员可按照有关规定享受浮动工资待遇和岗位津贴，其职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。被聘任为中级专业技术职务满三年的专业技术人员，可按规定优先办理其配偶和其未成年子女的农业户口转非农业户
口。
第十八条 国家农业技术推广人员在县、乡两级直接从事农业技术推广工作满30年（女性满25年），其中在乡（镇）（不含县级政府所在地的乡镇）直接从事农业技术推广工作满20年（女性满15年），退休时其退休金按退休前原标准工资的100％计发。
第十九条 在农业技术推广工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予表彰、奖励。
第二十条 违反本办法第七条、第八条规定，造成应用者经济损失的，推广方应当依法承担相应的民事责任。
违反本办法第八条第（四）项规定，推广未经核准登记的农业物化技术的单位和个人，由当地农业技术推广行政部门予以制止，造成损失的，应责令其赔偿损失，并可处以1000元至3000元罚款。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，侵占、毁坏农业技术推广机构房屋、试验基地、仪器设备、农业生产资料及其他财产的，由同级或上级人民政府责令归还，并对有关责任人员给予行政处分，造成经济损失的，依法承担民事责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。



1997年1月23日
甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2005〕61号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省重大食品安全事件应急预案的通知


各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

　　《甘肃省重大食品安全事件应急预案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　《甘肃省重大食品安全事件应急预案》是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的专项预案之一，是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的重要组成部分。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高应对重大食品安全事件的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十日

　　　　　　　　　　　　甘肃省重大食品安全事件应急预案

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则
　　第一条为有效预防、及时控制和减少食品安全事件危害，保障人民身体健康与生命安全，依据《突发公共卫生事件应急条例》和《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
　　第二条本预案所称重大食品安全事件，是指食品(食物)在种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、经营、消费等环节中发生的重大食品安全事件。
　　第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告重大食品安全事件。
　
　　　　　　　　　　　　　　第二章组织机构与职责
　　第四条成立甘肃省重大食品安全事件应急指挥部(以下简称“省应急指挥部”)，指挥重大和特大食品安全事件应急工作。主管副省长任总指挥，省政府主管副秘书长和省食品药品监督管理局局长任副总指挥，省教育厅、省公安厅、省民政厅、省交通厅、省农牧厅、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省质量技术监督局、省粮食局、甘肃出入境检验检疫局等有关部门的主要负责人为成员。
　　第五条各成员单位职责
　　省应急指挥部办公室设在省食品药品监督管理局，主要负责省应急指挥部的日常工作，组织协调应急救援工作，组建和管理省重大食品安全事件应急处理专家库，组织开展应急救援宣传、教育和培训工作，组织修订省重大食品安全事件应急预案及相关配套规范，组织重大食品安全事件应急救援工作的新闻报道。
　　省教育厅负责配合有关部门开展学校食品安全事故的调查和处理。
省公安厅负责指导、协调、组织重大食品安全事件发生地公安机关对事件涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，维护好事发地社会治安。
　　省民政厅负责事件伤亡人员的安抚和善后处理工作。
　　省交通厅负责组织应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和受伤人员的疏散。
　　省农牧厅负责重大农产品质量安全事件的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作。
　　省商务厅负责组织对私屠滥宰、加工注水肉、病害肉、酒类产销重大食品安全事件的调查处理。
　　省卫生厅负责重大食品安全事件应急救援中的医疗救治，以及依法对重大食物中毒事件原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
　　省工商局负责依法开展流通领域重大食品安全事件违法行为的调查处理等工作。
　　省质量技术监督局负责依法开展对食品生产、加工环节重大食品安全事件的技术检验和事件原因的调查处理等工作。
　　省粮食局负责粮食收购、储存、运输过程中重大粮油食品安全的调查处理和相关产品的技术鉴定工作。
　　甘肃出入境检验检疫局负责进出口动植物食品安全事件的调查处理和技术鉴定工作。
　　第六条各市州、县区市政府应由主管领导负责，组建相应的应急指挥体系。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章预测预报
　　第七条食品安全事件预防工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。各相关部门要对存在食品安全隐患的重点品种、重点环节、重点场所、重点地区进行监测，定期分析可能出现的食品安全隐患，及时提醒消费者，或定期负责向社会发布安全预警信息，并加强重点监管。

第四章应急响应
　　第八条各级应急指挥部办公室要建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。各级应急指挥部成员单位都要指定联络员、联络电话，报应急指挥部办公室备案。
　　第九条食品安全事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。
　　第十条食品安全事件预警等级划分标准
　　(一)Ⅰ级(特大)：一次死亡5人以上，或出现500人以上健康损害症状；
　　(二)Ⅱ级(重大)：一次死亡3人以上、5人以下，或出现300人以上、500人以下健康损害症状，或在学校、幼儿园等公共餐饮场所和省、市州重要活动期间发生影响重大、危害严重的食品安全事件；
　　(三)Ⅲ级(较重)：一次死亡1人以上、3人以下，或出现100人以上、300人以下的健康损害症状；
　　(四)Ⅳ级(一般)：无人员死亡，一次出现50人以上、100人以下健康损害症状。
　　第十一条食品安全事件已经发生，但尚未达到Ⅳ级预警标准时，所在县区市政府要向有关部门和单位发出通知，加强监测工作；达到Ⅳ级预警标准时，当地县区市政府应立即启动本级政府应急预案，并向市州政府报告情况；达到Ⅲ级预警标准时，市州政府立即启动本级政府应急预案，并向省政府报告情况；达到Ⅱ级以上预警标准时，省应急指挥部立即启动本应急预案，并向国务院和国家有关部委报告情况。
　　第十二条基本应急程序
　　各级应急指挥部得到食品安全事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出是否启动应急预案、启动哪级预案的建议，逐级上报，并请示启动相应级别的应急预案。
　　食品安全应急预案决定启动后，应急指挥部要尽快组织实施，成立由应急指挥部成员单位、地方政府领导参加的现场指挥部，指挥、协调应急行动。
　　(一)应急准备工作
　　组织医疗救护队尽快赶赴现场；组织专家组根据事件原因、性质、危害程度、波及范围等调查事故原因，分析发展趋势，并提出下一步防范措施。现场指挥部在征求专家组意见后，确定具体应急方案。
　　(二)救援
　　在现场指挥部的统一指挥下，医护人员对健康损害人群进行医疗救治，根据“分级救治”的原则，按照现场抢救、院前急救、专科医护的不同环节和需要组织实施救护。接受事件健康损害者的医疗机构，应及时向当地应急指挥部办公室报告事件情况。
　　(三)食品安全事件应急工作结束后，现场指挥部应在充分听取专家组意见的基础上，提出终止应急工作请示，经省应急指挥部批准，由现场指挥部宣布终止应急状态。

第五章后期处置
　　第十三条应急工作结束后，各级政府和有关部门要迅速采取措施，恢复正常的社会秩序。
　　(一)应急救援工作结束后，各级应急指挥部要及时写出调查报告，报同级人民政府，并抄送应急指挥部成员单位和上级有关部门。调查报告主要内容包括：事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；应急救援参加单位、投入人员和设备情况；应急救援过程、经费决算、实际效果；诱发事件或应急救援不力的主要责任单位和个人。
　　(二)省民政厅要做好事件伤亡人员及其家属的安抚工作，及时处理和焚化遇难者尸体。
　　(三)对重大和特大食品安全事件，由省应急指挥部办公室组织有关部门组成联合调查组或专家组，对事件的原因进行调查。
　　第十四条食品安全事件发生后，对食品安全事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的事件救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章附则
　　第十五条保健品、化妆品重大安全事件适用于本预案。
　　第十六条本预案由省食品药品监督管理局负责解释。
　　第十七条本预案自印发之日起实施。

　　附件：1、食品安全事件速报制度
　　　　　2、甘肃省重大食品安全事件接警处警中心及联络员通信录附件1：食品安全事件速报制度
　　一、发生一般食品安全事件，所在县区市应急指挥部应及时向市州应急指挥部报告，由县级政府组织调查和作出应急处理。
　　二、发生较重食品安全事件，所在县区市应急指挥部应于24小时内上报市州应急指挥部，同时上报省应急指挥部，由市州政府或应急指挥部及时组织调查和作出应急处理，并将详情上报省应急指挥部。
　　三、发生重大食品安全事件，所在县区市应急指挥部应于12小时内上报市州应急指挥部，并同时上报省应急指挥部和国务院主管部门。省应急指挥部要及时组织调查，作出应急处理，并将详情上报国务院主管部门。
　　四、发生特大食品安全事件，所在县区市应急指挥部应于6小时内上报市州应急指挥部并同时上报省应急指挥部和国务院主管部门，省应急指挥部及时组织调查并作出应急处理。
　　五、各级应急指挥部向上级报送食品安全事件情况时，同时抄送同级有关部门。
　　六、食品安全事件速报内容。在24小时内提交的速报报告，应根据已获得信息，说明食品安全事件发生的时间、地点、伤亡人数，并尽可能说明原因和发展趋势等。食品安全事件应急调查结束后，应及时提交食品安全事件调查报告。报告内容包括：
　　(一)发生的位置(包括镇、乡、村、组、点等)；
　　(二)发生的时间、伤亡人数；
　　(三)事件简要经过、波及范围、主要临床症状、可能原因；
　　(四)发展趋势；
　　(五)已经采取的防范对策、措施。

　　　　　
　　甘肃省人民政府办公厅
二○○五年五月二十日