批转市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》
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批转市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》
天津市政府
批转市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市存车业管理暂行规定
第一条 为加强本市存车业的统一管理，预防和打击盗窃车辆的犯罪活动，保障存车处（场）合法经营和公民的合法权益，依照国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内经营存车处（场）的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市公安局是本市存车业管理的主管机关。
市和区、县分别设立存车业管理委员会。市存车业管理委员会设在市公安局，负责对全市存车处（场）的审批、管理和监督检查。各区、县存车业管理委员会设在区公安分局、县公安局，负责本辖区存车处（场）的日常管理工作。
第四条 凡经营存车处（场）的单位或个人，必须经市存车业管理委员会批准，领取市存车业管理委员会核发的经营许可证和所在区、县物价部门核发的收费许可证后，方准经营。
第五条 经营存车处（场）需要占用道路的，在办理经营许可证和收费许可证前，须先到公安交通管理部门办理占道审批手续。
经营存车处（场）需要封闭道路的，应征得城市规划行政主管部门同意。
第六条 经批准经营的存车处（场），不得擅自扩大占地范围，不得异地经营，不得作为非存车使用。
大型建筑物或居民楼群规划配套的存车处（场）不得挪作他用。
第七条 存车处（场）经营时，应悬挂经营许可证、收费许可证和收费价目表，以利有关部门和群众监督、检查。
第八条 存车处（场）须设置存车护栏或存车方位线等明显标志，并保持存车处（场）整洁和道路畅通。
非机动车实施挂牌存车；机动车实行登记存车。
因为存车处（场）管理人员责任，造成车辆丢失、损坏的，存车处（场）应负责赔偿。
第九条 存车处（场）必须严格执行物价部门制订的存车收费标准。使用税务部门统一监制的存车收费票据并加盖区、县存车业管理委员会票据专用章。
第十条 存车处（场）须建立帐目，并按实际收入的百分之五，每月向所属区、县存车业管理委员会缴纳管理费。区、县存车业管理委员会要开据财政部门统一监制的收费票证。收取的管理费要按预算外资金管理实行财政专户储存，用于存车处（场）的设置和建设及管理业务经费。
第十一条 存车处（场）服务人员，必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章的有关规定，接受公安机关的治安管理。
（二）遵守存车处（场）各项制度，坚持文明服务。
（三）协助公安机关搞好存车处（场）的安全防范和查控工作，发现可疑车辆和人员及时报告公安机关。
第十二条 存车人要服从存车服务人员的管理，协助存车服务人员维护好存车处（场）秩序。
第十三条 对违反本规定的下列行为，视情节轻重，予以处罚：
（一）未办理经营许可证的存车处（场），由公安机关予以取缔，并没收非法所得同时处三千元以下罚款。
（二）存车处（场）未领取收费许可证擅自收费的，不按规定标准收取费用的，不明码标价的，由物价检查部门按照有关规定进行处罚。
（三）逾期不交纳管理费的，由公安机关给予批评教育，并按月增收营业额百分之五的滞纳金。逾期三个月以上的，公安机关责令停业整顿直至吊销经营许可证。
（四）不使用存车专用票据的，由公安机关没收非法票据，并处一千元以下罚款。
第十四条 罚、没款一律上缴同级财政部门。
第十五条 本规定由天津市公安局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1993年9月16日
南阳市人民政府关于印发南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法的通知
宛政[2007]62号
各县市区人民政府 ，市人民政府有关部门：
现将《南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法》印发你们，请认真贯彻落实。
南阳市人民政府
二O O七年六月二十二日
南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法
第一条 为规范经济适用住房建设项目法人招标投标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和建设部等四部委《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本市市区范围内经济适用住房建设项目法人招标投标活动(简称项目法人招标)适用于本办法。
第三条 经济适用住房开发建设实行项目法人责任制，项目法人以公开招标的方式确定。
第四条 市房产管理局主管市区经济适用住房建设项目法人招标工作。市经济适用住房开发中心负责市区经济适用住房建设项目的前期工作和项目招标投标的有关具体工作。
评标由招标人依法组建的经济适用住房建设项目评标委员会(以下简称评标委员会)负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家组成，由招标人采取随机抽取方式，从政府有关部门组建的评标专家库中确定。市财政、发改、物价、建设、国土、规划和监察部门对招标投标工作依法实施监督。
第五条招投标方式
(一)经济适用住房建设招标项目向社会公示，以竞价方式进行公开招投标。
(二)标底由政府价格主管部门按照经济适用住房价格管理有关规定，会同房管部门确定。
(三)经济适用住房建设项目的招标范围、招标组织形式、招标方式应向有关行政监督部门备案。
第六条 经济适用住房建设项目符合以下条件的(净地)可以进行招标投标：
(一)国有土地使用权权属无争议，用途符合城市规划要求；
(二)选址意见和规划设计要点已经市城市规划主管部门批准；
(三)土地补偿和拆迁、安置工作完成，无遗留问题；
(四)地块界址桩埋置齐全，围墙按四址范围砌筑合格；
(五)用地范围内地上无建(构)筑物，无建筑垃圾，地表自然平整。
招标人会同市土地储备中心，对经济适用住房建设用地进行收购储备。储备项目符合以下条件的(毛地)也可以进行招标投标：
(一)土地用途符合城市规划要求；
(二)选址意见、规划设计要点和用地范围坐标图经市城市规划主管部门批准；
(三)土地划拨方案经市国土资源主管部门同意并报市政府批准；
(四)土地补偿和拆迁安置的可行性方案能够得以落实；
(五)用地范围无争议。
第七条 符合以下条件的房地产开发企业(以下简称投标人)，可报名参加投标：
(一)持有工商行政管理部门核发的营业执照，具备房地产开发资质，具有较强实力和良好业绩的；
(二)具有较高的社会信誉度，诚信行为记录良好 ；
(三)有足够用于拆迁安置补偿的资金和不少于该项目概算总投资30 ％ 的建设资本金储备 。两个以上(含两个)具备报名资格条件的 ，可以组成一个联合体 ，以一个投标人的身份共同参加投标 。资质等级不同的投标人组成联合体投标的 ，以资质等级低的核定报名条件 。
第八条 建设项目招标投标程序 ：
(一)发布招标公告 ，编制招标文件 ；
(二)投标人报名 ；
(三)招标人对投标人进行资格预审 ，对预审合格并符合本办法第七条规定的投标人发出投标通知书 ；
(四)投标人购买招标文件 ，招标人组织投标人实地考察和答疑 ；
(五)投标人编制投标书 ，进行投标 ；
(六)招标人组织开标 、 评标 、 定标 ，发出中标通知书 ；
(七)签订 《 南阳市经济适用住房建设项目合同书 》 (以下简称建设项目合同书) ；
(八)签订 《 南阳市经济适用住房建设项目开发补偿协议书 》 (以下简称开发补偿协议书) 。
第九条 招标文件的组成包括 ：
(一)投标通知书 ；
(二)投标须知 、 投标书文本格式和相关文件 ；
(三)对招标文件进行的必要澄清或修改发出的补充通知及招标答疑纪要 ；
(四)经市城市规划主管部门批准的项目选址意见 、 规划设计要点及用地坐标图 ；
(五)评标标准和方法 ；
(六)建设项目合同书文本格式 ；
(七)开发补偿协议书文本格式 ；
(八)其他有关文件 。
第十条 投标人应严格按照招标文件规定的内容和要求认真编制投标文件 ，投标文件的组成包括 ：
(一)商务标书 ：
1 、 法定代表人或委托代理人的身份证明文件 ；
2 、 投标人的营业执照 、 资质证书和资信证明 、 诚信行为记录文件 ；
3 、 投标人累计开发和竣工住宅建筑面积的有效证明材料 ；
4 、 投标书和投标人情况介绍 。
(二)技术标书 ：
1 、 土地补偿和拆迁 、 安置方案 ，项目开发建设的组织实施方案及建设进度计划 ，开 、 竣工及交付使用时间等 ；
2 、 项目造价概算书 ；
3 、 对实施本项目的创新思路 、 可行性方案和优惠条件等 。商务标书和技术标书应独立装订成册 ，分别密封包装 ；技术标书内的所有投标文件资料不得有任何与投标人有关的名称和记号 。
第十一条 投标执行人不是法定代表人的 ，应在投标文件中附有法定代表人授权书 。属联合体投标的 ，其商务标书中应附有联合体各方签订的共同投标协议书 。
第十二条 经资格预审合格 ，投标人应交纳投标保证金(具体数额在招标文件中予以明示) ，投标保证金必须是有效转账支票或汇票 。
投标人应在交纳足额投标保证金后才能进行投标 。未中标投标人的投标保证金应在招标人确定中标人的当日内 ，全额退还未中标人 ，不计利息 。投标人在投标有效期内撤回投标的 ，投标保证金不予退还 。
第十三条 投标人在编制投标文件时如有疑问 ，可以在规定的投标截止日期15个工作日前 ，以书面形式向招标人提出查询 。
招标人的标的物内容如有变化 ，招标人应在规定的投标截止日期15个工作日前 ，以书面形式向每一位潜在投标人发出补充通知 ，其补充通知视为招标文件的组成部分 ，内容与原发出的招标文件不符或有冲突的 ，以补充通知为准 。
第十四条 建设项目开标程序招标人应认真组织开标会议 ，在招标文件规定的开标地点和投标截止日期的同一时间公开开标 。其基本程序是 ：
(一)招标人主持开标会议 ，邀请所有投标人和监督人参加 ；
(二)开标时 ，由投标人推选的代表或由招标人委托的公证机关的公证人员检查所有投标文件的密封情况 ，经确认后由工作人员当众拆封 ，宣读商务标书中投标人名称 、 投标报价和投标文件的其他有关内容 ；
(三)评标委员会进行评标 ；
(四)招标人委托的公证机关对开标全过程进行公证。
第十五条 有下列情形之一的，视为无效标或废标：
(一)提交投标文件已超过规定的投标截止时限的；
(二)投标文件未密封，或在技术标书中出现有投标人有关的名称和记号的；
(三)投标文件不符合招标文件规定的内容和要求的；
(四)同一投标人对同一招标项目提交两份或两份以上投标书的；
(五)投标文件中有虚假、伪造、隐瞒内容的；
(六)商务标书中无法定代表人或其委托代理人签名、印鉴和投标人公章的；
(七)未按招标文件规定的格式编制投标文件，内容不全或字迹模糊辨认不清的；
(八)投标人未出席开标会议的。
第十六条 评标评标委员会应在开标后及时评标。商务标书和技术标书均应由工作人员更换包装后进行编号，交由评标委员会在严格保密情况下进行评审打分。评标委员会应当按照招标文件中确定的评标标准和办法，参考标底、对投标文件，包括投标人的资质等级、开发建设资本金、开发业绩、社会信誉等进行综合评审、比较，提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。
第十七条 招标人应将中标结果向社会公示。
第十八条 建设项目每标段投标人少于3个的，招标人应依法重新组织招标。
第十九条 投标人在接到中标通知书10个工作日内，应在招标人的监督下，核验其技术标书，经确认后补签有关印鉴，同时与招标人签订建设项目合同书、签订开发补偿协议书。中标人在签订建设项目合同书、开发补偿协议书的同时，向招标人交纳建设项目履约保证金(具体数额在招标文件中予以明示)。中标人在完成其中标建设项目的全部内容，达到合同承诺的工程质量标准，通过竣工验收并如期交付使用后30个工作日内，建设项目履约保证金全额退还中标人，不计利息。
第二十条 投标人为参与投标而发生的一切费用均由投标人自行承担。
第二十一条 中标人必须按照招、投标文件和批准的规划设计文件，承担中标项目用地范围内的经济适用住房和配套设施的建设，必须按照开发补偿协议书的约定，如期完成土地补偿和拆迁、安置工作，必须按照建设项目合同书约定的期限，保质保量全面完成并通过竣工验收。逾期或不履行合同约定的，依约定缴纳违约金。逾期超过六个月的，其交纳的履约保证金不予退还，并取消其二年内经济适用住房建设项目的投标资格。
第二十二条 对招、投标文件中确定的经济适用住房建设项目各项技术经济指标，任何单位和个人不得擅自更改。遇特殊情况确需调整的，必须报经房管部门批准，并完善有关手续，向社会公示。
第二十三条 中标人凭中标通知书和建设项目合同书、开发补偿协议书，向房管部门办理有关手续，并按照土地和建设管理的有关规定办理其他相关手续。
第二十四条 中标人有下列行为之一的，招标人有权取消其中标资格：(一)所开具的转账支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的；(二)中标人逾期或拒绝按中标条件签订建设项目合同书和签订开发补偿协议书的；(三)不履行投标文件中的有关承诺的；(四)私自转让或肢解转让中标开发权的。
第二十五条 投标人在投标活动中，有弄虚作假、行贿等违法违规行为的，经查证属实，招标人可取消其投标资格。已中标的视为无效，所交纳的有关费用依法没收，并视情节轻重依法予以处罚。
招标人在招标活动中，有索贿、徇私舞弊等违法违纪行为的，由其主管部门给予当事人行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十六条 经济适用住房建设项目采用其他方式进行招标的，参照本实施意见执行(具体招标方式在招标文件中予以明示)。
第二十七条 本办法具体应用中的有关问题由南阳市房产管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
广东省经济特区条例
广东省人大常委会
广东省经济特区条例
广东省人大常委会
第一章 总 则
第二章 注册和经营
第三章 优惠办法
第四章 劳动管理
第五章 组织管理
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为发展对外经济合作和技术交流，促进社会主义现代化建设，在广东省深圳、珠海、汕头三市分别划出一定区域，设置经济特区（以下简称特区）。特区鼓励外国公民，华侨、港澳同胞及其公司、企业（以下简称客商），投资设厂或者与我方合资设厂，兴办企业和其他事业，
并依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。
第二条 特区内的企业和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法令和有关规定。本条例有特别规定的，按照本条例的规定执行。
第三条 设立广东省经济特区管理委员会，代表广东省人民政府对各特区实行统一管理。
第四条 特区为客商提供广阔的经营范围，创造良好的经营条件，保证稳定的经营场所。一切在国际经济合作和技术交流中具有积极意义的工业、农业、畜牧业、养殖业、旅游业、住宅和建筑业、高级技术研究制造业，以及客商与我方共同感兴趣的其他行业，都可以投资兴办或者与我
方合资兴办。
第五条 特区的土地平整工程和供水、排水、供电、道路、码头、通讯、仓储等各项公共设施，由广东省经济特区管理委员会负责兴建，必要时也可以吸收外资参与兴建。
第六条 各特区分别聘请国内外专家和热心我国现代化建设的有关人士组成顾问委员会，作为该特区的咨询机构。
第二章 注册和经营
第七条 客商在特区投资设厂，兴办各项经济事业，应向广东省经济特区管理委员会提出申请，经审核批准后，发给注册证书和土地使用证书。
第八条 客商可在特区内设立的中国银行或者其他经我方批准设立的银行开户，并办理有关外汇事宜。
客商的各项保险，可向特区内设立的中国人民保险公司或者其他经我方批准设立的保险公司投保。
第九条 特区企业的产品供国际市场销售，其产品如向我国内地销售，须经广东省经济特区管理委员会核准，并办理海关补税手续。
第十条 客商在特区内可以独立经营自己的企业，雇用外籍人员担任技术和管理工作。
第十一条 客商在特区所办的企业中途停业，应向广东省经济特区管理委员会申报理由，办理停业手续，清理债权债务；停业后，其资产可转让，资金可汇出。
第三章 优惠办法
第十二条 特区的土地为中华人民共和国所有。客商用地，按实际需要提供，其使用年限、使用费数额和缴纳办法，根据不同行业和用途，给予优惠，具体办法另行规定。
第十三条 特区企业进口生产所必需的机器设备、零配件、原材料、运输工具和其他生产资料，免征进口税；对必需的生活用品，可以根据具体情况，分别征税或者减免进口税。上述物品进口和特区产品出口时，均应向海关办理申报手续。
第十四条 特区企业所得税税率为百分之十五。对在本条例公布后两年内投资兴办的企业，或者投资额达五百万美元以上的企业，或者技术性较高、资金周转期较长的企业，给予特别优惠待遇。
第十五条 客商在缴纳企业所得税后所得的合法利润，特区企业的外籍职工、华侨职工、港澳职工在缴纳个人所得税后的工资和其他正当收入，可以按照特区外汇管理办法的规定，通过特区内的中国银行或者其他银行汇出。
第十六条 客商将所得利润用于在特区内进行再投资为期五年以上者，可申请减免用于再投资部分的所得税。
第十七条 鼓励特区企业采用我国生产的机器设备、原材料和其他物资，其价格可按我国当时同类商品的出口价格给予优惠，以外汇结算。这些产品和物资，可凭售货单位的销售凭证直接运往特区。
第十八条 凡来往特区的外籍人员、华侨和港澳同胞，出入境均简化手续，给予方便。
第四章 劳动管理
第十九条 各特区设立劳动服务公司，特区企业雇用中国职员和工人，或者由当地劳动服务公司介绍，或者经广东省经济特区管理委员会同意由客商自行招聘，都由企业考核录用，同职工签订劳动合同。
第二十条 特区企业雇用的职工，由该企业按其经营的要求进行管理，必要时可以解雇，其手续按照劳动合同的规定办理。
特区企业职工可按照劳动合同规定，向企业提请辞职。
第二十一条 特区企业的中国职工工资水平、工资形式、奖励办法，以及劳动保险、国家对职工的各项补贴，按照广东省经济特区管理委员会的规定，由企业同职工签订合同。
第二十二条 特区企业应有必要的劳动保护措施，保证职工在安全、卫生的条件下进行工作。
第五章 组织管理
第二十三条 广东省经济特区管理委员会行使以下职权：
1、制定特区发展计划并组织实施；
2、审核、批准客商在特区的投资项目；
3、办理特区工商登记和土地核配；
4、协调设在特区内的银行、保险、税务、海关、边检、邮电等机构的工作关系；
5、为特区企业所需的职工提供来源，并保护职工的正当权益；
6、举办特区教育、文化、卫生和各项公益事业；
7、维护特区治安，依法保护特区内人身和财产不受侵犯。
第二十四条 深圳特区由广东省经济特区管理委员会直接经营管理；珠海、汕头特区设立必要的办事机构。
第二十五条 为适应特区经济活动的开展，设立广东省经济特区发展公司。公司业务范围：承办资金筹集和信托投资业务；经营或者与客商合资经营特区的有关企业；代理特区客商与内地贸易往来的购销事宜，并提供洽商服务。
第六章 附 则
第二十六条 本条例由广东省人民代表大会通过，并报中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
1980年4月15日
