关于严格执行《上市公司收购管理办法》等有关规定的通知

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陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府关于印发榆林市城区停车场建设管理办法的通知

榆政发〔2009〕16号

　　
　　各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《榆林市城区停车场建设管理办法》已经2009年3月4日市政府第3次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　二〇〇九年三月十三日
　　


榆林市城区停车场建设管理办法

　　
　　第一条 为了加强本市停车场的建设和管理，缓解停车设施供需矛盾,维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于榆林市城市规划区范围内停车场的建设、设置及管理。
　　第三条 本办法所称停车场是指供机动车、非机动车停放的各种立体、地下、室内、室外的停车场和利用城市道路及具备城市道路功能的附属设施设置的临时占道停车场或停车泊位。
　　第四条 停车场的建设、设置及管理，坚持科学规划、分布合理、按需建设、方便群众、有偿使用、合理收费的原则。
　　第五条 市规划局是榆林城区停车场规划的主管部门；市城建局是榆林城区停车场建设管理的主管部门；市综合执法局负责榆林城区违规停放车辆行为的行政执法工作。市物价、财政、公安等部门按照各自的职责，配合做好榆林城区停车场的建设、设置和管理工作。
　　第六条 市规划局会同市城建局、综合执法局和公安交警支队编制榆林城区停车场规划。
　　第七条 鼓励单位和个人投资建设停车场。单位和个人投资建设停车场的优惠政策由市城建局制定，报市政府批准后执行。
　　第八条 停车场的设计方案，应当符合国家、省和本市的有关标准和规范。
　　第九条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建相应的停车场。建筑物配建相应的停车场，应与建筑物同时设计、同时建设、同时交付使用。
　　第十条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑物等未按规定设计配建、增建停车场的，市规划局不予核发《建设工程规划许可证》。
　　配建、增建停车场确有特殊原因达不到规定建筑面积的，经规划部门批准，按照所缺停车泊位数缴纳建设差额资金后，可适当减少停车场的建筑面积。建设差额资金由市规划局在建筑施工前征收，全额上缴财政，专项用于公共停车场建设。
　　第十一条 新建、改建、扩建的停车场建设完工后，应当由市规划局、城建局和综合执法局等部门参加验收，验收合格后方可使用。
　　第十二条 已建成的公共停车场，以及公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑物等配建、增建的停车场，不得改变使用性质或停止使用。
　　因特殊原因临时改变停车场用途的，应当经市规划局批准，并报市城建局和综合执法局备案。临时改变停车场用途的期限不得超过一年。
　　第十三条 占道停车泊位的设置，应当符合城市道路交通专项规划，确保行人通行和车辆畅通。
　　第十四条 占道停车泊位的设置方案，经市城建局会同综合执法局、公安交警支队研究制定，并根据城市建设发展变化适时调整。
　　第十五条 人行道停车泊位的设置，不得压占残疾人无障碍设施、阻碍消防通道，应当设有供车辆行走的出入口，留有行人安全通道。
　　第十六条 政府投资建设的公共停车场、占道停车泊位，市城建局应当按照有关标准，施划停车位线，设置引导、指示等交通标志。
　　第十七条 因举办大型公益活动需临时占道停车的，由市城建局、综合执法局配合公安交警支队指定、划定临时停车区域。
　　第十八条 任何单位和个人不得擅自设置或撤除道路停车泊位，不得随意扩大停车泊位的占道面积，不得在停车泊位周围设置障碍阻止停车。
　　第十九条 鼓励和推广智能化、信息化手段管理停车场。
　　第二十条 政府投资建设的公共停车场、占道停车泊位，市城建局应当通过经营管理权招标或拍卖确定经营管理者，办理经营管理许可手续。
　　招标或拍卖收入，由市城建局全额上缴财政，专项用于公共停车场的建设、城市道路的日常维护和修缮，以及其他有关停车场（位）的管理。
　　第二十一条 公共停车场经营管理期限按照审批时间计算，一般为两年，最长不超过五年。占道停车泊位经营管理期限按照审批时间计算，一般为一年，最长不超过两年。经营管理期满后，市城建局根据道路变化及停车场建设情况，重新进行审批。
　　第二十二条 取得停车场（位）经营管理权的经营管理者，依法办理工商、税务、物价等相关手续后，方可进行停车场（位）的经营管理，并报市综合执法局备案。
　　第二十三条 公共停车场、占道停车泊位的经营管理者，不得擅自变更管理位置、改变用途或转让经营管理权。确需变更管理位置、转让经营管理权的，应当报市城建局批准。公共停车场、占道停车泊位经营管理需歇业的，应当提前十五天告知市城建局。
　　第二十四条 停车场（位）经营管理人员应当进行岗前培训，持证上岗、文明服务、按规定收费。
　　第二十五条 停车场（位）经营者应当遵守下列规定：
　　（一）按照停车场（位）主管部门的要求，在醒目位置设置统一的停车场（位）的标志牌、服务项目、收费标准、监督电话；
　　（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；
　　（三）配置完备的照明和通讯设备；
　　（四）按照物价部门核定的标准收费，并开具发票；
　　（五）制止可能造成道路损坏的车辆停放；
　　（六）制止在非停车区域停放车辆；
　　（七）允许特种标志车辆，包括警务、消防、救护、运钞、工程抢险等正在执行任务的车辆免费停放；
　　（八）服从停车场（位）主管部门的统一管理，维护停车场（位）车辆停放和行驶秩序，确保停车设施的正常运行。
　　第二十六条 停放车辆者应当遵守下列规定：
　　（一）服从停车场（位）管理人员指挥，在指定停车泊位有序停车，关闭电路，做好驻车制动，锁好车门；
　　（二）按规定缴纳停车费用；
　　（三）不得损坏停车设施、设备；
　　（四）不得在非停车区域停放车辆；
　　（五）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险品车辆。
　　第二十七条 禁止占用道路从事车辆清洗、维修、装潢、商品促销等经营活动。
　　第二十八条 因城市建设需要撤除道路停车泊位时，应当按照经营管理期限的剩余时间，退还经营管理者已交纳的相应费用。
　　第二十九条 违反本办法有关规定的，由市规划局、城建局、综合执法局等部门在法定职权范围内依照有关法律、法规、规章予以处理。需要作出行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
　　第三十条 各县政府可以参照本办法，制定本县停车场建设、设置和管理实施细则。
　　第三十一条 本办法自2009年4月15日起施行。

国有资产管理局 等


国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于印发《关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法》的通知
1992年12月7日，国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室

各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、三线建设调整改造规划办公室，国务院各部委、各直属机构：
今年初，国务院办公厅以国办发（1992）3号文件转发了国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室《关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题的意见》。据各地、各部门反映，在执行过程中遇到许多具体问题，要求做出详细规定。为了进一步贯彻落实国办发（1992）3号文件的精神，切实解决好三线搬迁单位处置原址国有资产的一些具体问题，避免国有资产出现不应有的损失，保证三线建设布局调整工作的顺利进行，我们制定了《关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法》，现印发给你们，请根据各自的具体情况贯彻执行。

附件：关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法
根据国务院办公厅（国办发〔1992〕3号文件）转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室《关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题的意见》（以下简称《意见》）的精神，为切实解决好三线搬迁单位处置原址国有资产的一些实际问题，现制定以下实施办法：
一、三线搬迁单位的范围包括：
（一）经国家计委批准的，列入国家“七五”、“八五”三线调整规划的企、事业单位；
（二）列入中央各部、委、行业总公司及八省一市调整搬迁规划的三线企、事业单位；
（三）列入各省、自治区、直辖市、计划单列市搬迁计划的“小三线”企、事业单位。
凡非地处三线地区或自然条件与三线地区相似的搬迁单位，不按《意见》和本实施办法的规定办理。
二、原址国有资产处置的范围，主要指搬迁单位留在原址的不动产。如：厂房、宿舍、建筑物和难以移动的固定装备等由于无法搬迁而需要处置的资产。
三、各有关地区、部门和搬迁单位，各级国有资产管理部门和各地三线建设调整改造规划办公室，要认真按照《意见》第一条的规定，切实加强领导，积极履行各自的职责，共同做好三线搬迁单位原址国有资产处置工作。
没有设三线建设调整改造规划办公室的地区，由当地相应机构代行职责。
四、搬迁单位要认真按照《意见》第二条的规定制定原址国有资产处置方案。处置方案中应写明制定该方案的充分理由。如因特殊情况，原址国有资产处置结果与被批准的方案有较大差距时，搬迁单位应及时向主管部门和国有资产管理部门说明情况，征得其同意。
五、对于那些位于城镇边缘，地理条件较好，资产完好程度较高，需求性较大的资产，应实行有偿转让。对于那些位于深山峡谷、人烟稀少、交通条件较差等不具备有偿转让条件的资产，可以实行无偿划转，但不得向非全民所有制单位无偿划转。
六、搬迁单位需要处置的国有资产，凡向全民所有制单位实行有偿转让的，可按照国务院发布的《国有资产评估管理办法》的有关规定进行资产评估。也可以按帐面净值作为参考或转让双方采取协商方式确定转让价格。向非全民所有制单位或个人有偿转让国有资产，应按《国有资产评估管理办法》和《意见》第四条规定进行资产评估。
七、搬迁单位要认真按照《意见》第六条和国家有关法律的规定，办理国有资产划转手续。
（一）搬迁单位向全民所有制单位无偿划转国有资产，按国家国有资产管理局国资工字（1990）第17号《关于国有资产办理无偿划转手续的通知》办理。
（二）搬迁单位向全民所有制单位有偿转让国有资产，可参照财政部（79）财企字第75号《关于国营企业固定资产实行有偿调拨试行办法》和（79）财预字第78号《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》办理。
八、《意见》第七条所称“国有资产报废”，是指由于搬迁等原因已无使用价值，无法进行有偿或无偿转让需要提前报废的资产，搬迁单位对于需要报废处理的资产，应按照《意见》第七条的规定，严格执行国有资产报废审批制度，不能因搬迁而随意报废资产。考虑到三线搬迁单位的特殊情况，原址国有资产报废审批的具体程序如下：
（一）由申请报废的搬迁单位提出资产报废申请。报废申请中应附送报废资产的目录（包括项目、设备、设施、房屋、建筑物的名称、数量、资产原值、净值等）、报废理由等材料。
（二）中央单位报废资产占搬迁单位原址资产帐面净值二分之一以内的，其报废申请由主管部门审批，报国家国有资产管理局备案；报废资产占搬迁单位原址资产帐面净值二分之一以上的，其报废申请，由主管部门审查后，报国家国有资产管理局审批。
地方单位报废资产的审批权限及审批程序，由同级国资产管理部门商有关部门自行决定。
（三）搬迁单位的资产报废申请，经批准后，搬迁单位方能按批复文件报废资产，并由同级国有资产管理部门会同财政部门办理核销国家基金手续。
凡未履行报批手续，擅自决定报废资产，给国有资产造成损失的，依法追究当事人和领导者的行政责任；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
九、各有关地区、部门和单位要按照《意见》第八条的规定，共同研究，采取措施，认真做好搬迁单位原址国有资产的保护工作，以确保国有资产的完整。具体可采取以下三种形式：
（一）由搬迁单位组织力量对尚待处置的原址国有资产的安全负责。所在地人民政府和公安部门积极配合和指导搬迁单位做好原址资产的保卫工作。
（二）由搬迁单位和当地人民政府指派的有关部门共同组成护厂小组，做好原址资产的保卫工作。
（三）搬迁单位把原址资产交由当地人民政府组织的护厂小组或指定部门看管，双方签订有关协议书，做到职责明确，搬迁单位向看管单位支付一定的费用，由看管单位对资产的安全负责。