金华市人民政府关于印发金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）的通知

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福建省厦门市人民政府


厦门市军人抚恤优待若干规定
厦门市人民政府



第一条 为了贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《福建省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》，加强我市优抚法制建设，促进厦门特区两个文明建设，制定本规定。
第二条 凡在厦门市辖区内的中国人民解放军（含武警部队）现役军人、革命伤残军人、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以下统称优抚对象），均依照本办法享受抚恤和优待。
第三条 优抚工作实行国家、社会、群众三结合的办法，保障优抚对象的生活与特区人民生活水平同步提高。
第四条 县区、镇（街道）要建立为优抚对象服务的组织网络，制订优抚服务工作制度，发动社区内的有关单位和部门为优抚对象提供服务。
本市辖区内所有国家机关、社会团体、企业事业单位、三资企业、城乡基层组织（包括群众性自治组织）和公民，应当依照本办法履行各自的义务。
第五条 企业、事业单位（含乡镇企业）招收、聘用人员时，在同等条件下，应优先录用优抚对象。
第六条 在职因战、因公致残的革命伤残军人，与所在单位因公（工）伤残职工享受有同等待遇。
第七条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，按国家规定享受公费医疗待遇，所需医疗费用由所在区、县卫生部门给予保证，不得实行定额包干。领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，其伤口复发所需医疗费用，由所在区、县民政部门一次性解决；因病治疗所需医疗费本人
支付有困难的，由所在区、县民政部门酌情解决。
第八条 持《困难烈军属医疗费减免证》的烈属仍享受卫生部门给予免费的医疗待遇；其他革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、义务兵家属，以及带病回乡的复员退伍军人不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，由所在区、县卫生部门酌情给予减免。
第九条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等专业学校、普通高等院校，在同等条件下应优先录取。革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，降低10分录取。革命烈士子女考入公立学校的，免交学费并优先享受助学金。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等
、一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，应优先接收。
第十条 优抚对象符合从事个体经营条件的，工商行政管理部门优先给予办理营业执照。优抚对象从事个体经营纳税有困难，税务部门酌情给予减免。从事个体经营的革命伤残军人，税务部门按残疾人就业有关规定，给予减免税。对优抚对象和乡镇街道基层组织创办旨在为优抚对象增
加收益的工商业、经济实体，工商、税务部门在办理执照、减免税方面给予支持照顾。
第十一条 革命伤残军人乘火车、轮船、长途汽车，凭《革命伤残军人证》享受半价优待；乘坐国内民航客机，按票价80％购买优待票，并准予优先购票。
第十二条 公用事业、邮电、商业、服务业等部门，在供应燃气、安装电话、购买粮、煤等方面，在同等条件下应给领取抚恤金的革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人优先开户或优先供应。
第十三条 持有厦门市民政局颁发的《厦门市革命烈士家属优待证》的优抚对象和持有驻厦部队士兵证的现役军人，到市、区指定的公园、风景点，免收门票。
第十四条 单位在购买分配住房时，应按下列规定照顾优抚对象：
（1）对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功或被军或相当军以上单位授予荣誉称号的转业、退伍军人，在同等条件下优先照顾；
（2）对未随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待；
（3）将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。在征地、拆迁赔偿时，义务兵、志愿兵应计入家庭现有人口；
（4）居住在城镇无工作单位的优抚对象，其住房和生活确有困难的，由所在区（县）政府在解决住房特困户中优先照顾。在拆迁、小区改造时，对享受抚恤、补助优抚对象免征集资费。
第十五条 城镇中无经济收入的、享受抚恤金的烈属，不提高房屋租金。家住农村的优抚对象住房确有困难，镇人民政府和有关部门在审批建房用地等方面，给予优先安排和照顾。
第十六条 从国家机关、社会团体、企事业单位入伍的义务兵（包括国营合同制工人）由原单位按不低于其入伍前标准工资的标准发给优待金。原所在单位撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位发给。从集体所有制单位入伍的义务兵，优待金可参照上述标准执行。
城镇待业青年应征入伍，优待金由市财政在待业青年培训费中列支，各县区民政局负责兑付。
第十七条 义务兵在服役期间立功受奖者，按立功受奖等级增发当年度优待金：
（一）由军或相当军（含）以上单位授予称号或者荣立一等功者，增发当年度优待金的一倍；
（二）立二等功者增发当年度优待金的60％；
（三）立三等功者增发当年度优待金的30％；
同时荣获两种以上奖励的，按最高一种增发优待金。
第十八条 异地入伍的义务兵，从地方直接招收的军校学员、军队文艺、体育等专业人员，其家属不享受优待金，但可享受现役军人家属的政治待遇。义务兵提升干部、改为志愿兵或转为无军籍职工，停止发放义务兵优待金。
第十九条 农村义务兵家属，享受镇政府统筹优待的标准优待金。以不低于上年度当地（镇为单位）人均收入的70％计算。
第二十条 革命烈士、因公牺牲、病故军人家属和革命伤残军人，在乡复员军人、带病回乡退伍军人，收入达不到当地（镇）人均收入的，由镇人民政府按略高于当地人均收入水平给予补助。
第二十一条 对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院供养。
第二十二条 居住在农村的革命烈士家属、现役军人配偶、革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年度退伍军人，不摊派义务工。镇人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，征收各种费用。
第二十三条 农村义务兵入伍前承包的责任田、责任滩和分得自留地、自留山、自留果继续保留，归家属经营。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第二十五条 凡在服役期间荣立两次三等功以上的，或参战立功的农村籍退伍军人，经县区人民政府报送，市民政局根据市政府有关规定给予安排工作，户口农转非。
革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的直系亲属，需要由外地调入本市工作的，组织人事、劳动等有关部门，给予适当放宽条件，优先办理。
第二十六条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对服刑期满，恢复政治权利者，经市人民政府批准，可予以恢复原来享有的抚恤和优待。
第二十七条 本规定由市民政局负责组织实施。
第二十八条 本规定由市民政局负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起实施。



1993年8月26日


法律事实≠客观事实
检察日报2000年06月29日
　　实事求是是唯物主义的重要原则，尊重客观事实显然是这一原则
的必然要求。但是这一原则如果被不恰当地滥用，就会导致始料所不
及的后果。在法律实践中，错把法律事实当做客观事实来认识与评价，
就是一个典型例证。
　　哲学上的客观事实，既已存在，就是不以人的意志为转移的客观
存在。法律事实，则只是人们能够认识或已经认识的具有法律意义的
事实，而不是完全客观的事实。案件本身是客观事实，人们所面对的
案情，都不过是警察、检察官、法官乃至律师依照法律程序竭力恢复
的案件真实情况而已。人们所获得的“事实”，只是无限接近于客观
事实的“法律事实”，而不是客观事实本身。由于证据的限制，有的
案件的真相——客观事实，根本甚至永远都不可知。警察、检察官、
法官除了根据法律程序采集和运用法律证据来证明、再现案件事实之
外，就只能是根据其主观的臆想，而离开证据的臆想，绝对是不可靠
的。因此，证据就成为了司法官员作出法律决定的惟一凭据。只有证
据才是司法官员无限接近客观事实的途径，任何脱离证据的臆想，至
多只是寻找证据的先导，而不是证据本身，也不是法律事实。因而，
我们必须反对不顾证据的“实事求是”，因为那才是真正的“不实事
求是”。
　　离开证据所证明的法律事实去寻求所谓的客观事实只能是主观臆
想。表面看似乎是在寻求实事求是，然而却实在是对实事求是的误解
。因为实事求是在法律上的体现只能是搜集证据并根据证据最大限度
地恢复案件事实，然后，根据这种被证据所证明的“事实”来作出判
定。这里的“事实”是最接近客观事实的法律事实，而不是客观事实
本身。这正是唯物主义认识论关于认识的无限性与可知论的辩证统一
和在法律领域的具体运用。
　　在司法活动中，“以事实为根据，以法律为准绳”，是一个极为
重要的原则。这一原则中的“事实”一词，所指的也只能和只应是法
律事实，而不是客观事实。“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，
是实事求是哲学原则在法学领域中的具体运用。它与实事求是原则在
不同的层面上成立，具有并不相同的意义，不可随意地将二者等同起
来，否则，就有可能从坚持实事求是的原则出发，以违背实事求是的
结果告终。司法官员在司法活动中只能寻求法律事实，而不能冀望对
于不属于法律事实的所谓“客观事实”的找寻，做无用之功，否则，
不仅事倍功半，严重者甚至会导致冤假错案的发生，使法律被扭曲，
破坏法治。