南昌市城市照明设施管理办法
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南昌市城市照明设施管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城市照明设施管理办法
市人民政府令第110号
第一章 总则
第一条 为加强城市照明设施管理，保证城市照明设施完好，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市城市规划区内（湾里区除外）城市照明设施的规划、建设、维护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市照明设施，是指城市道路、桥涵、街巷、住宅小区、不收费的公共绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。
第四条 市市政行政管理部门负责全市城市照明设施管理工作，其所属的城市照明设施管理机构负责具体工作。
有关行政管理部门应当按照各自职责，做好城市照明设施管理工作。
第五条 城市照明设施的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展的原则和建设、维护、管理并重的原则。
第二章 规划和建设
第六条 市市政行政管理部门应当根据城市总体规划，编制城市照明设施发展规划，经市规划行政管理部门综合协调、审核，报市人民政府批准后实施。
编制城市照明设施发展规划应当坚持以人为本、突出重点、保证功能、节约能源、环境友好的原则，明确不同地点的照明等级、标准等
第七条 城市照明设施的建设资金可以由政府投资，也可以采取其他方式筹措。
鼓励国（境）内外投资者采取独资、合资、合作等形式参与城市照明设施建设。
第八条 城市照明设施建设应当符合城市照明设施发展规划和城市照明设施有关技术标准。
现有的城市照明设施与城市照明设施发展规划不符的，应当按照城市照明设施发展规划进行改造。
第九条 新建、改建、扩建城市照明设施建设工程，应当依法向规划行政管理部门办理规划许可手续。
涉及城市照明设施的建设工程，规划行政管理部门在办理规划许可手续时，应当征求市市政行政管理部门的意见。
第十条 新建、改建、扩建城市道路、桥涵、街巷、住宅小区、不收费的公共绿地等，应当按照城市照明设施发展规划配套建设城市照明设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十一条 城市道路两侧符合条件的电力杆等设施，在不影响其功能的前提下应当同时作为灯杆予以利用。
第三章 维护和管理
第十二条 区人民政府组织建设的城市照明设施应当移交市市政行政管理部门管理。单位投资建设和管理的城市照明设施，由投资建设的单位负责养护、维修，或者移交市市政行政管理部门管理。实行物业管理的住宅小区的城市照明设施，由物业管理企业负责养护、维修。无物业管理企业的住宅小区的城市照明设施，由市市政行政管理部门管理。开发区的城市照明设施，由开发区管理单位负责养护、维修，或者移交市市政行政管理部门管理。
市市政行政管理部门组织建设和管理的城市照明设施，由其委托的单位负责养护、维修。
第十三条 移交城市照明设施，应当具备以下条件：
（一）符合城市照明设施的安装及施工质量标准；
（二）提供施工图纸、竣工图纸、竣工验收报告和其他必要的资料；
（三）提供必要的维修、运行条件。
需移交城市照明设施的，建设单位应当向市市政行政管理部门提出申请。市市政行政管理部门接到申请后，应当及时验收，符合条件的，予以接收；不符合条件的，提出整改意见。
第十四条 城市照明设施维护管理单位应当建立巡查制度，加强对城市照明设施的检查和维护，保证城市照明设施完好、安全和运行正常。
第十五条 任何单位和个人都应当爱护城市照明设施。禁止下列行为：
（一）偷盗、损坏或者擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（二）擅自接用城市照明电源；
（三）在城市照明设施旁边堆放物料、挖坑取土、非法搭建建筑物和构筑物；
（四）擅自在城市照明设施上设置广告牌、架设管线等其他设施；
（五）在城市照明设施上乱贴、乱画、乱写、乱刻；
（六）其他损害、侵占城市照明设施的行为。
第十六条 确需拆除、迁移、改动城市照明设施的，应当向市市政行政管理部门提出申请，市市政行政管理部门应当在受理申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。
拆除、迁移、改动城市照明设施由专业单位负责施工，费用由申请人承担。
施工可能影响城市照明设施安全运行的，应当采取安全保护措施。
第十七条 确需利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品，或者设置广告牌、架设管线等其他设施的，应当经产权单位同意，依法办理相关手续，并不得影响城市照明设施的安全和正常使用。
第十八条 城市照明设施应当与树木保持安全距离。树木因生长而不符合安全距离的，市市政行政管理部门应当及时告知园林绿化行政管理部门，由园林绿化行政管理部门处理；因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的，市市政行政管理部门可以采取紧急措施先行处理，并在处理后的24小时内通知园林绿化行政管理部门。
第十九条 任何单位和个人发现城市照明设施存在安全隐患、运行不正常、遭到破坏，或者损害、侵占城市照明设施的行为，有权向市市政、城市管理行政执法等有关部门举报，有关部门接到举报后，应当及时处理。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改动城市照明设施或者擅自接用城市照明电源的，可以由市城市管理行政执法部门处1000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，擅自在城市照明设施上设置广告牌、架设管线等其他设施的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，可以视情节轻重处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，强制拆除。
第二十二条 违反本办法规定，偷盗、损坏城市照明设施的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法规定，造成城市照明设施损坏或者其他损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十四条 市市政行政管理部门及其所属的城市照明设施管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 湾里区、各县的城市照明设施管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2006年3月1日起施行。
北京市劳动工资联合审核办公室关于进行１９９６年劳动工资联合审核工作的通知
北京市劳动工资联合审核办公室
北京市劳动工资联合审核办公室关于进行1996年劳动工资联合审核工作的通知
北京市劳动工资联合审核办公室
中央（部队）及在京直属单位，各社会团体，市属各区县、局（总公司），各有关单位：
为继续有效地对我市消费基金进行宏观调控，加强现金的管理工作，经市政府批准，今年将在全市范围继续开展劳动工资联合审核工作，并在上年基础上增加对外国及台、港、澳地区驻京办事机构（办事处、商社等）和外资企业驻华分支机构的审核。各单位要认真贯彻执行《北京市劳
动工资联合审核办法》切实搞好今年的联审工作并要求做到：
1．各区县政府，各有关单位要加强对此项工作的组织领导，给予必要的人力、财力、办公用房等方面的支持，以保证联审工作的正常开展。
2．中央在京部分综合单位、市属局（总公司）联审办公室及各有关单位，要严格按照联审工作的分工和审核范围、权限、内容、程序开展工作，保证质量。
3．各单位对上年度的《工资基金管理手册》、《北京市工资总额使用手册》及《北京市劳动工资统计台帐》进行严格审核，并认真做好今年的发行工作。
（1996年10月）
第一条 总则
为保持国民经济健康快速发展，加强对消费基金和工资性现金宏观调控，严肃统计法制，保证有关统计数据质量，特制定本办法。
第二条 各级联审办公室的组成及工作分工
1．北京市劳动工资联合审核办公室由市计委、统计局、劳动局、人事局、编制办公室、财政局、国家税务局、地方税务局、人民银行北京市分行、工商银行北京市分行、建设银行北京市分行、农业银行北京市分行、中国银行北京市分行、交通银行北京分行、城市合作银行等单位共同
组成。办公室工作人员分别由上述各单位委派，分工负责，各尽其职，具体如下：
（1）市计委负责市联审办公室的组织协调工作。
（2）市统计局负责组织全市劳动工资统计年报资料的审核录入、汇总等工作，并向市劳动局、财政局提供地方各单位发放工资情况资料，依法对企业实行统计监督；向市人事局提供市属行政、事业单位劳动工资执行情况；向税务部门提供职工工资发放情况；向市计委提供全市的宏观
统计资料。
（3）市劳动局依法对企业1996年度工资总额发放情况和工资基金管理情况进行审核，负责北京市辖区内各类企业1997年度《北京市工资总额使用手册》的核发工作，并组织区县、局（总公司）对所属各类企业1997年度《北京市工资总额使用手册》中的工资总额计划进行
审核（备案）签章。
（4）市人事局负责全市机关、事业单位《工资基金管理手册》的核发工作，并会同市编制办公室对市属国有机关、事业单位计划期工资计划执行情况及人员编制执行情况进行监督检查，同时核定次年工资计划，并在《工资基金管理手册》上审批签章。
（5）市财政局负责地方各有关单位财务部门工资提取、列支等方面的监督工作。
（6）市国家税务局、地方税务局按照财务管理的分工负责各自单位工资支出及帐务处理方面的监督工作。
（7）银行系统负责核查各开户单位的《手册》上是否有联审各有关部门的审核签章，是否违反现金管理制度等方面的审核，对未按规定办理联审手续的单位一律暂不支付工资，并督促其补办联审手续。
2．各区县联审办公室由区县计委、统计局、劳动局、人事局、编办、财政局、国家税务局、地方税务局、银行支行等部门派员组成，并参照市联审办公室分工情况组织本区县工资联审工作。
3．市属各局（总公司）及部分中央所属在京综合单位联审办公室由劳动、人事、计划、财务等部门共同组成，负责组织本系统所属单位联审工作。
4．各单位（部门）应派出得力干部，组成联审办公室，各司其职，分工协作，确保全市联审工作的正常进行。
第三条 审核范围
凡在我市各银行支行、办事处、信用社等金融机构支取工资的国有经济，集体经济（包括劳动服务公司、街道联社、多种经营的三产企业、民办集体、乡镇企业等），私营经济、联营经济，股份制经济，中外合资、合作经营企业，外资企业，港、澳、台与大陆合资、合作经营企业及独
资企业，外国及台、港、澳地区、外省市驻京商社、企业和办事机构均在联审范围之内（城乡个体经济暂不列入审核范围）。
第四条 审核权限
劳动工资联审实行分级审核，分级负责制，各级联审办公室权限如下：
1．市联审办公室负责全市劳动工资联合审核的组织、协调、指导工作。同时负责市属直报企业（单位）和外国及台、港、澳地区驻京商社等办事机构的审核、签章工作。
2．各区县联审办公室负责辖区内中央在京基层单位、区县属全部单位（含民办集体、乡镇企业）、独资企业、外省市驻京企业及办事机构的审核、签章工作。
3．中央在京部分综合单位、市属各局（总公司）联审办公室负责本系统全部单位（含挂靠单位）的审核、签章工作。
第五条 审核内容
1．各项年报资料是否按有关规定填报。年报资料与有关统计台帐相同指标数字是否一致。
2．对地方机关、事业单位根据《手册》核查工资计划执行情况。
3．对各类企业的工资基金管理情况、《手册》的使用情况进行审核。
第六条 审核程序
1．基层单位在审核时应携带北京市统计局批准制发的年报表（包括劳动情况表，在职职工保险福利费用构成情况表，离休、退休、退职人员及保险福利费用构成情况表等有关报表）、劳动工资统计台帐、上年度《手册》到指定的联审办公室办理联审手续。
2．地方各类企业到各区、县劳动局、各局（总公司）联审办公室办理《手册》的审核（备案）签章和其他手续。
3．地方机关、事业单位应首先到市、区、县人事局核定工资计划并签章后，再到指定的工资联审办公室办理其他联审手续。
4．中央在京基层企事业、机关单位应先由其主管部、委对《手册》核定工资计划并签章后，再到各区县联审办公室办理其他联审手续。中央在京部分综合单位所属企、事业、机关在系统内办理联审手续。
5．外省（市）驻京事业、机关单位由该省（市）人事部门对《手册》核定工资计划或委托北京市人事局办理并签章，企业应携带由其主管部门提供的当年工资计划证明，然后按照属地原则到各区县联审办公室办理其他联审手续。
6．军队在京企业由总后生产管理部负责审核其《手册》的工资计划并签章后，再到各区县联审办公室办理联审手续。
7．各联审办公室依据第一次全国基本单位普查表（601表）对具有法人资格的独立核算单位进行登记、审核。各单位年报表审核通过后，在《手册》上加盖工资联审专用章。
8．新成立单位在联审时应携带上级单位批准成立的批复文件、企业法人执照、技术监督局核发的法人代码证书，已加盖“工资总额审核专用章”的《手册》到联审办公室办理手续。外地在京新成立单位到各区县联审办公室办理联审手续；市属单位由主管局（总公司）劳动人事部门和
综合统计部门审查并开具新成立单位登记单后，到市联审办公室办理联审手续；中央在京新成立单位、区县属单位及无主管上级单位到区县联审办公室办理联审手续。
9．年度联审签章工作一般于次年2月底前完成。具体工作时间见当年北京市劳动工资联合审核办公室发布的联审通告。
第七条 联审专用章的管理
1．劳动工资联审办公室公章和劳动工资联审专用章只限在联审工作中使用，不作他用，各联审办公室必须有专人妥善保管。
2．市属各局（总公司）及部分中央所属在京综合单位联审办公室的联审专用章，必须在次年2月底前送回市联审办公室。
3．区县联审办公室在联审工作结束后，由区县统计局保管联审办公室公章和联审专用章。
第八条 奖惩规定
各单位工作人员要敢于坚持原则，严格执行《统计法》、工资基金管理规定和现金管理制度、财务管理制度，对在联审工作中做出突出成绩的单位及个人应给予表彰和奖励。
对在联审工作中发现的违反《统计法》和财政法规、现金管理制度、工资基金管理制度的行为，各级联审办公室应对责任单位及责任人进行批评教育，必要时按以下规定予以处罚。
1．违反《北京市统计管理条例》，提供不真实统计资料的，按该条例第六章责任中的有关规定处理。
2．在审核中发现违反《现金管理暂行条例》者，开户银行有权责令其停止违法活动，并根据情节按中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》第二十条处理。
3．审核中发现违反财政法规行为者，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
4．逾期不来办理联审手续、报送年报资料者，按《北京市统计管理条例》第二十五条第一款中拒报行为论处，并给予罚款。
第九条 联审办公室的常设办事机构
全市联审工作结束后，市联审办公室的常设办事机构设在市统计局社会处，负责办理市属、境外驻京新增单位的劳动工资联审手续。各区县联审办公室的常设办事机构设在区县统计局，负责办理辖区内中央所属和区县、外省市驻京新增单位的劳动工资联审手续。市属各局（总公司）及
中央在京综合单位不设立常设办事机构。
第十条 本规定由北京市劳动工资联合审核办公室负责解释。
1996年11月1日
中国人民银行稽核工作暂行规定
中国人民银行
中国人民银行稽核工作暂行规定
1985年7月5日，中国人民银行
第一条 根据国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定，履行对各金融机构业务工作进行稽核的职责，特制定本暂行规定。
第二条 为了保证金融业务活动正常进行，促进经济发展，各级人民银行对各级工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、保险公司、国际信托投资公司和其他金融机构的业务活动进行稽核。
第三条 人民银行对各金融机构的业务活动着重从以下几个方面进行稽核：
一、执行国家的经济方针、政策和金融方针、政策的情况；
二、执行国家的有关法律、法令、条例和中央银行的各项规定的情况；
三、执行信贷计划、现金计划、外汇计划和财务计划的情况；
四、资金营运及经济效益的情况；
五、人民银行认为需要进行稽核的其他事项。
第四条 人民银行对各金融机构定期或不定期地进行全面稽核或专项稽核。
第五条 为了行使稽核职能，各级人民银行均需设立稽核机构，配备不同级别的稽核人员，在各级行行长领导下进行稽核工作。
总行设稽核司，配备若干司局级、处级稽核员；
各省、自治区、直辖市分行设稽核处，配备若干处级、科级稽核员；
各地、市、州、盟分行设稽核科，配备若干科级稽核员；
各县（市）支行设稽核股，配备若干股级稽核员；
省、自治区、直辖市分行可设副行长级总稽核。
第六条 人民银行各级稽核人员，分别按照干部管理权限任免，并颁发由总行统一印制的稽核证。
第七条 人民银行稽核人员在执行稽核任务时有如下职权：
一、查阅被稽核单位的各种凭证、帐簿和报表等资料；
二、检查被稽核单位的业务库现金、金银、外币、有价证券和代理发行库的发行基金，必要时可先封后查；
三、参加被稽核单位的有关会议，查阅有关文件；
四、责成有关单位和人员积极配合稽核工作；建议有关单位对阻挠、拒绝和破坏稽核工作的人员追究责任；
五、提出制止、纠正和处理被稽核单位不正当业务活动的意见。
第八条 进行稽核工作时，应确定稽核对象和内容，拟定稽核方案，指定负责人，经有关领导批准。稽核人员应向被稽核单位出示介绍信和稽核证。
必要时可吸收被稽核单位及其上级单位的稽核人员参加。
第九条 每次稽核工作终结时要写出报告。对被稽核单位存在的问题，可以提出改进的建议。对于违反国家政策法令需要采取停止贷款、收回贷款、冻结存款等经济制裁的，应报派出行批准。对于情节严重必须勒令其停业的，应逐级上报总行批准。同时，对于严重违反财经纪律的人员
需要给予纪律处分的，应通过派出行向有关部门提出建议。
被稽核单位对处理意见如有异议，应提请上级人民银行裁决。
第十条 中国人民银行各级稽核人员，要实事求是，坚持原则，忠于职守，依法办事。
第十一条 各级人民银行对于稽核工作成绩显著的单位和个人，应予表扬和奖励；对于泄露国家机密，利用职权谋取私利，玩忽职守严重失职的，应给予处分。
第十二条 为便于稽核工作，各级金融机构和人民银行业务部门应向同级人民银行稽核部门报送信贷计划、现金计划、外汇计划、财务计划及其执行情况的报告和月份、季度、年度会计报表等资料以及有关业务规章制度。
第十三条 人民银行各级稽核部门对同级各金融机构的稽核部门进行业务指导。
第十四条 人民银行各级稽核部门对本系统的业务活动和财务收支进行稽核。
第十五条 本暂行规定自颁发之日起施行。
