关于印发《广州市机动车停车场经营管理规范》的通知
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关于印发《广州市机动车停车场经营管理规范》的通知
广东省广州市交通委员会
关于印发《广州市机动车停车场经营管理规范》的通知
穗交〔2007〕880号
市运管局、各区(县级市)交通局、市停车场行业协会：
为加强机动车停车场管理，规范机动车停车场经营行为，建立良好的车辆停放秩序，我委制定了《广州市机动车停车场经营管理规范》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：广州市机动车停车场经营管理规范
广州市交通委员会
二○○七年十二月七日
附件
广州市机动车停车场经营管理规范
第一条 为加强机动车停车场管理，规范机动车停车场经营行为，建立良好的车辆停放秩序，根据《广东省道路运输管理条例》、《广州市停车场管理办法》和《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》等的有关规定，结合本市实际情况，制定本规范。
第二条 本规范所称机动车停车场是指为各种机动车提供有偿停放保管服务的室内、露天和路内停车场。
第三条 本市行政区域内机动车停车场的经营管理，适用本规范。
第四条 市交通行政主管部门负责组织领导本市机动车停车场经营管理工作。
区、县级市交通行政主管部门负责具体实施本规范。
第五条 鼓励机动车停车场经营者应用智能化、信息化手段管理停车场，配套建设符合相应标准的智能管理和停车诱导等系统。
第六条 机动车停车场经营者设置、使用经营牌证应当遵守下列规定：
(一)按规定使用交通行政主管部门统一监制的立柱式或挂墙式标志牌：立柱式标志牌应竖立于停车场入口道路旁或者自动收费停车设施范围内，挂墙式标志牌固定悬挂于停车场入口墙壁上，并保持标志牌整洁，不得影响道路交通、人行安全和城市景观；
(二)露天和室内机动车停车场经营者应当将《道路运输经营许可证》、《营业执照》、《税务登记证》以及价格主管部门统一印制的标价牌等有关牌证悬挂于停车场办公场所内显眼位置；
(三)路内机动车停车场经营者应当在停车设施范围内明示有关收费标准标价牌。
第七条 露天和室内机动车停车场经营者设置、维护场地设施应当遵守下列规定：
(一)停车场地面使用混凝土、沥青或者砂石等进行硬底化处理，并保持坚实、平整，室内停车场为混凝土或者沥青地面；
(二)按照国家标准设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并保持清晰；
(三)停车场各功能区划分合理明确，场内的消防、照明、通讯等设施保持完好；
(四)停车泊位实施编号管理，并安装车轮定位器；
(五)按照规定安装公共安全视频系统；
(六)不得擅自改变停车场的规划设计方案、使用性质以及经有关行政主管部门验收的设施的使用功能；
(七)不得在停车场内消防通道、坡道、出入口处设立停车泊位；
(八)做好停车场内的环境卫生工作，建立健全的卫生保洁制度，落实专人负责场内设施的卫生保洁工作，不得乱搭建、乱停放、乱拉挂、乱堆放、乱张贴。
第八条 露天和室内机动车停车场经营者应当履行下列安全保卫和消防职责：
(一)切实执行治安管理的有关规定，制订治安管理制度，杜绝治安隐患，防止车辆丢失、损坏；
(二)定期清点停放车辆，发现可疑车辆及时向公安机关报告；
(三)按照“预防为主、防消结合”的原则做好消防安全工作，制订完善的消防管理制度和应急预案，落实防火安全责任人制度，建立防火安全管理机构和配置专职消防管理人员；
(四)张挂防火警示标语，配置足够、有效的消防器材，并定期进行检查和维护，禁止擅自挪用场内消防设备、器材，埋压、圈占消防栓，堵塞消防通道，存放易燃、易爆等危险品，在停车区使用烟火等行为；
(五)抓好消防安全的宣传和教育，定期对工作人员进行消防安全教育，保证全体工作人员掌握消防器材的使用方法。
第九条 路内机动车停车场经营者设置、维护场地设施应当遵守下列规定：
(一)停车场地面须保持坚实、平整；
(二)按照国家标准设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并保持清晰；
(三)保持停车场地整洁、通道畅通。
第十条 机动车停车场经营者应当遵守下列规定：
(一)按照价格主管部门核定的价格标准收费，不得擅自提高收费标准；
(二)使用税务部门统一印制的发票，按规定缴纳税费；
(三)按照交通行政主管部门的规定如实填报有关的经营统计资料。
第十一条 机动车停车场经营者应当在场内或者停车设施范围内显眼位置公布交通、价格等主管部门投诉监督电话以及服务承诺、停车须知等；及时公布停车泊位信息，合理引导停车；对服务质量的投诉做好记录并及时处理回复。
第十二条 机动车停车场工作人员应当遵守下列服务规范：
(一)佩戴工作证，服务态度热情，言行文明礼貌；
(二)对进出车辆进行登记，发放统一格式的车辆停放保管凭证；
(三)指挥车辆按泊位整齐停放，保持停车场通道、出入口畅通，保障车辆停放安全和出入顺畅；
(四)提醒司机停车入位后关闭发动机，离开车辆时锁好门窗，贵重物品随身携带；
(五)不得强迫或者变相强迫车辆停放者接受车辆停放以外的其他有偿服务；
(六)发现他人在场内从事违法活动的，应当立即制止，并报告有关管理部门。
第十三条 具有以下情形之一的，机动车停车场经营者可以拒绝提供停放保管服务：
(一)车辆无号牌或者无有效法定证明的；
(二)车辆装有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物品或者其他违禁物品的；
(三)车辆有漏水、漏油或影响安全的；
(四)车辆停放者拒绝进行车辆登记的；
(五)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十四条 本规范自 2007年12月10日起施行，有效期5年。有效期届满前，根据实施情况依法评估修订。
国家税务总局关于缴纳企业所得税的新办企业认定标准执行口径等问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于缴纳企业所得税的新办企业认定标准执行口径等问题的补充通知
国税发[2006]103号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》（财税〔2006〕1号，以下简称《通知》）下发后，各地反映在具体执行口径上需要进一步细化。经研究，现就有关问题通知如下：
一、《通知》中关于新办企业的认定标准，适用于享受和不享受所得税优惠政策的所有内资企业。
二、《通知》发布之日起，按照国家法律、法规及有关规定在工商行政主管部门办理设立登记的企业，不符合新办企业认定标准的，按照企业注册资本中权益性投资者的投资比例（包括货币投资和非货币投资，下同）确定征管范围归属。即：办理了设立登记但不符合新办企业标准的企业，其投资者中，凡原属于国家税务局征管的企业投资比例高于地方税务局征管的企业投资比例的，该企业的所得税由所在地国家税务局负责征收管理；反之，由企业所在地的地方税务局负责征收管理；国家税务局征管的企业和地方税务局征管的企业投资比例相等的，由企业所在地的地方税务局负责征收管理。企业权益性投资者全部是自然人的，由企业所在地的地方税务局负责征收管理。
三、现有企业新设立的不具有法人资格的分支机构，不论其货币投资占了多大比例，均不得作为新办企业，其所得税的征收管理机关视现有企业的主管税务机关确定。
（一）不具备独立核算条件的，由现有企业的主管税务机关负责征收管理。
（二）具备独立核算条件的，区别不同情况确定主管税务机关。其中，现有企业的主管税务机关是国家税务局的，由该分支机构所在地的国家税务局负责征收管理；现有企业的主管税务机关是地方税务局的，由该分支机构所在地的地方税务局负责征收管理。
四、办理设立登记的企业，在设立时以及享受新办企业所得税定期减税或免税优惠政策期间，从权益性投资者及其关联方购置、租借或无偿占用的非货币性资产占注册资本的比例累计超过25%的，不得享受新办企业的所得税优惠政策，其征收管理机关按本通知第二条的规定确定。
五、主管税务机关可以根据实质重于形式的原则，做如下处理：
（一）符合条件的新办企业利用转让定价等方法从关联企业转移来利润的，转移过来的利润不得享受新办企业所得税优惠政策。
（二）符合条件的新办企业，其业务和关键人员是从现有企业转移而来的，其全部所得不得享受新办企业所得税优惠政策。
六、《通知》及本文件所称非货币性资产，是指存货、固定资产、无形资产、不准备持有到期的债券投资和长期投资等。
七、《通知》发布之日前已成立的企业，按原规定可以享受企业所得税定期减税、免税的，可按原规定执行到期。
国家税务总局
二○○六年七月十三日
渔业行政处罚规定
农业部
渔业行政处罚规定
（一九九八年一月五日农业部发布）
第一条 为严格执行渔业法律法规，规范渔业行政处罚，保障渔业生产者的合法权益，根据《渔业法》、《渔业法实施细则》和《行政处罚法》等法律法规，制定本规定。
第二条 对渔业违法的行政处罚有以下种类：
（一）罚款；
（二）没收渔获物、违法所得、渔具；
（三）暂扣、吊销捕捞许可证等渔业证照；
（四）法律、法规规定的其他处罚。
第三条 渔业违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
有下列违法行为之一的，从轻处罚：
（一）主动消除或减轻渔业违法行为后果的；
（二）配合渔业执法部门查处渔业违法行为有立功表现的；
（三）其他依法可以从轻或减轻渔业行政处罚的。
第四条 有下列行为之一的，从重处罚：
（一）一年内渔业违法三次以上的；
（二）对渔业资源破坏程度较重的；
（三）渔业违法影响较大的；
（四）同一个违法行为违反两项以上规定的；
（五）逃避、抗拒检查的。
第五条 本规定中需要处以罚款的计罚单位如下：
（一）拖网、流刺网、钓钩等用船作业的，以单艘船计罚；
（二）围网作业，以一个作业单位计罚；
（三）定置作业，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以一个作业单位计罚；
（四）炸鱼、毒鱼、非法电力捕鱼和使用鱼鹰捕鱼的，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以人计罚；
（五）从事赶海、潜水等不用船作业的，以人计罚。
第六条 依照《渔业法》第二十八条和《实施细则》第二十九条规定，有下列行为之一的，没收渔获物和违法所得，处以罚款，并可以没收渔具、吊销捕捞许可证。罚款按以下标准执行：
（一）毒鱼、炸鱼的，在内陆水域，从轻处罚的处以200～3000元罚款，从重处罚的处以3000～5000元罚款；在海洋，从轻处罚的处以500～10000元罚款，从重处罚的处以10000～50000元罚款。
（二）敲■作业的，从轻处罚的处以1000～10000元罚款，从重处罚的处以10000～50000元罚款。
（三）未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处200～1000元罚款；在海洋处500～3000元罚款。
（四）擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵、濒危水生动物，按《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》执行。
（五）使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，不用船作业的处以50～500元罚款；用船作业的处以500～1000元罚款。
（六）非法使用鱼鹰捕鱼的，处以50～200元罚款。
（七）违反禁渔期（休渔期、保护期），禁渔区（休渔区、保护区）的规定进行捕捞的：
1．在内陆水域，从轻处罚的处以50～3000元罚款，从重处罚的处以3000～5000元罚款；
2．在海洋，不用船作业的按内陆水域的规定处罚；用船作业的，按渔船主机功率处罚：
主机功率（千瓦） 从轻处罚（元） 从重处罚（元）
不足14．7（20马力）及非机动船 500～3000 3000～10000
14．7～不足147．1（200马力） 800～10000 10000～20000
147．1（200马力）以上 1000～20000 20000～50000
第七条 依照《渔业法》第二十九条和《实施细则》第三十条规定，对偷捕、抢夺他人养殖的水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施的，除责令当事人赔偿损失外，并处1000元以下罚款。
第八条 依照《渔业法》第三十条和《实施细则》第三十一条的规定，对未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款，情节严重的，并可以没收渔具。罚款按下列标准执行：
（一）内陆水域非机动渔船处以50～150元罚款。
（二）内陆水域机动渔船和海洋非机动渔船处以100～500元罚款。
（三）海洋机动渔船，按主机功率处罚：
主机功率（千瓦） 从轻处罚（元） 从重处罚（元）
不足14．7（20马力） 200～3000 3000～10000
14．7～不足147．1（200马力） 500～10000 10000～15000
147．1以上 1000～15000 15000～20000
许可证未经年审、未携带许可证、未按规定悬挂标志进行捕捞的，按本条前款规定处罚。
第九条 依照《渔业法》第三十一条和《实施细则》第三十二条规定，对有捕捞许可证的渔船违反许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得、可以并处罚款，情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。罚款按以下标准执行：
（一）内陆水域非机动渔船处以25～50元罚款。
（二）内陆水域机动渔船和海洋非机动渔船处以50～100元罚款。
（三）近海机动渔船处50～3000元罚款。
（四）外海渔船擅自进入近海捕捞的，从轻处罚的处3000～10000元罚款，从重处罚的处以10000～20000元罚款。
第十条 依照《渔业法》第三十二条和《实施细则》第三十三条规定，对买卖、出租或以其他形式非法转让以及涂改捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处罚款。罚款按以下标准执行：
（一）买卖、出租或以其他形式非法转让捕捞许可证的，对违法双方各处100～1000元罚款；
（二）涂改捕捞许可证的，处100～1000元罚款；
第十一条 违反水污染防治法规定，造成渔业污染事故的，按以下规定处以罚款：
（一）对造成污染事故的单位处1000元以上50000元以下罚款；
（二）对造成重大经济损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但最高不得超过20万元。
第十二条 捕捞国家重点保护的渔业资源品种中未达到采捕标准的幼体超过规定比例的，没收超比例部分幼体，并可处以30000元以下罚款；从重处罚的，可以没收渔获物。
第十三条 违反《实施细则》第二十四条、第二十五条规定的，擅自捕捞、收购有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，没收其苗种或怀卵亲体及违法所得，并可处以30000元以下罚款。
第十四条 中外合资、合作经营渔业企业的渔船，违反《实施细则》第十六条的规定，未经国务院有关主管部门批准，擅自从事近海捕捞的，依照《实施细则》第三十六条的规定，没收渔获物和违法所得，并可处以3000～50000元罚款。
第十五条 外国人、外国渔船违反《渔业法》第八条规定，擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产或渔业资源调查活动的，依照《实施细则》第三十七条规定，令其离开或将其驱逐，并可处以罚款和没收渔获物、渔具。
第十六条 我国渔船违反我国缔结、参加的国际渔业条约和违反公认的国际关系准则的，可处以罚款。
第十七条 违反《实施细则》第二十六条，在鱼、虾、贝、蟹幼苗的重点产区直接引水、用水的，未采取避开幼苗密集区、密集期或设置网栅等保护措施的，可处以10000元以下罚款。
第十八条 依照《渔业法》第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定需处以罚款的，除按本规定罚款外，依照《实施细则》第三十四条的规定，对船长或者单位负责人可视情节另处100～500元罚款。
第十九条 凡无船名号、无船舶证书、无船籍港而从事渔业活动的船舶，可对船主处以船价两倍以下的罚款，并可予以没收。凡未履行审批手续非法建造、改装的渔船，一律予以没收。
第二十条 按本规定进行的渔业行政处罚，在海上被处罚的当事人在未执行处罚以前，可扣留其捕捞许可证和渔具。
第二十一条 本规定由农业部负责解释。
