天津市道路交通安全防范责任制规定

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一九九六年《澳门刑事诉讼法典》的刑事上诉制度


何志远

澳门大学中葡翻译学士、中文法学士、葡文法律硕士研究生


一、引言

刑事诉讼法主要有三个目的：体现公正及发现事实真相、保护人的基本权利，以及重建法律上的安定〔1〕。经一九九七年九月二十日第1/97号宪法性法律修正的《葡萄牙共和国宪法》，于第三十二条第一款明文确定上诉权作为刑事诉讼程序中的一项辩护保障〔2〕，但由于澳门主权的移交，该项基本法律于一九九九年十二月二十日停止在澳门生效，因此，我们希望能借助《澳门特别行政区基本法》继续这保障。然而，在《基本法》内我们似乎找不到任何条文直接规定上诉权作为针对有罪刑事判决的基本权利。但是，《基本法》第四十条规定：“《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约适用于澳门的有关规定继续生效，通过澳门特别行政区的法律予以实施”。《公民权利和政治权利国际公约》亦确认上诉权，其第十四条第五款规定：“凡被判定有罪者，应有权由一个较高级法庭对其定罪及刑罚依法进行复审”。此外，根据《澳门刑事诉讼法典》第五十条第一款：“除法律规定之例外情况外，嫌犯在诉讼程序中任何阶段内特别享有下列权利：
ａ）在作出直接与其有关之诉讼行为时在场；
ｂ）在法官应作出裁判而裁判系对其本人造成影响时，由法官听取陈述；
ｃ）不回答由任何实体就对其归责之事实所提出之问题，以及就其所作、与该等事实有关之声明之内容所提出之问题；
ｄ）选任辩护人，或向法官请求为其指定辩护人；
ｅ）在一切有其参与之诉讼行为中由辩护人援助；如已被拘留，则有权与辩护人联络，即使属私下之联络；
ｆ）介入侦查及预审，并提供证据及声请采取其认为必需之措施；
ｇ）获司法当局或刑事警察机关告知其享有之权利，而该等机关系嫌犯必须向其报到者；
ｈ）依法就对其不利之裁判提起上诉。”
该法典第三百八十九条亦规定：“对法律无规定为不可上诉之合议庭裁判、判决及批示，得提起上诉。”
由此我们可以肯定，被确立的除有上诉权外，还有可提起上诉原则。

二、澳门刑事诉讼事宜的法渊源

基本上，澳门的刑事诉讼法律有两个渊源：一九九六年《澳门刑事诉讼法典》〔3〕及《澳门特别行政区基本法》。前者是基于一九九九年十二月二十日中华人民共和国对澳门全面行使主权，在过渡期问题上对法律体系进行本地化的成果，其目的是为澳门提供因应其特色的合时及适当的法律工具，却不失其大陆法系的特点。后者是在法律范畴内对“一国两制”原则的体现及保障，亦是澳门特别行政区基本法律，规范以保护人的尊严、尊重人民意愿、保障公民权利，及以自由主义作为社会基础的民主体系。
须注意一点，随着澳门主权移交，在普通法例方面引入若干修改，使其与《基本法》接轨是很自然的，这样的立法修改无可避免地牵涉到澳门的司法组织领域及刑事诉讼法领域。为此，本人认为有须要简介一下新的澳门特别行政区《司法组织纲要法》（第9/1999号法律）当中，对本文主题的探讨至为重要的某些方面。
《司法组织纲要法》第一条第一款确认澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权，第十七条则规定：“为着对法院裁判提起上诉之目的，法院分为若干等级。”该法第四十四条第一款还规定，（《基本法》第八十四条所规定的）终审法院为法院等级中的最高机关，有权限“审判对中级法院作为第二审级所作的属刑事的合议庭裁判提起上诉的案件，只要依据诉讼法律的规定，对该合议庭裁判系可提出争执者”〔第四十四条第二款（三）项〕。第七十三条对《澳门刑事诉讼法典》关于上诉的规定作出了重要修改如下：


“第三百九十条
（不得提起上诉之裁判）

一、对下列裁判不得提起上诉：
ａ） …………
ｂ） …………
ｃ） …………
ｄ） 由中级法院在上诉中宣示之非终止案件之合议庭裁判；
ｅ） 由中级法院在上诉中确认初级法院裁判而宣示无罪的合议庭裁判；
ｆ） 由中级法院在刑事上诉案件中就可科处罚金或八年以下徒刑所宣示之合议庭裁判，即使属违法行为之竞合之情况亦然；
ｇ） 由中级法院在上诉中确认初级法院就可科处十年以下徒刑的刑事案件所作的裁判而宣示的有罪合议庭裁判，即使属违法行为的竞合的情况亦然；
ｈ） 属法律规定的其它裁判。
二、…………

第四百一十九条
（上诉的依据）

一、在同一法律范围内，如终审法院就同一法律问题，以互相对立的解决办法为基础宣示两个合议庭裁判，则检察院、嫌犯、辅助人或民事当事人得对最后宣示的合议庭裁判提起上诉，以统一司法见解。
二、如中级法院所宣示的合议庭裁判与同一法院或终审法院的另一合议庭裁判互相对立，且不得提起平常上诉，则得根据上款的规定提起上诉，但当该合议庭裁判所载的指引跟终审法院先前所定出的司法见解一致时除外。
三、在该两个合议庭裁判宣示之间的时间内，如无出现直接或间接影响受争论法律问题的解决的法律变更，则该等合议庭裁判视为在同一法律范围内宣示。
四、仅得以先前已确定的合议庭裁判作为上诉的依据。
湖北省人民政府


湖北省商品展销活动管理办法
湖北省人民政府



《湖北省商品展销活动管理办法》已经1999年5月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为了加强对商品展销活动的监督管理，维护市场秩序，规范市场行为，提高举办商品展销活动的水平，根据国家和省政府有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在湖北省行政区域内举办的商品展销活动，均适用本办法。
第三条 本办法所称商品展销活动，是指由一个或若干个单位主办，具有一定资格的企业承办，在固定场所和一定期限内，将商品展示与销售相结合的特殊贸易行为。
工商企业举办的展示、销售本企业生产、经营商品的内部订货会、调剂会、交流会等活动，不属本办法所规定的范围。
第四条 举办各类商品展销活动，应有利于促进生产，搞活流通，繁荣市场。要突出宣传湖北产品，提高湖北产品的知名度和市场占有率。
第五条 各类商品展销活动，按照活动的名称及举办的单位分为全国性、全省性和地区性三个级别。
（一）凡活动名称冠以“中国”、“全国”、“世界”等字样或国家有关部、委、办、行业协会等为举办单位的，均为全国性展销活动；
（二）凡活动名称冠以“湖北省”、“全省”、以及全国大的经济区域或行政区域名称或省有关厅、局、委、办、行业协会等为举办单位的，均为全省性展销活动。
（三）凡活动名称冠以省内市、州、县名称及省内某地域、经济区域名称或由市、州、县为举办单位的，均为地区性展销活动。
第六条 商品展销活动实行审批管理制度，各类商品展销活动由省贸易行政主管部门统一管理，实行计划申报，分级审批。
（一）在省内举办的全国性或跨省区（如冠以“全国”“中国”等字样）的商品展销活动由省贸易行政主管部门审定后报国家有关部门审批；
（二）全省性商品展销活动由省贸易行政主管部门负责审批；
（三）地区性商品展销活动由当地贸易行政主管部门负责审批，并报省贸易行政主管部门备案。
第七条 商品展销活动的主办单位必须是具有法人资格，能够独立承担民事责任的行政机构、行业（专业）协会、商会，或承担行政职能的事业单位。
主办单位的主要职责是负责制订并申报展销活动计划，审核承办单位活动方案，规范展销行为，监督检查活动效果。
第八条 商品展销的承办单位必须具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格，能够独立承担民事责任；
（二）具有一定的办展经历，有良好的信誉和组织能力；
（三）有办展的专门机构、专业人员和规章制度。
承办单位的主要职责是根据主办单位的要求和有关规定，具体组织商品展销活动，办理广告宣传、招商、设计布展、运送样品、展销现场管理、安全保卫、住宿交通、财务管理等事项。
第九条 主办展销活动的单位应在办展前120日向审批单位提出申请报告和可行性方案，填报《湖北省商品展销活动申请表》，提交承办单位营业执照副本、企业的资信证明和介绍单位基本情况及办展经历的材料。
两个或两个以上单位联合举办商品展销活动的，应提交联合举办的协议书。
确有需要临时举办展销活动，经有关部门批准后，也可以提出申请。
第十条 贸易行政主管部门在收到申请报告后，应按照下列原则予以审核：
（一）商品展销活动名称、内容必须符合国家有关规定；
（二）同类商品展销活动，不得同时同地举办；
（三）展销活动必须坚持社会效益为主的原则，不得乱收费、乱评奖。
第十一条 经审核，对于符合条件举办全省性和地区性的展销活动，审批单位应在20日内向申办单位发出审批通知书；对于申办全国性的展销活动，由省贸易行政主管部门报国家有关部门审批，并在收到审批通知书7日内，通知申报单位。
第十二条 主承办单位凭审批通知书，到工商行政管理部门办理登记手续。
第十三条 主办单位在接到审批通知书后方可进行筹展工作。并于办展前60日将整个展销活动的具体实施方案报审批单位。
第十四条 主办单位必须严格按照批复文件办展，不得擅自更改。如有变动事项，必须报审批单位批准。
举办大型展销活动，主承办单位还应在举办前10日内向当地公安机关申报治安消防方案，经审核批准后方可举办。
第十五条 展销活动结束后，主办单位应在15日内将展销活动工作总结以书面形式报审批单位。
第十六条 为商品展销活动提供展场、保安、交通、宣传、广告、供水、供电等服务的单位必须凭贸易行政主管部门的批复文件承办。
第十七条 各有关部门要各司其职，积极配合，加强对商品展销活动的检查与监督。
第十八条 审批单位应对获得批准的展销活动进行资格公告。公告费由主办单位支付。
第十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由贸易行政主管部门予以警告、责令停办，并可视情节轻重，处以1000元至3万元罚款。
（一）未按审批规定报批，自行举办商品展销活动的，或擅自更改批复文件的；
（二）主承办单位擅自转让批文的，承办单位以转包的形式委托其它单位承办的；
（三）未经审批单位批准，擅自在展销活动期间搞各种评奖、评比活动的；
（四）为审批手续不全的商品展销活动提供展场、保安、交通、宣传、广告等服务的。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 在本省举办国际性经济、技术展销活动，按国家规定办理。
第二十二条 本办法在具体执行中的问题，由省贸易行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1999年5月30日