关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知
交通部
关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知
1994年12月3日，交通部
现发布《车辆购置附加费档案管理办法》，自1995年1月1日起施行。
车辆购置附加费档案管理办法
第一条 为了加强车辆购置附加费（以下简称“车购费”）征收管理工作，提高管理和服务水平，根据《车辆购置附加费征收业务规定》的原则，制定本办法。
第二条 车购费档案是各级车购费征管机构在办理车购费有关手续过程中积累形成的档案资料。
第三条 车购费档案管理工作应按照有关档案管理的规范和要求进行。
第四条 各级车购费征管机构应加强对车购费档案管理工作的领导，并根据其管理性质和业务量情况设置相适应的档案管理机构或指定专人负责车购费档案管理工作。
第五条 办理车购费手续的车辆均应建立车购费档案，并按“一车一档”的原则建档。办理车购费免征（办）手续的，实行省级与车辆落籍地两级车购费征管机构建档制度。
第六条 车购费档案管理包括建档、统计、分析、保管、查询、异动、转档、注销等内容。
第七条 车购费档案储存与管理方式：
（一）档案台帐（见附件一）和档案卡登记方式。
（二）档案袋装存资料方式。
（三）计算机辅助管理方式。
其中（一）、（二）两种方式为必须采用的方式，第（三）种方式为积极推广、逐步实现的方式。
第八条 档案台帐、档案卡和档案袋均应按车购费凭证类别分别设置。
档案台帐从每年一月一日起按办理缴费、免征（办）业务时间顺序登记。
档案卡和档案袋均应分年度顺序编号，相互对应一致，使用时应在档案台帐内进行登记。
登记档案台帐、档案卡和档案袋一律使用钢笔、毛笔书写或计算机打印。
第九条 车购费档案应包括如下内容：
（一）购车发票或货物进口证明书复印件；
（二）车辆合格证或商检证复印件；
（三）车购费凭证的正联复印件；
（四）车辆行驶证复印件。
第十条 除上述第九条规定外，各类缴（免）费车辆车购费档案还应分别包括如下内容：
（一）缴费车辆
1、车购费缴费收据（存档联）；
2、车购费审核记录表复印件。
（二）免征车辆
1、车购费一般收据（存档联）；
2、核发车购费免征凭证申请表；
3、免征车购费车辆内外部彩色照片。
（三）免办车辆
1、车购费一般收据（存档联）；
2、核发车购费免办凭证申请表；
3、办理车辆落籍手续时间证明。
第十一条 换发车购费凭证的档案应补充下列内容：
（一）原车购费凭证（加盖“换发作废”戳记）；
（二）原车购费收据复印件（档案中已存有时，可免予补充）；
（三）新发车购费凭证正联复印件及副联。
第十二条 补发车购费凭证的档案应补充下列内容：
（一）原车购费凭证遗失证明及挂失声明；
（二）原车购费收据复印件（档案中已存有时，可免予补充）；
（三）补发车购费凭证申请表；
（四）补发车购费凭证正联复印件及副联。
第十三条 办理车购费凭证异动手续的档案应补充下列内容：
（一）车辆过户证明（交易发票、调拨单等）复印件；
（二）车辆行驶证复印件；
第十四条 办理车购费转档手续车辆的档案应补充下列内容：
（一）车辆转籍证明（交易发票、调拨单等）复印件；
（二）原车籍地征管机构开具的“车购费档案转移通知书”。
第十五条 本规定第九条至第十四条要求存入档案的资料，应是资料原始件或经征管机构审核认可的复印件。对确认存档的复印件应加盖征管机构“档案管理专用章”和经办人名章。
车购费档案内容除上述明确规定的资料以外，省级征管机构可根据实际情况，要求缴费人提供其他有关资料。
第十六条 车购费档案由建档员负责按规定程序和要求建立，并于档案建立后次日移交给档案管理员。档案管理员审核同意归档的，建档员和档案管理员应分别在档案卡上加盖经办人名章。
第十七条 各征管机构要定期对建立的车购费档案情况进行检查和统计分析，发现问题应查明原因，采取措施，及时纠正。
第十八条 车购费档案不得随意涂改、调换、外借。
第十九条 有关单位和人员需要查询车购费档案相关内容时，须按规定办理查档登记，经征管机构负责人签字批准后，档案保管员方能调档。未经批准，任何人不得私自借调查阅。
需要对档案进行异动、转档、注销时，应按规定程序审批和办理。
第二十条 车辆转籍时，原车籍地征管机构负责开出“车购费档案转移通知书”，列明档案袋内资料内容及份数，与缴费人共同清点后将档案袋加盖密封章，移交给缴费人自带转籍。
对办理转籍手续的车辆，原车籍地征管机构除在档案台帐进行登记外，还应保留转籍车辆档案复印件，存满1年后应登记造册，报经上级主管部门批准后集中销毁。
车辆转入地征管机构根据原车籍地征管机构开出的“车购费档案转移通知书”审查缴费人转交的原车购费档案内容及份数，符合规定的给予办理新的建档手续。
在转档过程中车购费档案遗失毁损的，车辆转入地征管机构按规定重新建立车购费档案，原车籍地征管机构应给予协助。
第二十一条 车辆报废后，应办理车购费凭证和车购费档案注销手续。
报废车辆的档案存满一年后，应造册登记，报经上级主管部门批准后集中销毁。
第二十二条 征管机构保存各类车辆车购费档案期限规定为：汽车10～20年，摩托车8～15年，挂车8～15年，农用车8～15年。
第二十三条 车购费档案应置于符合安全要求的专门档案室和铁制加锁的专门档案柜存放保管。
档案管理工作中要注意防盗、防火、防潮等。非档案管理人员未经许可不得随意进入档案室。
第二十四条 档案管理员工作变动时，须按规定办理交接手续，未交接清楚的暂不得离职。
第二十五条 本规定适用于各级车购费征管部门。各省级车购费主管部门可以根据本规定的原则，结合本地实际情况制定实施办法，并报交通部备案。
第二十六条 本规定由交通部负责解释。
第二十七条 本规定自1995年1月1日起实行。
附件：
19 年车辆购置附加费档案台帐
类别：
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|序号|日期|车 主|车型|发动机号码|车架（底盘）号码|凭证种类|凭证号码|牌照号码|档案卡（袋）号码|备 注|
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注：查询、借调、异动、转档、注销车购费档案时，需在本台帐“备注”栏中进行登记备案。
关于印发杭州市控股(集团)公司经营者年薪制试行办法的通知
浙江省杭州市人民政府
杭政〔1999〕7号
关于印发杭州市控股(集团)公司经营者年薪制试行办法的通知
市政府各部门、各直属单位:
现将《杭州市控股(集团)公司经营者年薪制试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
一九九九年五月八日
杭州市控股(集团)公司经营者
年薪制试行办法
为进一步促进资源优化配置,合理调整产业结构,推进现代企业制度的建立,提高国有资产营运效益,同时充分调动企业经营者的积极性,规范经营者收入的分配机制,根据省政府《企业经营者年薪制试行办法》的有关精神,结合杭州市的实际情况,特制定本试行办法。
一、控股(集团)公司经营者年薪制的适用范围为杭州市各控股(集团)公司董事长。
二、控股(集团)公司经营者实行年薪制应遵循以下基本原则:
(1)确定经营者的年薪收入应贯彻按劳分配和按生产要素分配相结合的原则,坚持责任、风险、利益的一致性。
(2)对经营者的考核重点集中在资本营运能力和资本扩张能力方面,强调经营者在资产经营过程中应对所有者的资产增值和资产收益提高负责。
(3)坚持先考核后兑现的原则,经营者年薪收入必须在对企业相关经济效益指标完成情况进行考核的基础上,按规定办法予以确定和兑现。
三、经营者的年薪收入由基本年薪、效益年薪、工作奖惩三块组成,对有特殊贡献的经营者可给予期权奖励。
1、经营者的基本年薪根据本办法试行前一年度的国有资产保值增值考核同口径确定的经营性净资产规模(或本办法实行前一年的实现税利)所确定的倍数乘以全市职工人均实发工资确定。以后每年根据全市职工人均实发工资水平变化相应调整。
2、经营者的效益年薪根据企业主要经济效益指标增长情况和社会贡献率大小按下述办法考核确定:
(1)效益年薪=【0.4×考核的当年国有资产保值增值率+0.3×净资产收益率+0.3×社会贡献率】×年基薪×10
(2)当合计增长率为负数时,效益年薪为零,同时等额扣减基本年薪,扣减额最多不超过基本年薪的50%。
3、经营者的工作奖惩根据每阶段政府的工作目标制订,近阶段以企业解困为主要目标。具体计算办法由市经委会同有关部门制定并报市国资委批准后执行。
4、经营者在任期内企业平均净资产收益率增长较大的,其大于同期社会平均净资产收益率以上部分的净利润,经审计可按经营者在任期内的贡献大小,按一定比例以期权形式给予奖励,具体实施细则另行制定。
四、经营者在考核期之初应以基本年薪的1～2倍建立风险抵押金,上交市国资局。抵押金主要用于经营者未完成规定义务时的处罚。
五、经营者的基本年薪列入公司成本,由公司每月以现金形式支付,经营者效益年薪和工作奖惩列入公司成本,提取的现金上交市国资局,年终经市国资局征求公司监事会意见后,委托中介机构审计,报经市国资委批准同意,由市国资局一次性以现金形式按80%支付。以上三部分年薪,在公司职工工资总额外单独列支。经营者当年基本年薪、效益年薪和工作奖惩之和扣除应缴纳的个人所得税后,大于前一年全市职工人均实发工资5倍以上部分,全额转入风险抵押金,经营者没有领取的效益年薪和工作奖惩的20%部分,也全额转入风险抵押金。
六、风险抵押金存放在市国资局期间,市国资局按中国人民银行公布的一年期居民储蓄存款利率标准支付相应的资金占用费给经营者。
七、经营者在任期结束或因组织调动离开原岗位的,经市国资局在征求公司监事会意见后,委托中介机构审计,根据审计报告情况,报经市国资委批准同意,可一次性支取全部风险抵押金。
八、企业出具虚假报表、发生重大责任事故的,经营者当年不得提取效益年薪和工作奖励。经营者完成的经济指标经考核后发生变化的,其多得的收入从风险抵押金中相应扣减,连续二年发生亏损的,原则上罚没全部风险抵押金并由有关部门建议依法解聘经营者。
九、实行经营者年薪制办法的控股(集团)公司其他董事会成员的工资水平,应根据责任轻重、贡献大小,在经营者基本年薪、效益年薪和工作奖惩之和的70%幅度以内酌情确定。该部分年薪收入在公司职工工资总额内列支。公司的其他董事会成员在控股(集团)公司担任副经理及以上职务并同时在控股(集团)公司下属企业担任经理的,其年薪考核办法按本条款执行。公司其他领导按国家有关规定办理。
十、经营者在按本办法领取年薪收入之外,不得再享受公司职工的工资、奖金、津贴、补贴等工资性收入。除另有政策规定外,经营者获得年薪收入以外的工资性收入视为非法收入,一经查实,应视情节轻重向有关部门建议给予行政处分和经济处罚,触犯刑律的由司法部门依法追究刑事责任。
十一、为规范企业经营者的工资分配,加强企业经营者工资的统一管理,成立市年薪制考核小组。考核小组由市国资办牵头,市委组织部、市经委、市贸易办、市财政局、市国资局、市劳动局、市统计局等部门参加。考核小组负责对各控股(集团)公司经营者的经营业绩和年薪收入进行考核,并将考核情况报市国资委批准。
十二、本办法从1999年1月1日起试行。
