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交通部、财政部关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 07:26:28  浏览:8836   来源:法律资料网
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交通部、财政部关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知

交通部 财政部


交通部、财政部关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知

1990年7月5日,交通部、财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)、财政厅(局),北京市交通运输总公司,天津、上海市市政工程局:
现发布《车辆购置附加费票证管理规定》,自一九九0年八月一日起施行。

车辆购置附加费票证管理规定
第一条 为加强车辆购置附加费(以下简称车购费)票证的管理,根据国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》和交通部、财政部、中国工商银行发布的《车辆购置附加费征收办法实施细则》的有关规定,制定本规定。
第二条 车购费票证是征收车购费的凭证。各级车购费征管部门应加强对车购费票证管理工作的组织和领导,配置必要的设备,保证管理工作的正常开展。
第三条 车购费票证的种类和适用范围:
(一)车购费缴费收据:按规定费率向购置车辆的单位或个人计征车购费时使用。
(二)车购费退款凭据:向购置车辆的单位或个人退还车购费费款时使用。已征收车购费的车辆经复议属免征车购费的车辆而退款时,必须收回原发的缴费凭证,注销后作为退款凭据的附件。
(三)车购费罚款收据:对违反《车辆购置附加费征收办法》的单位或个人,按《车辆购置附加费征收办法处罚细则》的规定罚款时使用。
(四)车购费一般收据:向购置车辆的单位或个人收取补办手续费、凭证工本费或其他款项时使用。
(五)车购费汽车缴费凭证:向购置汽车的单位或个人缴纳车购费后核发的凭证。
(六)车购费挂车缴费凭证:向购置挂车的单位或个人缴纳车购费后核发的凭证。
(八)车购费免征凭证:向按规定或经交通部和财政部批准免征车购费车辆的单位或个人核发的凭证。
(九)车购费免办凭证:向一九八五年四月三十日以前购置并已投入使用车辆的单位或个人核发的凭证。
第四条 车购费汽车(摩托车、挂车)缴费凭证、免征凭证和免办凭证由交通部统一印制,车购费收据、退款凭据、罚款收据和一般收据由各省、自治区、直辖市、计划单列交通厅(局)统一印制,并套印同级财政部门收费票据监制(专用)章。
车购费缴费(免征、免办)凭证由交通部每年印制一次,各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)应于每年八月三十一日前将下年度车购费缴费凭证和免征凭证的需要量计划报交通部;免办凭证由交通部一次性印制。各种凭证由印刷厂通过机要运输方式直接发往各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)车购费征管部门应设立票证总库,配备专人负责车购费票证管理工作,并负责按规定逐级下发各种票证;各地(市)或县车购费征管部门应设立票证分库或支库,相应配备专人负责车购费票证管理工作,并根据各征收单位或代征单位业务的需要,负责分发所需的各种凭证。
各级车购费征管部门应随时掌握各种票证的库存量,防止供不应求或长期积压。省级车购费征管部门的票证库存量以一年为限;各地(市)级车购费征管部门的票证库存量以半年为限;各县级车购费征管部门的票证库存量以三个月为限;车购费代征单位的票证库存量以一个月为限。
第六条 各级车购费征管部门或代征单位,应根据业务量的大小,设置专职或兼职票证管理人员(简称票管员),具体负责办理票证管理工作。征费员与票管员应分别设置,不得兼管。
第七条 各级车购费征管部门或代征部门(或征费员)需要领取(用)票证时,应填写“车辆费票证领用单”(简称领用单),一式三联,(先填写数量,起止号码暂不填)加盖领票单位印章后,第一联留存,持第二、三联到发放票证单位(或票管员)领取;发放票证单位(或票管员)依据使用单位(或征费员)填写的“领用单”和实际需要量审核并确定数量(如请领数与实发数不同,应在备注栏写明实发数量),填写起、止号码,送发票单位领导核签后发给。第二联留发票单位,凭以记载票证帐,第三联退领取(用)单位(或征费员)记帐。
第八条 各种票证应认真办理收发交接手续,并顺号使用。使用前应认真清点,如发现空号、跳号或号码错乱时,必须全本(捆)停止使用,及时报告,由省级车购费征管部门处理。每本(捆)票证使用前不清点,使用中发现差错,由使用人负责,造成经济损失由使用人负责赔偿。
第九条 各种票证应使用铁质箱、橱并加锁存放,用标签注明票种和存量等。
第十条 票管员或使用票证的征费员工作调动或因故离职,必须与接管人员办理交接手续,单位领导负责监交,交做交接记录。未办清交接手续的不得离职。移交后,发现原经办票证中的问题,仍由原移交人负责。
第十一条 国内生产或组装的缴费车辆,其车购费缴费凭证由负责代征的生产厂或组装厂在收费时核发;国外进口的缴费车辆,其车购费缴费凭证由负责代征的海关在收费时核发;漏缴车购费的车辆,由车购费征管部门在车辆被检查发现漏缴地补征车购费时核发。每年均核发一证。
第十二条 凡符合交通部、财政部规定免征车购费的车辆办理免征手续时,应由车主向县级以上车购费征管部门提出申请,并附申请免征车购费车辆的内外部彩照,经县级以上车购费征管部门逐级审查后,将车主提交的申请书等材料随审查意见上报省级车购费征管部门核准后发给,每车一证。
第十三条 属于一九八五年四月三十日以前购置并已投入使用的车辆,应由车主向当地车购费征管部门提出申请,经当地车购费征管部门审查,并经车购费征管部门领导核签后发给免办凭证,每车一证。
第十四条 各级车购费征管部门应指定专人负责补发领取牌照后遗失车购费凭证的车辆的车购费凭证,并严格按如下规定办理:
(一)丢失车购费凭证申请补发的单位或个人,应写清丢失凭证的经过(单位单位车辆应加盖单位公章),提供购车发票、车购费缴费收据(免征车辆应提供免征依据)等原始凭证,并出据凭证号码、入户时间、牌照号码等证明,经车辆落籍地车购费征管部门领导核签并登报挂失后方可补发。提供资料不全者或车辆落籍前丢失的,不予补发。
(二)补发凭证的种类应与其所丢失凭证的种类相一致,并核收补办费。初次丢失申请补发车购费凭证的,核收五十元补办费;再次丢失申请补发车购费凭证的,按该车辆应征费额核收百分之十补办费;第三次丢失申请补发车购费凭证的,按该车辆应征费额核收百分之三十补办费;以后再次丢失申请补发车购费凭证的,按重新征费处理。免征或免办凭证的车辆丢失凭证后申请补发的,亦同缴费车辆办理。对重新缴纳费款确有困难的,经省级车购费征管部门批准,可酌情减少。
(三)免征凭证的补发由省级车购费征管部门统一办理;缴费凭证和免办凭证的补发由各地(市)级以上车购费征管部门负责办理。
(四)补发的凭证各栏目要填写齐全,不留空白,并在“附记”栏加盖“遗失补办”戳记,以防他车挪用。
第十五条 各种车购费凭证必须使用篮黑墨水按照规定的栏目填写齐全,文字清晰、工整;各种需要复写的票据,必须使用双面复写纸,一次复写,严禁分次复写、套写。签发票证过程中,发生填错、跳号及换发损坏的票证,应加盖“作废”戳记,登记保存,并进行财务处理,不得撕毁,以便检查。各级车购费征管部门和代征单位应在年度终了列出清单,经省级车购费征管部门审核批准后作核销处理。
各票证严禁涂改、挖补、乱擦等。
第十六条 各级车购费征管部门或代征单位应设立票证帐簿,对各种票证调入、使用、损耗、结存等事项进行详细登记,保证票账相符,证帐相符,账表相符。如有丢失或差错,应查明原因,写出报告。对责任者应进行批评教育,情节严重者还应给予必要的处罚和行政处分。车购费代证单位丢失车购费凭证的,应由车购费代征单位负责按本代征点征收车购费每本凭证收费的最高限额予以补偿。
第十七条 各领取(用)票证的单位(或征费员)应每月向发放票证的单位编报票证月报表一式两份,据以核销当月耗用量,并核对结存数。代征单位应于月后三日内将票证月报表报送当地征管部门;县、地区征管部门负责逐级汇总,并分别于月后五日内、十日内上报上级部门,省级征管部门汇总后应于月后十五日内报交通部核备。
第十八条 各级车购费征管部门和代征单位在每月编报本单位票证月报表时,应对各种票证使用情况进行一次核对自查。各级车购费征管部门应每半年对下级车购费征管部门和各级征收站、代征单位的票证管理和使用情况进行一次检查,也可随时对其检查、监督和指导,对不按规定要求使用票证的,责令其纠正。被查单位应主动提供所需的资料。
第十九条 各级车购费征管部门应建立凭证跟踪制度,设立车购费凭证台账和档案卡,随时掌握车辆情况和各种凭证核发后的变化情况。车辆转籍时,凭档案卡办理过户;车辆报废时,车籍地车购费征管部门应收回报废车辆原持的车购费凭证,由各级车购费征管部门登记造册后,指定专人负责销毁。
第二十条 征费员和票管员利用职权徇私舞弊、索贿受贿、贪污盗窃等从事违法活动的,除追回赃款赃物外,应视情节轻重,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在票证工作中认真负责,成绩突出者应给予奖励。
第二十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)可根据本规定和当地的具体情况制定实施细则并报交通部备案。
第二十二条 本办法由交通部、财政部负责解释。
第二十三条 本办法自一九九0年八月一日起施行。

附:车辆购置附加费缴费收据
年 月 日 编号:
----------------------------------------------------------
|缴款单位(或个人)| |
|------------------|----------------------------------|
| 车 辆 型 号 | |交第
|------------------|----------------------------------|主一
| 购 车 单 价 | |车数| |管联
|------------------|----------------------------------|交报
| 购 车 总 价 | |通查
|------------------------------------------------------|部
|车辆购置附加费金额(大写)| |小写| $ |门
|------------------------------------------------------|
|发给车辆购置附加费缴费凭证号码:自 号至 号 |
----------------------------------------------------------
收款单位: 收款人: 制据人:
收据使用印制说明:
1.收据共四联,规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 (黑色字)
第二联 收据 交购车单位 (红色字)
第三联 收款单位记账凭证 (绿色字)
第四联 存根 (蓝色字)
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2.本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3.本收据应顺号填写,并加盖收款单位印章。
4.收款后,按每车一证发给车辆购置附加费缴费凭证。
5.本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制,逐级发给各征费单位使用。
车辆购置附加费退款凭据
年 月 日 编号:
----------------------------------------------------------
|收款单位(或个人)| |
|------------------|----------------------------------|
| 车 辆 型 号 | |交第
|------------------|----------------------------------|主一
| 购 车 单 价 | |车数| |管联
|------------------|----------------------------------|交报
| 购 车 总 价 | |通查
|------------------------------------------------------|部
|退款金额(大写)| |小写| $ |门
|------------------------------------------------------|
|注销(优惠)车辆购置附加费缴费凭证号码:自 号至 号 |
----------------------------------------------------------
退款单位: 复核人: 制据人:
凭据使用印制说明:
1.收据共四联,规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 (黑色字)
第二联 退据 交收款单位 (红色字)
第三联 退款单位记账凭证 (绿色字)
第四联 存根 (蓝色字)
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2.本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3.本收据应顺号填写,并加盖收款单位印章。
4.征费车辆经复议属免证车辆而发生退款时,必须收回原发给的车辆购置附加费缴费凭证,注销后作为退款凭据的附件。
5.本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制,逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费罚款收据
年 月 日 编号:
----------------------------------------------------------
|缴款单位(或个人)| |
|------------------|----------------------------------|
| 车 辆 牌 号 | |交第
|------------------|----------------------------------|主一
| 罚款金额(大写)| |小写| $ |管联
|------------------|----------------------------------|交报
| 罚款原因和依据 | |通查
|------------------------------------------------------|部门
|持本收据行驶的有效时间: 年 月 日至 年 月 日 |
|------------------------------------------------------|
收款单位: 收款人: 制据人:
收据使用及印制说明:
1.收据共四联,规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 (黑色字)
第二联 收据 交缴款单位 (红色字)
第三联 收款单位记账凭证 (绿色字)
第四联 存根 (蓝色字)
上述四联的名称、用途应分别印制在收据右侧。
2.本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3.本收据应顺号填写,并加盖收款单位印章。
4.本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制,逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费一般收据
缴款单位: 年 月 日 编号:
----------------------------------------------------------------
| |单|数|单| 金 额 | |
| 收费项目 | | | |--------------------------|备 注|
| |位|量|价|万|千|百|十|元|角|分| |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|
| | | | | | | | | | | | |交第
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|主一
| | | | | | | | | | | | |管联
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|交报
| | | | | | | | | | | | |通查
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|部
| | | | | | | | | | | | |门
|------------|----------|--|--|--|--|--|--|--| |
|合计(大写)| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
收款单位: 收款人: 制据人:
收据使用印制说明:
1.收据共四联,规格19公分×11公分
第一联 报查 交主管交通部门 (黑色字)
第二联 收据 交缴费人 (红色字)
第三联 收款单位记账凭证 (绿色字)
第四联 存根 (蓝色字)
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2.本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3.本收据应顺号填写,并加盖收款单位印章。
4.本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制,逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费票证领用单
申领单位: 年 月 日 编号:
--------------------------------------------------------------------------------
| | | |起讫号码 | |第
| 票 证 名 称 | 单 位 | 数 量 |----------| 备 注 |
| | | |起号|止号| |一
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费缴费收据 | | | | | |联
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费退款凭据 | | | | | |申
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费罚款收据 | | | | | |领
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费一般收据 | | | | | |单
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费汽车缴费凭证 | | | | | |位
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费摩托车缴费凭证| | | | | |存
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费挂车缴费凭证 | | | | | |根
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费免征凭证 | | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费免办凭证 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
领票单位负责人: 领票人: 发票单位负责人: 发票人:
申请单使用及印制说明:
1.本单共三联,规格13公分×20公分
第一联 申领单位 存根 (黑色字)
第二联 领据 发票单位记账凭证 (蓝色字)
第三联 领用单位记账凭证 (红色字)
上述三联的名称、用途分别印制在领用单的右侧。
2.本领用单应顺号填写。
3.本领用单除领票人和单位负责人签字外,还应加盖申领单位公章。
4.本领用单未申领的票证栏应用道(/)划去。
5.本领用单经发票单位领导核签后发给票证。
6.本领用单由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制,逐级发给各征费单位使用。
核(补)发车辆购置附加费免征(免办)凭证申请表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|购车单位(或个人)| |车权属 |公、 私 |
|------------------|------------------------------------------------|--------|----------------------|
|单位(家庭)地址 | |联系电话| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|车 种| |发动机号码 | |
|--------|--------------------------|--------------|------------------------------------------------|
|规格型号| |生产(组装)厂| |
|--------|--------------------------|--------------|------------------------------------------------|
|购车时间| |发票号码| | 车购费收据号码 | |
|--------|----------------|--------|--------------|------------------------|----------------------|
|上牌时间| |牌照号码| |原发免征(免办)凭证号码| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|申| |转| |转| |审| |
| | |报| |报| | | |
|请| |审| |审| |批| |
| | |核| |核| | | |
|理| |意| |意| |意| |
| | |见| |见| | | |
|由| | | | | |见| |
| |(公章) 年 月 日| |(公章) 年 月 日| |(公章) 年 月 日| |(公章) 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
附件:1.免征车彩照 张。 申请经办人:
2. 申请日期: 年 月 日
申请表使用及印制说明:
1.申请表规格25×14公分。
2.本申请表由申请免征或免办车辆购置附加费的单位或个人填制后送征管部门办理。
3.免征车辆应根据交通部、财政部已批准免征的车型(或车辆)和文号填制本申请表“申请理由“栏。
4.本申请应按规定程序核批后办理。
5.本申请表由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制,逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费票证登记账
票证名称:
计量单位:
--------------------------------------------------------------------------------------
| 年| | | 收(领取)入 | 发(核销)出 | 结 存 |
|------|记账凭证| 摘 要 |----------------|----------------|----------------|
|月|日| | |数量|起号|止号|数量|起号|止号|数量|起号|止号|
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
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说明:
一、本账供票证管理单位和领用单位(或征费员)使用,主要记载各种票证的收入、发出、结存数字。
二、本账按每一票证名称、每一领用单位分别设立账户。
三、计量单位:填写份、个……
四、管理单位使用本账时,各栏的登记方法如下:
1.收入栏:根据验收后的发票或发证单位退回的票证领用单(第三联)登记。
2.发出栏:根据领用单位(或征费员)的票证月报表中的耗用数登记。
3.结存栏:数量=收入数--发出数(或上次结存数+本次收入数--本次发出数);本栏止号--起号+1,
应与数量相符。
4.本账各栏数字、起止号应与领用单位(征费员)的票证月报表核对相符。
五、领用单位(征费员)使用本账时,各栏的登记方法如下:
1.收入栏:根据发票单位票证调拨通知单即领用单(第三联)登记。
2.发出栏:领用单位根据票证月报表中的耗用数登记;征费员根据每天使用发票的存根和车主填写的凭证申请表登记。
3.结存栏:数量=收入数--发出数(或上次结存数+本次收入数--本次发出数);
本栏止号--起号+1,应与数量相符;
4.本账各栏数字、起止号应与票证月报核对相符。
车辆购置附加费票
编报单位: 一九 年
------------------------------------------------------------------------
| | 上 月 结 存 | 本 月 |
| 票 证 名 称 |----------------------|--------------|
| |数 量|起 号|止 号|数 量|起 号|
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费缴费收据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费退款凭据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费罚款收据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费一般收据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费汽车缴费凭证 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费摩托车缴费凭证| | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费挂车缴费凭证 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费免征凭证 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费免办凭证 | | | | | |
|----------------------------|------------------------------|------|
| | |汽车缴费凭证 |摩托车缴费凭证|挂车缴|
|补| 项 目 |--------------|--------------|------|
| | |本 月|累 计|本 月|累 计|本 月|
| |------------------------|------|------|------|------|------|
|充|发售凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
| |上牌后遗失补发凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
|资|填发错误作废凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
| |经办人遗失凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
|料|退费注销凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
| |当地海关领取凭证数 | | | | | |
|--|------------------------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
部门负责人: 经办人:
证月报表
月份
--------------------------------------------------------
收 入| 本 月 发 出 | 本 月 结 存 |
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止 号|数 量|起 号|止 号|数 量|起 号|止 号|
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
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| | | | | | |
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------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|----------------------|----------------------|
费凭证| 免 征 凭 证 | 免 办 凭 证 |
------|----------------------------------------------|
累 计| 本 月 | 累 计 | 本 月 | 累 计 |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
|×××××|×××××|×××××|×××××|
------|----------|----------|----------|----------|
|×××××|×××××|×××××|×××××|
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印制和使用说明:
一、本表规格:25×22公分。
二、本表由领取(用)票证的单位(征费人)向发放票证的单位逐级填报。
三、领用单位(征费人)当月耗用票证的报查联应随本表报送发放票证的单位,作为核销的依据。领用单位凭发证单位审核无误签退回的月报表,冲减有关票证库存。
四、地(市)级车购费征管部门根据县级车购费征管部门和代征单位报送的月报表汇总上报时,表内各栏的数量、起止号均应填列,并附送耗用票证的报查联。待省级车购费征管部门签退回月报表后,根据签批意见登账归档,并负责将县级征管部门和代征单位报送的月报表签退一份给报送单位。
五、省级车购费征管部门根据地(市)级车购费征管部门的月报汇总上报交通部时,只填列各栏的数量,不填列起止号,也不附送票证的报查联。对审核无误的月报表签批意见后退还地(市)级车购费征管部门。
六、省级车购费征管部门每月应按规定时间向交通部报备票证月报表。
七、本表一式三份,上报二份,存查一份。报送时间与车辆购置附加费征收月报表相同。
填报日期: 一九 年 月 日
省 地区(市)县落藉车辆
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|序| | |牌 照|车 辆| |吨 |产地厂家 |落 籍|
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缴纳车辆购置附加费票证台账
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核发| | 核 发 证 情 况 |
|档案卡|----------------------------------------------------------|
凭证| | 缴费凭证号码 | 免征凭证号码 | 免办凭证号码 |
|号 码|------------------|------------------|------------------|
时间| |汽车|摩托车|挂车|汽车|摩托车|挂车|汽车|摩托车|挂车|
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持车辆购置附加费凭证车辆档案卡
编号:
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| 车 号 | | 车主(单位) | |
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|车 辆 类 别| |车主(单位)地址| |
|--------------|------------------------------------------------|
|厂 牌 型 号| | 发动机号码 | |底盘号码| |
|--------------|------|--------------|----|--------|--------|
|核定吨(座)位| |复核吨(座)位| |自重吨位| |
|--------------|------------------------------------------------|
|车辆购置时间 | 年 月 日|落藉时间| 年 月 日 |
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|车购费凭证种类| |车购费凭证号码| |
|--------------------------------------------|------------------|
|车辆|1.报废|时间 年 月 日|报废单号| |
|异动|--------|------------------|--------|------------------|
|情况|2.转籍|时间 年 月 日|转籍车主| |
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|换补证登记| |建卡时间| 年 月 日|填卡人| |
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印制和使用说明:
1.本档案卡规格:15公分×10公分。
2.每车一卡。


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评述国际刑事法院的原则与作用

内容提要:国际刑事法院是惩治国际犯罪和跨国犯罪案件,促进国际和平,实现国际和平与安全的重要组织机构,建立国际刑事法院同样也同样经历了一段艰难的历程.本文仅探讨二战以来国际刑事法院所形成的重要的原则,对国际社会的重大作用影响以及将来的发展等一些基本问题.

关键词:国际刑法 原则 作用 人权 国际刑事法院

众所周知,世界科技正以日新月异的速度迅猛发展,它使得国与国之间距离缩短了,地球都似乎变小了,它在促进世界经济与文明的同时也被国际犯罪分子所利用,犯罪已不再是区域性的,甚至进一个国家内的现象,而是一种国际现象.①健全的法律制度是现代文明的基石.在当今世界多元化,经济一体化和信息网络化的氛围下,国际刑事审判体系必须是一种进步和谐以及具有公认法治原则的法律体系.本文拟就国际刑事法院的重要原则以及其重大作用初步加以探讨.

一、纽伦堡.东京审判情况问题
第二次世界大战结束后,曾对德、日首要战争罪犯进行了两次重要的国际审判——纽伦堡、东京审判。这两次审判的奠定国际刑事法院基本原则以及对于将来整个社会的和平与安定都有重大影响。
1、 纽伦堡审判:第二次世界大战时间,德国希特勒及其同谋犯,对人类犯下了滔天罪行。1945年8月8日,苏英美法四国代表在伦敦签订了关于建立国际军事法庭的协定,并通过了《纽伦堡国际军事法庭宪章》。该宪章规定,纽伦堡国际军事法庭是国公证迅速审判及处罚欧洲轴心国家首要战规而设立的。法庭由苏美英法四国各委任法官和助理法官各一人组成,并由四国各派一名检察官组成侦查和起诉委员会。1945年10月18日,纽伦堡国际军事法庭在柏林开庭接受起诉书,11月20日开始审讯。被交付审判的有戈林、罗森堡等法西斯德国魁首。自1945年11月10日至1946年10月1日,判决戈林等12人绞刑,赫斯等7人徒刑,宣布纳粹党领导机构、秘密警察和党卫军为犯罪组织。
2、 东京审判:在法西斯日本投降后,远东盟军最高统帅部于1946年1月19日发表特别通告,宣布设立远东国际军事法庭,并颁布了《远东(东京)国际军事法庭宪章》,其内容与欧洲军事法庭宪章基本相同。远东国际军事法庭由中、苏、美、英、法、澳、荷、加、新(西兰)、印(度)和菲律宾11国的法官组成,每国选派1人,11国各派一名检察官组成检察委员会。审判从1946年5月3日起至1948年11月12日结束。被告28人,实际审判25人,因为公冈洋右等3人已死亡或已丧失行为能力。法庭最后判处东条英机等7人绞刑,荒木贞夫等16人无期徒刑,东乡茂德等2人有期徒刑。

二、纽伦堡、东京审判与国际刑事法院的基本原则
二战以后,纽伦堡、东京审判的成功经验得到国际社会的普遍认可。1946年12月11日联合国大会确认并通过了“纽伦堡国际军事法庭宪章及该法庭判决书所包括的国际法原则。”《纽伦堡原则》包括七个原则②,国际刑事法院在继承“七原则”内容的基础上确立了具有国际刑事法院特色的刑事审判原则。
1、 罪刑法定原则:
罪刑法定原则是联合国刑事司法准刚中的一项非常重要的原则,也是国际刑事法院处理刑事案必须遵循的原则之一。1810年《法国刑法典》首次以刑事立法的方式确立了罪刑法定原则。其含义为“法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚(nullum crimen sine lege,nulla poena sine lege)”。
二战以后,自纽伦堡原则确立之后,国际社会制定的有关法律文件都体现了罪刑法定原则的精神。在纽伦堡和东京审判进行时,《纽伦堡法庭宪章》和《远东法庭宪章》都明确规定了法庭的管辖罪行与刑罚适用,这表明国际刑事审判体系已经着手确认罪刑法定原则的适用问题。然而,由于当时法庭审判战犯受制于溯及既往原则的适用,因此,在适用罪刑法定原则上既模糊又不彻底,甚至违背了罪刑法定原则。例如,在纽伦堡审判中,由于国际刑事法院规则中缺乏禁止侵略战争和禁止密谋活动的内容,所以纽伦堡法庭在适用罪刑法定原则时相应采取了一定措施,强调罪刑法定原则的本质是维护正义和保障权利,从而克服了形式上的溯及既往的限制,通过追溯既往的方法严惩了德国纳粹在第二次世界大战中犯下的种种暴行。继纽伦堡和东京审判后,直至建立国际刑事法院的设想提出以后,罪刑法事实上原则才开始正规地引入国际刑事审判领域,所以说纽伦堡,东京审判是该原则确立的基础。
罪刑法定原则的内容:《国际刑事法院规约》通过法无明文为罪,法无明文不罚和对人不溯及既往等具体条款阐释了罪刑法定原则的宗旨。《国际刑事法院规约》确立的罪刑法定原则,一方面加强主权和人权的保障;另一方面,维护了国际刑事法院审判的合法性。
2、 正当程序原则:
“法的目的正在于帮助人们在国与国、团体与团体、人与人之间的关系中实现正义”。③国际刑事法院作为执行法律的国际性审判机构,若要维护正当程序,实现法所体现的最高价值——正义,其最佳途径是保持法院的独立性和公正性。(1)独立性。国际刑事法院独立性主要通过法院组织结构和法院运行程序来保障的。其一,组织结构的独立性是确保法院公正执法的重要内容之一;其二,法院运作程序的独立性。这种独立性主要表现为法院独立行使审判不受自任何干扰和影响;其三,检察官可以自行根据有关资料开始调查。(2)公正性。国际刑事法院的公正性是“内容、形式与法官”三者的结合反映,而是“公正”与“正义”实现的基础,实现行为规则所体现的正义,不仅规则本身应充分体现正义的内容,而且应通过法院诉讼活动维护正当程序加以实现,通过法官的素质与职业道德保障公正价值的实现。(3)被告人诉讼活动中的权利保障。从当事人的角度逆向衡量国际刑事法院的公正性。早在纽伦堡、东京审判之时,国际刑事司法体系中的公正审判内容尚处模糊认识状态。纽伦堡法庭在审判德国最高统帅部案件的判决书中称:“国家在行使主权时,有权在它认为适当的时候设立一个法庭并赋予它管辖权以审判违反刑法者。国家对该犯法者承担的惟一义务是对其进行公平的审判,并且为自己辩护。同样,如果赋予一名被指控反国际法的被告通用的权利和特权,那么他就没有受到不公正的待遇”。④纽伦堡审判涉及的公正要求都已在《国际刑事法院规约》中得到充足的体现。《国际刑事法院规约》在此基础上发展了当事人所注重的公正内容。
3、 无罪推定原则
国际刑事司法实践对无罪推定原则的运用早于联合国法律文件颁布之前。1945年《纽伦堡宪章》虽然没有关于无罪推定原则的实质性内容,但从该宪章的规定中仍可寻见无罪推定的原则的痕迹,如关于“起诉应包括所有构成控告事实的细节”等。尽管这种追源方式有些牵强,但美国首席检察官杰克逊认为,“我们凭确实可信的证据来确定那些令人难以相信的犯罪事实。”⑤这种对起诉根据的认训强烈表明,纽伦堡国际刑事审判在无原则性规定的情况下所遵照的仍然是无罪推定原则。无罪推定原则在国际刑事审判体系中的运用,加强了与刑事正当程序中间的必然联系,而且维持了与维护人的尊严之间的本质联系,避免了司法当局权力的滥用,确保了公正与正义撕本理念。
4、 个人刑事责任原则
实施国际犯罪行为者应负国际刑事责任,这是当代国际刑法的一项重要原则。关于个人是否应因国际罪行承担刑事责任,在纽伦堡、东京审判中存在不同意见。不少法学专家和律师对此提出异议,他们认为侵略战争是国家行为,应由国家负责,对与其中的个人只是服从或执行国家的政策命令,没有“个人责任”;侵略战争是国际法上的犯罪,国际法是以国家而不是以个人为主体,个人国际法的行为不应受到处罚。针对上述观点,法庭进行了驳斥,指出个人服从上级命令不能免除其应负的责任,违反国际法的罪行总是由具体的个人作出;国际上也存在惩罚个人的先例。纽伦堡法庭总检察官罗伯特.杰克逊在其公开演讲中强调:“如果国际法能对维持和平提供真正帮助,那么,个人责任原则如同逻辑发展一样是必须的……处罚仅对个人行为,予以平和地、有效地强制……一个国家……实施犯罪行为是幻想。犯罪总是由人来实施的”⑥1946年12月11日联全国大会颁布了著名的“纽伦堡原则声明”,进一步确定依照国际示规定的直接个人刑事责任原则,可以不顾及国内法的规定。纽伦堡国际军事法庭确立的“个人刑事责任原则”包含了以下三个方面的内容:一是战争犯罪应由个人负责,因引国家无首及其负责决策之人不能以“国际只规范国家行为”或“元首等仅为国家代表”为借口而逃避责任;是个人不得借口其不法行为是亲人上级命令的结果而逃避责任,月份上级命令最多只能作为减刑的考虑因素;三是有关人道的法律可在任何国家执行,对于罪行发生在何地则一概不论。⑦
1998年7月通过的《国际刑事法院规约》第25条再次明确了“个人刑事责任原则”,并成为国际刑事法院动作中一项基本原则。
自从纽伦堡审判之后,国际法律原则的持续发展,特别是国际人权保障的发展,对国际法成为直接适用俱有设想提供了支持。
由此可见,无论依照国内刑法还是依照国际刑法,个人刑事责任原则都是刑法或国际刑法的一般原则,即个人是刑事责任承担的固有主体。如何使刑事责任的固有主体承担其实施国际犯罪的刑事责任,则是国际刑事法院贯彻国际刑法中的适用问题之一。需要说明的是,《纽伦堡法庭宪章》不仅强调团体或组织的违法性,而且强调个人在组织犯罪中的有两岸关性。所以,无论是国内刑法,抑或是国际刑法,追究个人的刑事责任始终是无可争辩的事实。
5、 保障人权原则
“人人享有生命、自由和人身安全”。⑧第二次世界大战中,同盟国曾宣布他们进行战争的目的是对人权的尊重。⑨第二次世界大战后的纽伦堡审判和东京审判,是第一次世界大战后试图进行国际刑事审判的再次尝试,也可以说是《联合国宪章》人权精神的具体体现,国为这些战犯实施的危害人类罪行都从不同程序上侵犯了人权。国际社会饱尝了二战对人权的侮辱与践踏,开始注重发展人权的国承保护。由于不同区域国家之间存在社会意识形态的差民以及不同的人权观念,但无论这种多元化因素何其复杂,在保障人生权、健康权和自由权方面,各国的观点基本一致,而且予以普遍认可,这也是国际刑事法院人权保障原则的基本内容。
国际刑事法院主要通过两种途径保障人权:一是通过审判与处罚侵犯人类生命、健康和安全的国际犯罪维护人类应享有的各项权;二是在国际刑事法院的审判活动中,保障被告人或犯罪嫌疑人享有平等、人道和受到公正审判的权利。
6、 新生国家主权原则
主权在国际法上是指国家独立自主地处理自己对内外事务的最高权力。随着日益频繁的国际合作,绝对主权观念似乎已失去存在的空间,国家的某些权力或权利。在国际事务中,通常受到国际组织的限制,一些国家甚至主动将这种代表主权的权力让或转移给国际组织。凡严重影响人类和平与安全,并构成国际法规定的严重犯罪的行为,国际审判组织便可行使管辖权,纽伦堡审判和东京审判就是典型的例证。
主权是由国家行使的对内最高权力的对外独立权力,主权原则是国际法的核心,至权原则是人权的基础,人权是主权的体现,两者并非对立而是辩证的统一。
这些原则源于该法院组织性质和工作特性,而且在很大程度上吸收了纽伦堡审判原则的精髓,并在纽伦堡原则的基础上创立的自身特有原则。

三、以上原则国际社会的重大作用
1、 保障人权
人权保护是现代社会备受的一个方面。由二战的两次重大审判来说明:1、人权以及种族问题是务国共同观注的通过对国际犯罪的惩处保护世界共享的秩序,保护人类的各种权利不受国际犯罪的侵害。2、国际刑事法院要保障无罪的人不因其种族、宗教、国籍、信仰、性别等原因受到追诉和惩罚款,要保障犯罪嫌疑人和被判刑人得到公正的处理和人道主义待遇。
2、 维护社会安定与团结
惩办犯罪分子,维护当事人的合法权益从而保障人民生活的安全团结,使得人们不致于生活在荒乱、惊恐之中。维护国家主权保障人权等原则使得国际我 些严重威胁了世界和平与安全的犯罪行为得到了效的遏制。只有遵守了其重大原则才能使得国际社会的经济发展得到迅猛的发展,更好和适应经济社会的高速发展。
3、 推动社会的文明与进步
 “健全的法律制度是现代社会文明的基石”,在人类历史上,建立一套完善的法律体制,依靠法治而促进社会发展,推动文明进步的例证,可谓俯拾即是。无疑制定一套法律制度,并以国家的名义以实施、推行,是一种最有效的方式。国际刑事法院原则是确立了惩治国际犯罪的最佳手段,使得国际社会的经济文化秩序得到合理的保护,从而更好的促进国际间的交流与发展,推动社会的文明与进步。
四、结语??21世纪展望
21世纪世界经济正走向一体化,东西方文化的汇合,尤其是法律文化的交流使得世界各大法系的距离缩小了。互相吸收,走向大同,从而为国际社会的迅猛发展和稳定创造更好的条件。随着经济、文化的发展,交往的频繁,边界管制的宽限,促进了经济快速发展,但也有很可能有助于犯罪分子利用这种“环境”以及使得的条件进行跨国犯罪。所以国际社会必须进行进一步的加强对刑事司法的管制体制,从而做到使国际刑事法院的司法体制更加适应现代经济的发展,使之有更加简单,快捷而且有更加强的强制力来更好的遏制国际犯罪的发展势头。


注释:①ask Farce Report:“American Bar Associootion, Seetion of Intermationcerl Law and Practice, Section of Criminal Justice Report of the ABA Task Force on teaching International Criminal Law, at ?The international Lawyer,ummer,1994”.
②第二次世界大战后,1946年12月11日联合国在会确认并通过了“纽伦堡国际军事法庭宪章及该法庭应适用的国际法原则”。纽伦堡原则的内容包括七个方面:其一任何人凡从事构成国际法上的犯罪行为者,应对此和赤负责并受到处罚;其二,国内法对构成国际法上的犯罪行为不处以刑罚的事实,不能免除从事该行为的人在国际法的责任;其三,从事构成国际法上犯罪行为的人是作为国家元首或政府负责官员而采取行动的事实,不能免除其在国际法的责任;其四,根据政府或上级命令采取行动的事实,如属此人实际上可能进行道义上的选择者,不能免除其在国际法上的责任其五,任何人由于犯罪国际上的罪行而被追究刑事责任时,有权受到依据事实和法律的公正审判;其六,以下规定的罪行应作为国法的罪行受到处罚:甲、破坏和平罪:(1)计划、准备、发动或从事侵略战争或违反国际条约、协定或保证的战争;(2)参加为完成第1项所述的任何事种战争的共同计划或阴谋。乙、战争罪,即违反法规或惯例-包括谋杀、为奴役或为其他目的而虐待或放逐占领地平民、谋杀或虐待战俘或公海上的人员、杀害人质、掠夺公私财产、恣意破坏城镇或乡村,或非基于军事上必要而使它们不正常的荒芜。但是不仅限于这些。丙、违反人道罪,即对任何平民施行谋杀歼灭、奴役、放逐及其他任何非人道行为,或基于政治的、种族的或宗教的理由的迫害,这种行或迫害是行为的完成任何一种反和平罪、战争罪或危害人类罪的共犯,是国际法上的犯罪。
③参见“英”戴m.沃克《牛津法律大辞典》,北京光明出版社1998年版,第53页。

中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府经济技术合作协定

中国政府 津巴布韦共和国政府


中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府经济技术合作协定


(签订日期1980年9月12日 生效日期1980年9月12日)
  中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府,为了发展两国间的经济技术合作和友好关系,签订本协定,条文如下:

  第一条 根据津巴布韦共和国政府发展经济的需要,中华人民共和国政府同意在一九八0年十月一日至一九八五年九月三十日的五年内,向津巴布韦共和国政府提供无息的和不附带任何条件的贷款,金额为人民币四千万元。本贷款如在上述期限内未使用完,经两国政府协商,可以延长使用期限。

  第二条 上述贷款用于中国政府帮助津巴布韦政府建设成套项目、提供单项设备、一般物资和进行技术合作。具体项目由两国政府另行商定。为实施各该项目,将由中国政府指定机构同津巴布韦政府指定机构商签合同。

  第三条 上述贷款已使用部分,将由津巴布韦政府自一九九0年十月一日至二000年九月三十日的十年内,分期以两国政府商定的津巴布韦出口货物或可兑换货币偿还。每年偿还已使用贷款总额的十分之一。如到期偿还有困难,经两国政府协商,可以延长偿还期限。

  第四条 实施本协定的账务处理细则,将由中国银行和津巴布韦财政部另行商定。

  第五条 本协定自签字之日起生效,有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
  本协定于一九八0年九月十二日在索尔兹伯里签订,共两份,每份都用中文和英文写成,两种文本具有同等效力。

  中华人民共和国政府代表      津巴布韦共和国政府代表
      李 克             穆亚拉吉
     (签字)             (签字)

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