贵州省城市烟尘控制区管理办法
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贵州省城市烟尘控制区管理办法
贵州省人民政府办公厅
贵州省城市烟尘控制区管理办法
贵州省人民政府办公厅
第一条 为了防治烟尘污染，保护和改善城市大气环境质量，保障人体健康，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省城市烟尘控制区内排放烟尘污染物的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市是指设市的城市。
第四条 本办法所称城市烟尘控制区是指城市建成区内，以街道办事处行政区域为基本单位，对区域内各种工业锅炉、工业窑炉、茶炉、营业灶、食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）及工业生产设施排放的烟尘浓度、烟气黑度，进行定量控制，使其达到规定的标准。
第五条 城市人民政府环境保护行政主管部门是施行烟尘控制的主管部门，负责监督检查烟尘控制区的规划、计划的实施和建设。
第六条 城市人民政府应把建设烟尘控制区作为城市环境综合整治的一项重要内容，统一规划，统筹安排，分期分批，逐步实现。
区人民政府和街道办事处应按照市政府的统一规划，安排建设进度，组织所辖区域内各单位实施。
第七条 我省建设城市烟尘控制区的基本标准：
（一）1吨/时以下蒸汽锅炉或0.7兆瓦以下热水锅沪、茶炉、营业灶、食堂大灶等污染源，以烟气黑度计，在运行期中任何时刻不大于林格曼黑度二级。
（二）1吨/时以上蒸汽锅炉或0.7兆瓦以上热水锅炉（含1吨/时锅炉）及窑炉等污染源，以烟尘浓度计，最大允许排放的烟尘浓度，必须符合当地城市人民政府环保部门的要求，具体执行标准报省人民政府城市环境综合整治定量考核办公室审定。
第八条 城市烟尘控制区内，风景名胜区、疗养地、医院、学校等区域及重要建筑物周围直线距离100米范围内属等七条第一项的污染源，在运行期中任何时刻不大于林格曼黑度一级；属第七条第二项的污染源，任何时刻其锅炉最大允许排放烟尘浓度为200毫克/标立方米，窑炉?
畲笤市砼欧排ǘ任常埃昂量?标立方米。
第九条 各城市在烟尘控制区内，达到第七条第一项、第二项及第八条标准的各种炉、窑、灶污染源（居民炉灶除外），以排放台（眼）计算应分别达到80％以上，该烟尘控制区才能视为合格；环境保护重点城市达标率应分别达到85％以上，烟尘控制区才能视为合格。
第十条 属第七条第一项范围内污染源，其林格曼黑度由环境监测部门统一监测。达到第七、八条标准的发给《烟尘排放合格证》。
属第七条第二项范围内排放烟尘的单位，应当按照当地环境保护部门的要求，报告排放烟尘的浓度数据。当地环保部门验证报告数据。达到第七条、第八条标准的发给《烟尘排放合格证》。
第十一条 各级人民政府和有关部门要积极发展集中供热、联片供热；利用工业余热、热电联供；发展城市煤气、液化气和民用电热户；大力推广民用型煤、工业型煤和节煤助燃剂等技术；改革生产工艺，减少烟尘、二氧化硫排放；更新、改造燃烧技术落后的炉、窑、大灶，提高节能
和消烟除尘效率，使大气环境质量得到改善。
第十二条 严禁在城市建成区内焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、油毡及其他排放有毒有害烟尘或恶臭气体的物质。如属必要，应事先报当地县级以上环保部门批准后，始能焚烧。
第十三条 城市各级人民政府的计划、经济、能源、城建、物资、劳动和财政等部门，应当根据烟尘控制区建设规划和计划，组织力量，主动配合，完成各自承担的工作。
第十四条 位于城市建成区的所有工矿企业及茶炉、营业炉、食堂大灶，在2000年前，烟尘排放浓度及黑度必须达到第七、八条规定的标准。不准在城市风景名胜区、疗养地、医院、学校附近新建有污染的企业，已建成的要限期治理，未完成治理任务的，责令停产、转产或搬迁。
第十五条 各城市应将低硫、低挥发份、高热值的煤炭，优先供应民用。各级人民政府和煤炭供应部门应做好煤炭的供应工作；能源、物质部门，应发展煤炭洗选和对煤炭进行合理分配，对路供应。
第十六条 提高城市绿化覆盖率，减少裸露地面。加强建设施工现场和物料堆放的管理，减少二次扬尘。
第十七条 烟尘控制区的验收：
（一）由城市人民政府组织烟尘控制区的验收。被验收的烟尘控制区所隶区人民政府或街道办事处提交下列资料：
（1）烟尘控制区范围平面图（用红线标示出来，以城市街道办事处为单位）；
（2）创建烟尘控制区工作汇报；
（3）炉、窑、灶管理登记表；
（4）排尘设施烟气黑度、排尘浓度达标情况汇总表；
（5）排放烟尘单位的烟气黑度或排尘浓度的监测报告。
（二）城市人民政府组织验收工作的主要内容：
（1）审查被验收单位提交的验收材料；
（2）确定属第七条第一项的炉窑数（以台眼为单位），用随机抽样法，以每一街道办事处为单位抽验10－20％，实地检查林格曼烟气黑度；
（3）确定属第七第第二项的炉窑数（以台眼为单位）用随机抽样法，每一街道办事处抽验收至2台（全市不低于10台），实地检查排尘浓度；
（4）根据本办法第七、八、九、十条的规定，确定烟尘控制区是否达标，并将验收结果上报省人民政府环境综合整治定量考核办公室审查备案。
第十八条 城市人民政府对经验收达到烟尘控制区标准的，发给《烟尘控制区证书》。
第十九条 各级人民政府每年应对建成的烟尘控制区进行复查，对达不到烟尘控制区标准的，应当收回《烟尘控制区证书》，并限期改正。
第二十条 城市人民政府当年在建成区内已发《烟尘控制区证书》单位的面积之和，应为该市“建成区各烟尘控制区面积之和”。并按以下计算公式，算出该市烟尘控制区覆盖率，列入各城市人民政府当年上报的“城市环境综合整治定量考核结果汇总表”。未经验收发证的烟尘控制区
，其覆盖面积无效。
建成区各烟尘控制区面积之和
烟尘控制区覆盖率＝───────────────×100％
建成区总面积
第二十一条 凡执行本办法，消烟除尘取得显著成绩的单位或个人，当地环境保护行政主管部门、企业主管部门和本单位应给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法第十条规定，已取得《烟尘排放合格证》的单位或个人，出现超标排放的，由发证部门收回《烟尘排放合格证》。并限期治理，逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费，同时处以300元以上3000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十二条规定的，当地县级以上环境保护行政主管部门应责令其停止焚烧有害有毒物质，视情节轻重，可处300元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法其他规定的，县级以上环境保护行政主管部门视情节轻重，分别给予警告、通报批评、罚款300元以上1000元以下的处罚。
第二十五条 根据“谁污染，谁治理”的原则，并不免除第二十二条至第二十四条中被处罚单位或个人治理污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第二十六条 各城市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十七条 本办法由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1996年5月3日
天津市电力设施保护管理办法(2004年修正)
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市电力设施保护管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第83号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市电力设施保护管理办法》（1997年市人民政府令第79号）作如下修改：
一、将第十三条修改为：“任何单位和个人不得在距离电力设施周围300米范围内（指水平直线距离）进行爆破作业。特殊需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取确保电力设施安全的防范措施，并征得当地电力设施产权单位的书面同意，报经政府有关管理部门批准后方可进行。”
二、将第十四条第（五）项修改为：“（五）在灰坝（场）上挖掘取土、兴建建筑物。”
三、将第十五条第（三）项修改为：“（三）在电力线路设施上连接电器设备，或者架设电力、通讯、广播和电视线路以及设置其他设施。”
四、将第十六条第（四）项修改为：“（四）种植危及电力设施安全的植物。”
五、将第十九条删除。
六、将第二十二条第二款修改为：“新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位或个人达成协议。”
七、将第二十四条第二款修改为：“因铁路、公路及城市建设需迁移电力设施的，由建设单位按照有关规定支付所需迁移费用。”
八、将第二十七条删除。
九、将第三十五条第一款修改为：“当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院起诉。”
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市电力设施保护管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市电力设施保护管理办法（2004年修正本）
（1995年8月11日市人民政府发布 1997年8月26日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市电力设施保护管理办法〉的决定》再次修订公布）
第一章 总则
第一条 为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进本市经济和社会发展，根据国务院发布的《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护工作。
第三条 电力设施保护工作，遵循电力主管部门、公安部门和人民群众相结合，宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则。
第四条 电力设施属于国家财产，受国家法律保护。任何单位和个人都有保护电力设施并不得危害电力设施安全的义务和制止危害、破坏电力设施行为的权利。
第五条 电力设施保护工作实行区域负责制，各级人民政府要保障坐落在管辖区域内电力设施的安全。
第二章 组织与职责
第六条 市和区、县人民政府分别设立保护电力设施领导组织，由同级人民政府的主管领导和电力、公安等部门的负责人组成，统一领导和协调本行政区域内电力设施的保护工作。保护电力设施领导组织的办事机构设在同级电力主管部门，负责保护电力设施领导组织的日常工作。
各级保护电力设施领导组织的主要职责是：
（一）研究部署本行政区域内电力设施的保护工作；
（二）确定、协调有关部门在电力设施保护工作中的责任和关系，解决电力设施保护工作中存在的重大问题；
（三）指导并监督检查下级电力设施领导组织的工作；
（四）表彰、奖励在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人。
第七条 各级电力主管部门保护电力设施的主要职责是：
（一）监督、检查《条例》和有关规定及本办法的贯彻实施情况；
（二）负责电力设施保护的宣传教育工作；
（三）会同有关部门和单位建立电力设施保护群众组织，制订并落实电力设施保护责任制；
（四）会同公安部门负责电力设施的安全保卫工作；
（五）制止、查处违反《条例》和有关规定及本办法的行为。
第八条 各级公安部门负责依法查处破坏电力设施和盗窃、哄抢电力设施器材的案件。
第九条 各乡、镇人民政府建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。
群众护线员的职责是：
（一）根据《条例》和有关规定及本办法，开展电力设施保护工作；
（二）对所分管区域内的电力设施进行巡查，确保电力设施安全；
（三）发现危害电力设施安全的行为立即制止并报告当地公安机关或电力部门，保护现场并对行为人进行监控；
（四）对影响电力设施安全的隐患，及时向当地电力部门报告；
（五）向电力线路沿线群众宣传电力设施保护工作；
（六）协助有关部门查处破坏电力设施案件。
第三章 保护对象与区域
第十条 电力设施保护对象系指：
（一）发电厂、热电厂、调度所、变电站、开闭站以及与发电、变电、调度有直接关系的设施及附属设施；
（二）架空电力线路、杆塔及附属设施；
（三）电力电缆、电力通讯电缆及附属设施；
（四）电力线路上的变压器及附属设施；
（五）各种电力标志牌及附属设施；
（六）各类在建的电力设施和专用道路、桥梁及附属设施。
第十一条 电力设施保护区域系指：
（一）一般地区的架空电力线路保护区为，由导线边线向两侧延伸一定距离形成的区域。不同电压等级导线边线两侧的延伸距离如下：
电压等级 延伸距离
1—10千伏 5米
35—110千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
（二）在厂矿、城镇等人口密集地区的架空电力线路保护区为，由两侧导线边线起分别加上导线边线最大风偏水平距离，再加上距建筑物的水平安全距离后所形成的区域。不同电压等级导线边线在计算导线最大风偏情况下距建筑物的水平安全距离如下：
电压等级 水平安全距离
1千伏以下 1.0米
1—10千伏 1.5米
35千伏 3.0米
110千伏 4.0米
220千伏 5.0米
500千伏 8.5米
（三）地下电缆的保护区为线路两侧各0.75米所形成的区域。海底电缆的保护区一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米）；江河电缆的保护区一般不小于线路两侧各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的区域；
（四）发电厂、热电厂、变电站专用的输水、输油、冲灰、供热管道两侧各1.5米所形成的区域；
（五）发电厂、热电厂、调度所、变电站及其附属设施围墙内和自围墙向外延伸3米的区域；
（六）杆塔、拉线的基础保护区是：35千伏以下的，杆塔从基础外缘向周围延伸5米，拉线从基础外缘向周围延伸2米；110千伏以上的，杆塔从基础外缘向周围延伸10米，拉线从基础外缘向周围延伸3米。
第四章 电力设施保护措施
第十二条 电力主管部门应在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区和车辆、机械穿越架空电力线路易发生事故的地段设置统一规格的标志牌。
第十三条 任何单位和个人不得在距离电力设施周围300米范围内（指水平直线距离）进行爆破作业。特殊需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取确保电力设施安全的防范措施，并征得当地电力设施产权单位的书面同意，报经政府有关管理部门批准后方可进行。
第十四条 任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、热电厂、变电站、开闭站等设施的行为：
（一）扰乱发电厂、热电厂、变电站的生产秩序，或者移动、损坏发电厂、热电厂、变电站、开闭站用于生产的设施、器材和安全生产标志；
（二）在发电厂、热电厂用于输水、排灰的管道、沟渠外缘向两侧延伸3米的区域内，擅自取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟、进行其他挖掘作业、兴建建筑物，倾倒垃圾矿渣，以及排放含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体和其他废弃物；
（三）损坏或者封堵发电厂、热电厂、变电站、开闭站的专用铁路、公路、码头和检修道路；
（四）在发电厂、热电厂、变电站围墙向外延伸3米的区域内，堆放杂物、私搭建筑物、开挖坑渠和焚烧谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；
（五）在灰坝（场）上挖掘取土、兴建建筑物。
第十五条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击或者抛掷物体；
（二）在电力线路的导线边线向两侧延伸300米的区域内放风筝；
（三）在电力线路设施上连接电器设备，或者架设电力、通讯、广播和电视线路以及设置其他设施；
（四）擅自攀登电力线路的杆塔，或者利用杆塔和拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物等；
（五）在电力线路的杆塔和拉线的基础保护区域内，从事本办法第十四条第（二）项中所列违章行为；
（六）在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；
（七）拆卸电力线路的杆塔和拉线上的器材，或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌。
第十六条 在架空电力线路保护区内，任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）堆放本办法第十四条第（四）项规定的易燃、易爆物品，倾倒垃圾、矿渣等影响安全供电的废弃物；
（二）烧窑、烧荒、打场或者焚烧秸秆；
（三）兴建建筑物，擅自开挖渔塘、水池；
（四）种植危及电力设施安全的植物。
第十七条 在地下电力电缆线路保护区内，不得种植树木，或者从事本办法第十四条第（二）项和第（四）项规定的行为。
第十八条 电力主管部门的专用通讯线路及附属设施的保护工作，按国务院、中央军委有关保护通讯线路的规定执行。
第十九条 单位出售废旧电力金属材料，经办人需持单位介绍信和其本人的居民身份证，介绍信应注明废旧电力金属材料的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力金属材料，需持其本人居民身份证。收购单位应登记经办人的居民身份证号码并留存介绍信。
第二十条 城乡规划部门在审批宅基地、建设用地等项目时，一般应避开架空电力线路、电力电缆等电力设施保护区。
第五章 相互关系的处理
第二十一条 电力线路与通讯线路及其他线路管道不得相互妨碍。新建线路、管道与原有的线路、管道确需并行或者交叉穿越时，新建单位与原有线路、管道的管理单位应当依照国家有关规定协商，并签订协议，然后方可施工。
新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位或个人达成协议。
第二十二条 城乡绿化应避开各类电力设施保护区。确须在已建电力架空线路保护区内种植树木时，种植单位在征得电力主管部门同意后，可种植低矮树种，并由种植部门负责修剪，保持树木高度和导线之间的距离符合安全要求。
建设架空电力线路应尽量避免穿过城市公园、绿地，必须穿过时，电力设施建设单位应征得园林部门同意并经城市规划部门批准，并注意避开优美景观和游人集中的地区。
架空电力线路导线在最大弧垂和最大风偏后与树木之间的安全距离按照国家法律、法规及有关规定执行。
第二十三条 因新建、改建和扩建电力设施需拆迁建筑物和其他设施以及砍伐树木的，电力设施建设单位应依照国家和本市的有关规定办理手续，并对有关单位或者个人给予一次性补偿。
因铁路、公路及城市建设需迁移电力设施的，由建设单位按照有关规定支付所需迁移费用。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 对有下列行为之一者，由各级人民政府或电力主管部门给予表彰或物质奖励：
（一）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施的行为检举、揭发有功的；
（二）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
（三）发现电力设施隐患及时向电力部门报告，避免重大事故的；
（四）为保护电力设施同自然灾害做斗争，成绩突出的；
（五）为维护电力设施安全，做出其他显著成绩的。
第二十五条 对违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定但尚未造成电力设施损害的，由电力主管部门予以制止，责令其限期改正，对非经营性活动中违反本规定的处以1000元以下的罚款，对经营性活动中违反本规定，有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以1万元以下罚款；对电力设施造成损害的，还应责令其赔偿损失。
第二十六条 在架空电力线路、电力电缆保护区内建设违法建筑物且在限期内不改正的，除按有关规定处罚外，由电力主管部门向人民法院申请强制拆除其违法建筑物，所需费用由违法建筑物所有者承担。
第二十七条 对违反本办法第十九条的规定，非法收购或出售电力设施的，由公安、工商行政管理部门按照国家和本市有关规定予以处罚。
第二十八条 对破坏电力设施，盗窃、哄抢电力设施，侮辱、殴打电力主管部门工作人员，拒绝、阻碍电力主管部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 违反《条例》和有关规定及本办法，造成单位和公民经济损失或人身伤亡的，由违反规定的责任者承担民事法律责任。
第三十条 电力主管部门的工作人员依法行使行政管理权时，应主动出示行政执法证件。
第三十一条 责令限期改正、赔偿、罚款应由县级以上电力主管部门决定并分别填发限期改正通知书、赔偿通知书、罚款通知书。对责令赔偿和罚款的处理，均需报上级电力主管部门备案。
第三十二条 违反《条例》和有关规定及本办法的单位和个人，在接到电力主管部门关于赔偿、罚款通知书后，应在15日内交清赔偿费和罚款。逾期不交纳赔偿费的，每日加收5％的滞纳金；未按期交纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第三十三条 当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院起诉。
当事人期满不申请复议、不起诉又不执行履行处罚决定的，由作出行政处罚的电力主管部门向人民法院申请强制执行。
第七章 附则
第三十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
关于发布行业标准《生产垃圾焚烧炉》的通知
建设部
关于发布行业标准《生产垃圾焚烧炉》的通知
建标[2000]283号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，各计划单列市建委，本标准技术归口单位，标准主编单位：
根据建设部《一九九八年建设部工业产品标准制、修订项目计划》（建标[1998]58号）的要求，由深圳市市政环卫综合处理厂编制的《生活垃圾焚烧炉》标准，经审查，批准为行业标准，编号为CJ/T118-2000，自2001年5月1日起实施。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版。
中华人民共和国建设部
二○○○年十二月十三日
