安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
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安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
安徽省人民政府
安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保证铁路车辆正常运行和人民生命财产安全，妥善处理铁路路外伤亡事故，根据国务院转发的《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省情况，特制定本办法。
第二条 凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人，与其它车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或车辆破损事故，均按《暂行规定》和本办法处理。
第三条 铁路沿线各级人民政府要加强对铁路安全管理工作的领导，有关部门要和铁路部门密切配合，经常对沿线有关单位和群众进行铁路安全常识的宣传教育，并采取切实有效措施，防止发生路外伤亡事故。
第二章 事故责任
第四条 铁路职工要认真执行规章制度。机车、轨道车乘务人员必须认真了望，鸣笛示警。道口看守员要坚守岗位，认真负责，适时开关道口。铁路无人看守道口，必须做到护桩、警告牌标志齐备，清晰醒目。凡因铁路职工失职或上述防范设施不全等直接原因造成路外伤亡事故，由铁
路部门负责，并对负责者按有关规定给予处分或制裁。
第五条 凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，由本人或所属单位负责，由此给铁路造成损失的，并应追究肇事者的责任。
一、在铁路路基上、桥梁上、涵洞内行走、乘凉、坐卧钢轨的；
二、在站内或区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物的；
三、钻车、扒车、跳车和无票乘车的；
四、在铁路中基两侧放牧牲畜或打晒农作物的；
五、车辆或行人抢越铁路道口的；
六、车辆在非道口通过铁路或机动车辆强行通过非机动车道口的；
七、无证驾驶、车辆技术状况不良、酒后开车及违反道口安全规定的；
八、车辆、设备、器材、建筑物等侵入铁路界限的。
盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老人，残废人和精神病患者，在无人护送情况下横越铁路发生事故，由其家属或保护人负责。
第三章 道口管理
第六条 铁路与公路交叉的平交道口，宽度在二点五米以上的为铁路道口，小于二点五米的为人行过道，人行过道不设标志，不准通告任何车辆。
禁止任何单位和个人在铁路上随意铺设或加宽道口。现有未经批准私自铺设的，除确属需要，由使用单位立即向铁路部门申请补办手续外，其余应即拆除。
第七条 铁路道口应设有护桩和道口警标标志，人行过道应设“小心火车”告示牌，了望困难的危险道口应设“危险道口”告示牌。非正式运营的临管线、工程线上的道口也应设置道口标志。
第八条 各种机动车辆通过铁路道口，时速不得超过二十公里，不得冒险抢越，必须做到“一慢、二看、三通过”。在铁路与公路交通特别繁忙，易于堵塞的道口，当地公安或交通管理部门应派出人员协助维持铁序。所有车辆和行人均应听从道口员和交通管理人员的指挥，不得妨碍道
口正常工作。
第九条 实行间歇有人看守的道口，应设立无人看守时间公告牌。在无人看守时间内，栏杆扬起处于开放状态，各种车辆和行人应特别注意安全，在确认道口两端无火车开来时，方可通过。
铁路道口的具体管理办法，由省经济委员会制定下达。
第四章 事故处理
第十条 发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施进行处理。任何人不得以任何借口阻碍开通线路和铁路正常行车。
一、在区间发生事故，机车司机、运转车长和列车上的铁路公安人员，要共同对事故现场作出记录和标志，将死者移出线路，伤者及时抢救，尽快恢复正常行车，并将事故情况报告邻近车站。对当时没有察觉的伤亡事故，巡道工或其它人员发现时，应及时报告就近车站。
二、在区间或站内发生路外伤亡事故，车站接到报告后，应向当地政府报告，并及时通知铁路公安和铁路有关业务部门，共同赶现场组织抢救。
三、五人以上的路外重大伤亡事故（包括五人，指死亡和重伤），应及时报告省人民政府和省交通厅、公安厅、上海铁路局并报铁道部、公安部和劳动人事部。
第十一条 铁路车站接到火车碰（轧）伤人员时，要设法急速送就近医院，各地医院应积极进行救治，不得借故拒绝。医疗费预交金可暂由铁路部门垫付，待事故责任明确后，由责任者或其所属单位向医院结算。需要护理时，由伤者家属或其单位派人护理。伤者经诊治后可以出院的，
应即办理出院手续。拒不出院者，由所属单位负责领回。
第十二条 凡火车碰轧致死的，尸体由铁路公安部门或车站负责找人看守，并通知其亲属或单位认领，看守费由责任一方负担。
尸体应及时火化或埋葬（一般不超过三天），不得故意拖延或借尸体向铁路部门施加压力。一时无人认领的尸体，由铁路公安部门做好现场拍照和调查记录立档，并报铁路检察院备案后，会同当地公安部门按无名尸体处理，费用由铁路部门支付。
第十三条 路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，在当地县以上人民政府领导下进行调查处理。事故调查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，研究防止事故的措施，按照《暂行规定》和本办法做出处理决定并监督有关方面执行。
一般路外伤亡事故（死伤四人以下）的调查处理委员会，由铁路车站（段）负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。五人以上的重大伤亡事故的调查处理委员会，由铁路分局负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表
参加组成。特别重大的事故，铁路局负责人应率领安全监察室、公安处及其有关单位人员参加查处。遇有火车与机动车辆相撞事故时，还应通知当地交通监理部门参加。
第十四条 凡属铁路方面责任造成伤亡的，铁路部门应负担其医疗费、必要的护理费、住院期间伙食费或火葬费（埋葬费），并参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，给予一次性抚恤费。因伤致残的，其生活费由铁路部门按照有关规定标准划拨给当地民政部门发放安置。
第十五条 凡属本办法第五条所列行为造成伤亡的，伤者医疗费、住院期间伙食费，死者丧葬费，均由本人或其所属单位负担。
因伤致残者经济确有困难的，铁路部门可酌情给予一次性救济费五十至一百五十元。死亡者家庭生活确有困难的，铁路部门可酌情给予八十至一百五十元火葬费（埋葬费），还可酌情给予一百至一百五十元一次性救济费。
第十六条 伤亡人员凡享受劳保福利待遇的，铁路部门只给予一次性救济费或抚恤费，其余费用由伤亡者所属单位按有关劳保福利法规办理。
第十七条 火车与其它车辆相撞造成的经济损失，责任属于一方的，由责任方按照国家规定价格折旧赔偿对方损失费用（不赔偿实物），双方都有责任的，由双方合理负担。牲畜管理不善，跑上铁路被火车碰死轧伤，铁路不予赔偿。由此造成铁路损失的，必须追查责任，并赔偿铁路损
失。
第十八条 在企业、事业、部队等单位的专用线内（包括专用线的机车在铁路运营线）发生路外伤亡事故时，机车是铁路部门的，由铁路部门负责处理，机车是单位自备或租用的，由该单位负责处理。
第十九条 处理内外伤亡事故，必须秉公执法，并认真听取当事人的意见，做好细致的思想政治工作。对提出不合理要求的，要耐心说服。对无理取闹，妨碍铁路运输和铁路执勤人员正常工作的，由铁路公安部门按有关规定处理。对于破坏铁路设施，扰乱铁路秩序，制造铁路事故的犯
罪分子，应依法惩处。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1984年5月20日
财政部对中央集中采购机构监督考核暂行办法的补充通知
财政部
财政部对中央集中采购机构监督考核暂行办法的补充通知
财库[2012]158号
中共中央直属机关采购中心，中央国家机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，国家税务总局集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、公安部警用装备采购中心：
为进一步做好中央集中采购机构的监督考核工作，促进中央集中采购工作科学、规范、高效运行，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中央集中采购机构监督考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的相关规定，现就有关调整内容补充通知如下：
一、财政部对中央集中采购机构实行定期考核,隔年进行一次，原则上安排在考核当年的3月1日开始至4月底结束。在考核过程中,如发现采购人、集中采购机构、供应商和政府采购评审专家等相关人员存在违法违规的问题，考核小组可以进行延伸检查，并依法作出处理。
二、考核事项包括《中华人民共和国政府采购法》第66条和《暂行办法》规定的内容，同时政府采购政策的执行情况、质疑答复情况、集中采购机构内部管理和操作规程等内容也列为考核事项。
三、财政部将在考核结束后,针对发现的问题向集中采购机构下发整改通知书，集中采购机构应当及时作出整改。财政部从考核当年的8月1日起组织复查，未按要求进行整改的，将依法进行处理。
四、考核结束以后，财政部将在中央单位范围内通报考核结果，并将考核得分和等次情况在财政部指定的政府采购信息媒体上公布,考核结果有重要情况的,财政部将向国务院报告。
五、本通知自发布之日起施行。
财 政 部
2012年11月7日
乌鲁木齐市人民警察巡察条例
新疆乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市人民警察巡察条例
乌鲁木齐市人大
1999年12月25日自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议经过审议，决定批准《乌鲁木齐市人民警察巡察条例》
第一章 总 则
第一条 为维护社会治安秩序和公共安全，保护公民合法权益，为公民提供救助服务，保障人民警察在巡逻执勤中依法行使职权，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内人民警察的巡察工作。
第三条 本条例所称人民警察巡察工作，是指市公安局所属的巡察部门在城市道路、广场、车站等场所进行的巡逻防范和治安管理工作。
第四条 市公安局是本市人民警察巡察工作的主管机关，负责对巡察工作的领导、组织和监督；市公安局巡警支队具体负责人民警察巡察工作。
第五条 巡察工作必须遵循全心全意为人民服务的宗旨，坚持管理与服务相结合、教育与处罚相结合的原则，严格执法，接受监督。
第六条 巡察部门巡察以预防、制止违法行为，维护社会治安管理秩序为主，同时配合有关部门维护城市管理秩序。
第七条 巡警执行巡察任务应按规定着制式服装，佩带巡察标志，警容严整、举止规范、忠于职守、秉公执法、文明执勤、礼貌待人。
第八条 巡警依法执行职务，受法律保护；机关、团体、企事业单位以及公民应当支持和协助巡警开展巡察工作。
第二章 职责与职权
第九条 巡察部门在巡察工作中应依法履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全，预防、制止违法犯罪活动；
（二）接受公民报警，并及时处置；
（三）参与处置突发性治安事件和非法集会、游行、示威活动；
（四）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷，制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
（五）协助公安交通管理部门维护交通秩序；
（六）协助公安消防部门抢救伤员，维护火场秩序，疏通消防通道；
（七）参与突发性灾害事故的救援工作，救助突然受伤、患病、遇险等急需帮助的人，为行人指路，受理遗拾财物；
（八）根据主管机关的指令和部署，在交通要道设卡堵截犯罪嫌疑人，检查涉嫌车辆；
（九）对巡察中发现的违反城市市容与卫生管理以及其他违反城市管理秩序的行为予以制止；
（十）法律、法规规定由巡察部门履行的其他职责。
第十条 巡察部门在巡察工作中依法行使下列职权：
（一）查验居民身份证及其他证件；
（二）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
（四）在现场没有交通警察的情况下，制止和纠正交通违章行为；
（五）对违反治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本条例的规定予以处罚；
（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企事业单位及公民个人的交通、通讯工具。使用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
（七）法律、法规规定由巡察部门行使的其他职权。
第三章 违法行为和处罚
第十一条 巡察部门在本条例第三条规定的场所范围内进行的巡察工作中发现的扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的行为，有权依照本条例作出处罚。
巡察部门依法在本条例第三条规定的场所范围外实施巡察职责的，依照有关法律、法规的规定执行。
第十二条 扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯或者损毁公私财物，防害社会管理秩序，赌博或为赌博提供条件，出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第十三条 吸食、注射毒品，卖淫以及介绍卖淫、嫖宿暗娼的，分别依照全国人大常委会《关于禁毒的决定》和《关于严禁卖淫嫖娼的决定》予以处罚。
第十四条 非法运输、销售或燃放烟花爆竹的，依照《乌鲁木齐市销售燃放烟花爆竹管理规定》处罚。
第十五条 在现场没有交通警察的情况下，对有下列违反交通管理行为之一，不听劝阻的，依照道路交通管理有关法律法规处以警告或者罚款；
（一）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（二）穿越红灯或者违反交通信号、交通标志、交通指示的；
（三）非机动车不按规定停放的；
（四）非机动车在机动车专用道或者人行道上行驶的；
（五）骑自行车违反规定带人的；
（六）非机动车有违反其他交通规则行为的；
（七）骑、坐、钻、跨交通隔离设施的；
（八）行人有其他违反交通规则行为的。
第十六条 依照本条例规定处以警告、罚款、没收财物等行政处罚的，由巡警支队作出处罚决定。
处拘留、收容教育、劳动教养的，按规定程序审批。
第十七条 巡察部门依法作出处罚决定或采取强制措施，必须遵守下列规定：
（一）应当开具公安机关统一印制的决定书；
（二）实施罚款处罚的，应当告知被处罚人到指定银行缴纳罚款；依法当场收缴罚款的，应当给被处罚人开具由财政部门统一印制的收据；
（三）没收财物应当开列清单，并按规定程序处理；
（四）应当告知当事人应有的法律权利。
禁止超出确定的巡察范围实施行政处罚。
第十八条 有下列情形之一的，巡察部门应制作案件移交书，连同有关证据材料在案件受理后3日内移交有管辖权的部门处理：
（一）构成犯罪需要依法追究刑事责任的；
（二）需吊扣、吊销驾驶证及其他证照的；
（三）按规定应由其他主管部门处理的案件。
有关部门对巡察部门依法移交的案件应当接收，并将案件处理结果及时告知巡察部门。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第四章 管理与监督
第二十条 巡察部门的执法活动，应当接受司法监督和行政执法监督。
第二十一条 市公安局对巡察部门的执法活动进行管理和监督，发现其作出的决定、裁决有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任。
第二十二条 公民或者组织对巡察部门的违法行为有权检举、控告。受理检举、控告的部门应当及时查处，并将查处结果告知检举、控告人。
第二十三条 巡警有下列行为之一的，由其主管部门根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅离职守或者发现违法行为不及时予以制止、纠正的；
（二）不依法履行本条例第九条规定的职责的；
（三）徇私舞弊，枉法裁决的；
（四）以权谋私，贪污受贿的；
（五）打人骂人，污辱人格的；
（六）故意损毁被检查人的证件、物品的；
（七）不按规定程序实施处罚的；
（八）其他违法违纪行为。
第二十四条 巡察部门在执法活动中，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》和其他有关法律、法规的规定给予赔偿。
第五章 附 则
第二十五条 本条例自2000年1月1日起实施。
1999年12月25日
