山西省医疗事故鉴定处理试行办法
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山西省医疗事故鉴定处理试行办法
山西省政府
山西省医疗事故鉴定处理试行办法
山西省政府
第一条 为了正确鉴定和处理医疗事故，严格医务人员责任制，防止医疗事故的发生，确保医疗安全，特制定本办法。
第二条 凡在诊断、抢救、治疗过程中，医务人员因工作失职，违反技术操作规程和规章制度，或使用未进行严密科学实验、检验的医疗技术和药品造成不良后果的，为医疗事故。
根据给患者造成伤害的程度，医疗事故分为三级。
一级：造成患者死亡的；
二级：造成患者残废，丧失劳动能力的；
三级：造成患者组织器官损伤致功能障碍或部分丧失劳动能力的。
第三条 有下列情况之一的，属医疗责任事故：
一、对危重患者和急诊产妇，借故推诿、拒收，不采取任何紧急措施而转院（科），贻误抢救时机，造成不良后果者。
二、诊疗、护理过程中，不遵守规章制度，擅离职守，造成不良后果者。
三、手术前未做必要的准备，术中不按技术操作规程进行，误伤重要脏器、血管、神经，开错手术部位，对术后发生的并发症未认真观察、治疗，以及麻醉错误，造成不良后果者。
四、助产中，对于正常产妇不认真观察产程进展，出现危急情况不及时抢救，造成产妇、婴儿不良后果者。
五、对规定应作过敏试验的药物，不作过敏试验，造成死亡者。
六、违反治疗原则，滥用麻醉、剧毒药品和过期药品或不见病人开药，造成不良后果者。
七、违反中西医治疗原则，中医不懂西医却用西医疗法，西医不懂中医却用中医治疗，发生错用药或针刺损伤重要脏器、神经，造成不良后果者。
八、医技科室错报、漏报、迟报结果，丢失标本，配血、拍片、插管发生错误，放射理疗过量，影响及时诊断和正确治疗，造成不良后果者。
九、药剂人员发错药、配错药，造成不良后果者。
十、营养部门的营养医师（士）、炊事员、管理员、采购人员，不遵守食堂管理制度，引起病人食物中毒，造成不良后果者。
十一、医院负责人工作失职，造成不良后果者。
第四条 医务人员遵守医疗制度和技术操作规程，确因业务技术水平和医疗设备条件所限，又来不及会诊转院（科），发生诊断、治疗、查对、护理等方面的过失，造成不良后果者，为医疗技术事故。
第五条 医疗过程中发生错误，经过积极抢救脱险，虽给患者造成不应有的痛苦，但未造成不良后果者，为严重医疗差错；未给患者造成痛苦者为一般医疗差错。
第六条 有下列情况之一的，不属于医疗事故。
一、凡因病情危重恶化，按医疗技术操作规程进行诊治、抢救无效；属于疑难、罕见病例，虽经会诊，但限于技术水平和设备条件难以诊治而发生猝死、栓塞、过敏、心跳骤停、内脏血管自发破裂来不及抢救等意外情况；经检修的医疗器械在操作中突然发生障碍或临时停电，导致不良
后果者；家属拒绝尸解难以查明死因者。
二、医疗过程中难以避免的并发症。
第七条 县以上各级卫生行政部门设医疗事故鉴定委员会，由卫生行政管理干部、主治医师、护理师以上的专家组成，并聘请法律专家参加。各级各类医院建立医疗事故鉴定小组。
医疗事故鉴定委员会（小组）的职责是：接受本地区各级医院、卫生行政部门和司法部门的委托（不直接受理个人委托），负责对本地区、本单位的医疗事故作出正确判定，提供鉴定意见。
大、中型企业的卫生部门和所属职工医院，也要建立医疗事故鉴定委员会（小组），负责本部门和本单位医疗事故的鉴定。鉴定技术确有困难者，可委托当地医疗事故鉴定委员会鉴定。
第八条 医疗事故的鉴定
一、凡发生医疗差错，医疗单位必须妥善保管好原始资料，严禁涂改、伪造、销毁。因输液、输血、注射、服药等引起的可疑问题，对现场实物（包括术后体内遗留异物）要封存保留，以备检验，违者或故意隐瞒事实真象造成严重后果的，要追究责任。
二、医疗事故由发生医疗事故的医疗单位鉴定小组鉴定，并听取患者家属及其单位的意见做出结论。如需上级事故鉴定委员会鉴定时，应将原始病历、Ｘ光片和原单位的调查结果与鉴定意见，以及患者和家属的申诉材料一并上报。个体开业者和联合诊所发生医疗事故应报请当地医疗事
故鉴定委员会鉴定，并负责经济补偿。
三、凡涉及两个以上医疗单位的医疗事故，应由患者及家属申诉的医疗单位负责组织鉴定，有关医疗单位协助鉴定和善后处理。
第九条 医疗事故经鉴定后，患者所在单位和医疗单位应说服医患双方接受鉴定结论。必要时由当地卫生行政部门调解。调解无效，医患双方均可向上一级卫生行政部门申诉，也可向当地人民法院起诉。
第十条 对医疗事故的责任者，根据事故等级，给予经济处罚或行政纪律处分，也可以并处。对造成一级医疗事故者，如玩忽职守，应追究其刑事责任。对造成医疗技术事故的责任者，应予以批评教育。对实习进修人员因失职发生医疗事故，由本人写出书面检查，医院提出处理建议，
转原单位处理；如因主管医师失职发生医疗事故，由主管医师承担主要责任。
第十一条 已判定为医疗事故的，根据事故等级，由发生医疗事故的单位按以下标准发给死者家属或患者一次性的经济补助。
一级医疗事故：死者生前系主要劳动力者，补助二千至三千元；未工作的青少年、儿童最高不超过一千元；不满七周岁的婴幼儿最高不超过七百元。
二级医疗事故：成人补助最高不超过二千元；未工作的青少年、儿童最高不超过七百元，不满七周岁的婴幼儿最高不超过五百元。
三级医疗事故：成人补助最高不超过一千元；未工作的青少年、儿童最高不超过六百元；不满七周岁的婴幼儿最高不超过四百元。
严重医疗差错，根据住院时间长短和造成的经济损失程度，给予适当补助。
第十二条 医疗事故的患者属于自费者，对其医疗费用酌情予以减免。
第十三条 国医疗事故致残，住院治疗无效者，或产妇死亡留有活婴者，均由家属或所在单位接回。
第十四条 患者因医疗事故死亡，尸体应立即送太平房，存放时间不超过一周。如确需尸解查明死亡原因，由医院征得死者家属和所在单位同意，在当地卫生行政部门监督下进行尸体解剖。尸体解剖，夏秋不超过二十四小时，冬春不超过四十八小时。如因一方拒绝或拖延影响死因的判
定，由影响的一方负责。死者家属和所在单位在接到医院处理尸体通知书一周内不处理者，医院可自行火化处理，火化后的骨灰应通知家属或所在单位取回并报卫生行政部门备案。
第十五条 处理医疗事故过程中，任何人不得借故寻衅闹事，有关方面要注意保护医院的医疗设施和医务人员、工作人员的人身安全。对损坏公物、强占房屋、打人闹事、干扰医院正常工作秩序者，由公安部门按照《治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法适用于各级医疗单位和个体开业医务人员发生的医疗事故的鉴定处理。
第十七条 本办法由省卫生厅负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。一九八一年省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省劳动局、省卫生厅颁发的《山西省预防和处理医疗事故的规定》同时作废。本办法施行之前已处理的医疗事故或纠纷不再重新处理。
1985年11月27日
国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知
国办发〔2010〕12号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》（国发〔2008〕13号）精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会，现将有关事项通知如下：
一、主要职责
负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。
二、组成人员
主 任：温家宝 国务院总理
副主任：李克强 国务院副总理
委 员：尤 权 国务院副秘书长
朱之鑫 中央财办主任
杨洁篪 外交部部长
张 平 发展改革委主任
万 钢 科技部部长
李毅中 工业和信息化部部长
耿惠昌 安全部部长
谢旭人 财政部部长
徐绍史 国土资源部部长
周生贤 环境保护部部长
李盛霖 交通运输部部长
陈 雷 水利部部长
陈德铭 商务部部长
周小川 人民银行行长
李荣融 国资委主任
肖 捷 税务总局局长
骆 琳 安全监管总局局长
刘明康 银监会主席
王旭东 电监会主席
章沁生 总参谋部副总参谋长
张国宝 发展改革委副主任兼能源局局长
国家能源委员会办公室主任由发展改革委主任兼任，副主任由能源局局长兼任，办公室具体工作由能源局承担。
国务院办公厅
二○一○年一月二十二日
鞍山市拥军优属工作规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第84号
《鞍山市拥军优属工作规定》业经一九九八年七月二十八日市政府第十二届二十二次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
鞍山市拥军优属工作规定
（１９９８年７月３０日）
第一条 为加强拥军优属工作，支持军队建设，促进军政军民团结，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他经济组织以及城乡群众性自治组织和公民，都要依照本规定，履行各自的职责和义务。
第三条 本规定所称的优抚对象，是指驻守在我市行政区域内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人以及常住户口在我市的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、荣复转退军人、现役军人家属。
第四条 本规定所称军属，是指军人的父母、配偶、子女以及依靠军人抚养的十八周岁以下的弟、妹，军人自幼依靠其抚养长大、现在又必须依靠军人赡养的其他亲属。
第五条 拥军优属工作实行国家、社会、群众三结合制度，保障军人抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第六条 市、县（市）区民政部门是同级人民政府拥军优属工作的行政主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作。
第七条 市、县（市）区、乡（镇）人民政府应把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，作为社会主义精神文明建设的重要内容，加强领导，统筹安排，并依照国家规定，及时调整和完善拥军优属政策和措施，做好本行政区域拥军优属工作。
各机关、团体、企事业单位，要根据实际情况，建立拥军优属组织，负责组织、协调、指导拥军优属工作。拥军优属工作活动经费，要根据本单位实际情况，按每个优抚对象每月不少于２元的标准支出。
第八条 拥军优属工作主要内容
（一）认真组织学习《国防法》和国防知识，进行爱国拥军教育，搞好慰问部队官兵活动；
（二）对义务兵家属实行优待；
（三）帮助部队解决战备、训练、执勤、施工、生产、生活、培育人才等方面问题，支援部队现代化建设；
（四）做好兵员征集和转业、退伍军人安置工作以及军队离退休干部接收、安置、服务、管理工作；
（五）配合部队做好现役军人思想工作；
（六）开展科技、文化、智力、政策拥军活动和军民共建活动；
（七）加强对优抚对象思想教育，帮助其解决生产、工作、学习和日常生活中的困难。
第九条 市、县（市）区、乡（镇）人民政府和各有关部门对部队建设需要征用的土地、水面，要优先办理，有关费用要给予适当优惠；用国防经费建造的住宅和其它营房设施，免交城市基础设施配套费；对担负军工生产任务的企业，要本着先军工后民用的原则，在生产、运输等方面予以优先安排。
供水、供电部门要优先保证部队用水、用电，对需要增容和进行设备改造的，要给予支持和优惠。
第十条 粮食、商贸、物资部门要就地就近优先、优质、优惠保证部队粮油、副食品、燃料等日常生活必需品的供应，并搞好挂钩定点销售。商业饮食服务行业、医疗卫生单位都要对现役军人提供优先服务。
第十一条 交通部门应及时养护通往部队的公路，并确保畅通。辖区内任何道路、桥涵和停车场，凡编内军车通行或停放一律免费。
第十二条 铁路、公路、民航等客运单位，要设立军人售票窗口，开设军人候车室，并按国家规定的优惠票价，保证现役军人和革命伤残军人优先乘坐。
第十三条 现役军人凭《军官证》或《士兵证》，革命伤残军人凭《革命军人伤残证》，革命烈士家属凭民政部门制发的《优待证》，游览千山风景区、东山风景区、市内各公园一律免收门票；公厕和存车场要挂牌明示对现役军人免费。
第十四条 革命伤残军人凭《革命军人伤残证》可免费乘坐市内国有公共汽（电）车。
第十五条 教育、劳动、人事等部门，应有针对性地、有计划地帮助部队培养军地两用人才，做好随军家属就业工作，安排好其子女入托入学。
第十六条 企事业单位在实行劳动用工制度改革时，现役军人家属不得安排下岗；对两地分居的军人配偶，各企事业单位在工种上要给予照顾；企业因经营不善等原因倒闭或者被兼并的，其主管部门和劳动人事部门要优先安排现役军人家属和其他优抚对象重新就业，需要培训的免收培训费。
第十七条 银行、工商、税务等部门应从技术、信息、资金、税收等方面扶持部队、军休所和优抚对象开展生产经营。科研单位应积极开展科技拥军活动，协助解决训练、施工中的技术难题。
第十八条 鞍山籍的现役军人在部队立功的，享受下列优待：
（一）农村入伍的义务兵，获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上（含二等功）的，退伍后可转为城镇户口，由市、县人民政府安排工作。
（二）城镇入伍的义务兵，获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上（含二等功）的，退伍后安置工作时，优先考虑本人志愿；荣立三等功的，退伍后给予优先安置。
（三）对立功人员家属给予适当奖励。
第十九条 革命烈士家属已享受国家抚恤待遇，生活仍有困难的，当地人民政府要给予适当补助。
各乡（镇）人民政府要帮助缺乏劳动能力的革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人及复员军人种好责任田。在供应农用物资，收购农产品等方面给予优先。
在同等条件下，对自谋职业和经商办企业的优抚对象，有关部门优先给予登记发照，并给予优惠，革命烈士家属免收有关费用。
第二十条 对不享受公费医疗待遇的革命烈士家属、因公牺牲军人家属和病故军人家属以及带病回乡复员军人、退伍军人，因病无力支付医疗费的，由所在县（市）区民政局指定的医疗单位治疗，所需医疗费用酌情补助，从当地烈军属减免医疗费中列支。革命烈士家属在治病挂号、就诊、取药、住院等方面享受优先待遇，并免交住院押金。
第二十一条 革命烈士子女享受以下优待：
（一）在市属中小学和中等专业学校就读的，免交学杂费。
（二）报考市属公立高中和职业高中的总分加１０分；报考高、中等专业学校，总分低于同批录取分数线１０分以内的，招考部门要提供档案，供报考学校审查录取。
（三）入幼儿园、托儿所优先接收。
第二十二条 对革命烈士家属、家居城镇的因公牺牲军人家属，优先安排符合条件的一人就业或参军。对享受革命烈士家属待遇的孤老、孤儿由当地福利院和敬老院抚养。
第二十三条 家居农村的烈军属、革命伤残军人、退伍军人等优抚对象建房，符合村镇规划的，所在乡（镇）人民政府优先审批宅基地。
第二十四条 对转业、复员、退伍军人和三等以上伤残军人及其家属的工作安排，任何单位不得以任何理由拒收（含中省直单位、三资企业）。提倡和鼓励转业、复员、退伍军人及其家属自谋职业。对自谋职业的转业、复员、退伍军人及其家属按有关规定给予优惠。
第二十五条 对军队转业干部、军队离退休干部和复员退伍军人及军队转业干部、军队离退休干部的随迁家属，有关部门应及时办理户口，免收城市人口增容费和手续费。
第二十六条 现役军人配偶分配住房（含集资房和购买住房）以及家居城镇未随军的军官配偶在所在单位参加房改，有关单位要予以优惠照顾，要比照本单位双职工条件，在同等条件下优先安排。
家居城镇的军官和志愿兵配偶住房动迁时，其所在单位按规定支付动迁费。
第二十七条 现役军人子女入学，由所在地教委和学校负责做好接收工作，特殊情况允许跨学区入学，并在收费上给予适当照顾。
第二十八条 现役军人荣立三等功以上，参加成人系列入学考试者，总成绩加５０分。
年满３０岁的现役义务兵（含志愿兵），参加成人系列入学考试者，总成绩加１５分。
第二十九条 农村籍的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留，服役期间其家属优待金按每年每户不低于当地（乡、镇）农民上年人均收入的７０％发放，当年兑现。超期服役不满半年的发半年优待金，超过半年不满一年的发给一年优待金。
第三十条 城区的非农业户口义务兵（待业、个体业青年）的优待金，按每人每年８００元的标准发放，资金来源由市、区两级政府财政各解决５０％；县（市）非农业户口义务兵的优待金，由县（市）政府研究解决。
入伍前是国家机关、社会团体及企事业单位职工的义务兵，服役期间其家属优待金按义务兵入伍前一个月工资总额（不含奖金），由义务兵原单位按月发放。特殊情况按有关规定执行。
凡在部队被开除军籍或受刑事处分的义务兵，从受处分之日起停发优待金。
第三十一条 同等条件下，优抚对象享有就业、入学、救济、贷款、购房等方面的优先优待。
第三十二条 建国前参加革命的在职复员军人退休后，参加养老保险统筹的，其退休工资及医疗、护理费用，由社保经办机构按时足额支付。
第三十三条 在乡二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇；在乡三等革命伤残军人，伤口复发所需医疗费由当地民政部门解决；上述人员因病所需其它生活费用，本人支付有困难的，由当地民政部门酌情补助。
第三十四条 在国家机关、社会团体、企事业单位工作的革命伤残军人，享受与所在单位因公（工）伤残职工相同的生活福利待遇。
第三十五条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，由所在县（市）区民政部门审批，所需费用（含旅差费）在乡的由民政部门解决，在职的由所在单位解决。
第三十六条 特等、一等革命伤残军人护理费，在乡的由当地民政部门发给，在职的由所在单位发给，均从医药费中列支。
第三十七条 在乡三等革命伤残军人，年伤残抚恤金低于在乡老复员军人年定期定量补助金总额的，由当地民政部门给予补贴，补贴金额与其本人抚恤金之和，要略高于同期参加革命在乡老复员军人定期定量补助金。
第三十八条 革命烈士纪念建筑物的维修与管理，由同级人民政府负责。对县（市）区、乡（镇）级革命烈士纪念建筑物，应指派在乡老复员军人看护，每月看护费按在乡老复员军人定期定量抚恤标准发放。
第三十九条 县（市）区人民政府要积极开展创建双拥模范县（市）区活动，双拥模范县（市）区应当符合下列条件：
（一）组织领导坚强有力；
（二）国防教育广泛深入；
（三）双拥活动坚持经常；
（四）军民共建富有成效；
（五）政策法规落到实处；
（六）军政军民关系融洽。
双拥模范县（市）区按照国家规定评选，由市委、市政府、军分区联合命名。
第四十条 对在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，市、县（市）区人民政府定期予以表彰奖励。
第四十一条 对拥军优属工作，各街道、乡（镇）、大中型企业和县级以上事业单位，每年组织一次自检；市、县（市）区两年组织一次自检。
第四十二条 对在拥军优属工作中不负责任或者营私舞弊，造成损失或恶劣影响的单位和个人，由市、县（市）区、乡镇人民政府及有关单位根据情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第四十三条 对破坏军事设施，哄抢军用物资，非法占用军用场地及到营区寻衅滋事、无理取闹等干扰破坏部队正常工作秩序的行为，公安司法机关将视情节依法惩处。
第四十四条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉的，经县（市）区以上人民政府批准，取消其待遇。
第四十五条 本规定由市民政局负责解释。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。
