关于农业科研、教育单位生产和经营农作物种子、兽用疫苗的若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 08:57:16 浏览:9018
来源:法律资料网
关于农业科研、教育单位生产和经营农作物种子、兽用疫苗的若干规定
农业部
关于农业科研、教育单位生产和经营农作物种子、兽用疫苗的若干规定
1992年6月20日，农业部
根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》、《中共中央关于教育体制改革的决定》、国务院《关于依靠科技进步振兴农业，加强农业科技成果推广工作的决定》，为了进一步深化农业科技、教育体制改革，促进农作物新品种（新组合）和兽用疫苗在农业生产中迅速转化为生产力，提高科研、教育单位培育农作物良种和研制兽用新疫苗的积极性，现就农业科研、教育单位生产与经营农作物种子和兽用新疫苗的有关问题作如下规定。
一、各级农业行政主管部门要积极鼓励和支持农业科研、教育单位生产和经营自己选育、引进并经审定通过的各种农作物优良种子（包括常规种、杂交种、种苗），并优先发给种子生产许可证和种子经营许可证。
二、畜牧行政主管部门要积极鼓励和支持具备一定生产条件的省级以上农业科研、教育单位生产和经营自己研制并获得部颁新兽药证书的兽用疫苗，并按有关规定发给生产许可证和经营许可证。
三、各级种子管理部门和兽医药政部门，要把农业科研、教育单位生产、经营种子和疫苗工作纳入计划，统一安排，协调经营。农业科研、教育单位进行亲本、原原种、原种、良种繁殖及其提纯复状，应建立稳定的种子生产基地，各级农业行政主管部门要予以支持，积极与有关部门协商解决种子生产、经营优惠政策。
四、各级农业行政主管部门要积极鼓励和支持农业科研、教育单位与种子、疫苗的生产企业联合，通过有偿转让、有偿服务或技术入股等多种形式，建立科研生产经营联合实体，共同为社会生产服务。积极探索我国种子、疫苗服务体系的改革途径。
五、农业科研、教育单位生产、经营的农作物种子要以本单位选育的品种为主，生产和经营种子要严格遵守国家和地方政府所颁发的种子生产技术规程和有关质量标准规定，主动接受各级农业行政主管部门的检查和监督，确保种子质量。经营的种子要有种子质量合格证；凡新品种还要说明其性能特点和具体使用方法。严禁未经审定未通过的种子进行大面积推广，严禁销售质量不合格的种子。
六、农业科研、教育单位生产和经营疫苗要严格遵守国家有关部门所颁发的疫苗生产技术规程和有关质量规定，主动接受畜牧行政主管部门的检查和监督，确保疫苗质量，严禁无批准文号的疫苗生产、销售，严禁经营过期失效、霉坏变质、污染异物的疫苗。
七、农业科研、教育单位要将自己生产、经营种子和疫苗的情况主动向地方农业行政主管部门和兽医药政主管部门报告，以利于主管部门掌握情况，协调种子和疫苗供需计划；凡列入地方种子和疫苗生产经营计划的要保证完成。
八、农业科研、教育单位生产经营农作物种子和兽用疫苗时，要以销定产，或采用购销合同制，防止超产压库。
石嘴山市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法
宁夏回族自治区石嘴山市人口与计划生育领导小组
石嘴山市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法
石嘴山市人口与计划生育领导小组
石人口组发[2002]1号
2002-11-12
为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《自治区计划生育条例》，从根本上实现工作思路和工作方法的转变。特制定市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法。
一、 实行《优生优育服务证》管理的基本原则
1、认真贯彻执行计划生育基本国策，严格“一票否决权”制度。
2、坚持晚婚晚育一起抓为重点抓晚育，维护育
龄群众建立婚姻关系的合法权益，提高人口出生素质 。
3、简化审批手续，尊重育龄群众在政策规定范围内的生育意愿，维护公民实行计划生育的合法权益。
4、取消一孩生育控制指标，重点抓二孩和多孩，按照生育政策，严把审批关，减少和杜绝超计划生育现象，有效地控制人口过快的增长。
5、科学使用《优生优育服务证》管理与服务制度，逐步实现以管理为主向管理与服务并重，进而向服务为主转变。
二、《优生优育服务证》的使用范围和发放程序
1、《优生优育服务证》使用于本市常住户的已婚育龄群众。凡经依法登记结婚的夫妇，户口所在地的乡镇、街道办事处或责任单位在新婚登门宣传服务时发放《优生优育服务证》并依据生育政策注明自由选择生育时间。
2、《优生优育服务证》由县、区计生委根据各乡镇、街道办事处或责任单位的逐级摸底和测算，每年年终发给各乡镇、街道办事处或责任单位，由乡镇、街道办事处或责任单位及时发放到已婚育龄群众手中。若漏统漏发，出现符合生育政策的育龄群众已经怀孕或生育的，经调查核实后及时补发。
3、已婚育龄夫妇生育孩子时，接产医院凭《优生优育服务证》开具《婴儿出生证明》，持《优生优服务证》和《婴儿出生证明》到所在县、区计生部门注册登记并办理《生育婴儿证明》，各县区、公安户籍管理部门依据计生部门开具的《生育婴儿证明》，方可办理婴儿入户手续。
4、对符合生育二孩及以上条件的国家干部、职工、城镇居民，要严格按照生育政策审批：本人持《结婚证》、《户口本》到现居住地的居委会<单位>申请，由居委会<单位>核实后，报街道办事处或上级责任单位审核，上报县区计生部门批准。
5、流动人口的生育，严格按照国家《流动人口计划生育管理办法》执行。
三、《优生优育服务证》的管理
1、《优生优育服务证》由市计生委统一印制和编号，内容有夫妇的基本情况、优生优育、避孕节育知识、生育政策、生育意愿的选择注明、注意事项等。
2、县区计生部门负责组织《优生优育服务证》的发放和管理，并统一辖区内的编号，加盖计生委公章和乡镇、街道办事处或责任单位专用章。
3、各乡镇、街道办事处或责任单位在发放《优生优育服务证》时，要摸清情况，仔细核对，登记造册，并建立有关档案，指定专人负责管理。
4、《优生优育服务证》只收取工本费，单位和个人不得以任何理由收取抵押金、保证金、搭车收费等乱收费的现象，减轻育龄群众的负担。
四、工作职责
1、各县、区计生委负责对《优生优育服务证》发
放管理及生育情况定期进行检查、清理，保证出生人口统计数据的真实、准确。必要时会同公安、卫生等相关部门联合组织检查，共同发现和解决存在的问题。
2、各乡镇、街道办事处或责任单位负责了解辖区
内或单位内育龄群众的结婚、怀孕情况、及时、准确地测算、统计上报有关数据和人员情况，做到及时登记，及时发放《优生优育服务证》。并选配政治素质好、工作责任心强的工作人员负责此项工作。
3、公安、卫生、民政等相关部门负责做好《优生优育服务证》发放和实用有关环节上的管理工作，认真做好衔接工作，防止和杜绝出现转换管理机制过程中的各种漏洞，导致生育失控的现象。
五、责任追究
承办核发《优生优育服务证》的计生工作人员和承办《婴儿出生证明》、入户手续的工作人员要坚持原则，实事求是，清政廉洁，秉公办事。对违反生育政策，不履行工作职责，造成超计划生育的，要依据有关规定严肃处理。
案例：2011年，甲乙二人在一起吃饭，酒后二人言语不和，乙便一巴掌将甲打倒在地，后乙将甲送入医院并积极救治，但甲仍因颅脑损伤而死亡，最后甲乙两家协商私了，乙赔付甲家丧葬费，并签订协议，2012年由群众举报，公安机关将此案立案，请问乙的行为构成何罪？
分歧意见：本案在审查过程中，产生了两种不同的意见。第一种意见认为，乙的行为构成故意伤害罪。故意伤害罪，是指故意非法损害他人身体健康的行为。无论是打一巴掌还是打一拳头都是伤害行为，并且从该案的基本案情可以看出打的力度很大，一般力道是不会造成颅脑损伤的，虽然乙当时喝酒了，但是乙这一巴掌是和甲言语不合后故意打的，而且打的力度很大。行为人主观上具有伤害故意，客观上造成死亡结果，并且伤害行为与被害人倒地、死亡存在因果关系，因此，乙的行为构成故意伤害罪。
第二种意见认为，乙的行为构成过失致人死亡罪。过失致人死亡罪，是指由于普通过失致人死亡的行为。本案当中，行为人乙不具备故意伤害甲的心理基础和主观心态，其因言语不合打甲一巴掌，致甲死亡，这种后果远远不是乙所希望的，因此乙的行为构成过失致人死亡罪。
笔者同意第二种意见，认为乙的行为构成过失致人死亡罪。 按照一般人的理解，一巴掌是不会导致人死亡的，其致人死亡的结果是其过失产生的，本案当中，乙在酒后因言语不合和甲发生冲突，打甲一巴掌，乙当时的主观心理状态是应当预见到打甲的行为可能会造成危害结果的发生，但轻信只打一巴掌是能够避免严重后果的发生，在客观上导致甲死亡这一结果是乙不希望发生的，故应认定乙对甲没有伤害故意，对出现致人伤害死亡的后果，其主观上具有过失的心理状态，因此笔者认为乙的行为构成过失致人死亡罪。
河北省景县检察院 陈亚静、李宁
