最高人民法院关于剥夺卖国贼林彪等过去所获勋章的具体做法的复函

上一篇: 司法鉴定程序通则（试行）
下一篇: 中央气象局关于野外气象科学考察津贴的规定

国家安全生产监督管理总局


　国家安全生产监督管理局
文件

安监管政法字[2001]100号

　

关于做好安全生产监督管理先进单位和先进个人推荐工作的通知

各省、市、自治区、计划单列市和新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构 ：

今年以来，各级安全生产监督管理部门认真学习、宣传、贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示，贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，从改革、发展、稳定大局出发，深入开展安全生产专项整治，健全机构、充实人员、完善法制，强化安全生产工作责任，加大安全生产监管和行政执法力度，依法严惩各种违法违纪行为，围绕综合治理，标本兼治，作了大量的扎实有效的工作。初步建立起了安全生产监管执法机制和工作运行机制。涌现出了一批先进集体和个人。为了总结经验，树立典型，进一步强化安全生产监督管理，巩固和发展安全生产专项整治成果，实现全国安全生产状况的根本好转。国家安全生产监督管理局决定表彰一批安全生产监督管理先进单位和安全生产监督管理先进个人。现就做好推荐工作通知如下：

一、安全生产监管先进单位评选条件

1、领导重视，机构健全，责任落实。紧密结合本地区、本部门实际，高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，建立了专门的安全生产监管机构，把安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容来抓。成立了由主要负责同志任组长的专项整治领导小组，制定下发了专项整治方案或实施方案，建立了责任制，专项整治的责任和工作落实。

2、重点突出，工作扎实，成绩显著。单项整治工作能够突出重点内容并采取严厉整治措施，认真组织实施，取得显著成绩。

3、监督检查,注重实效。组织联合督查组、专门部门督查组，切实加强了安全生产和整治工作的监督检查，并督促整改措施的落实，整改效果明显。

4、严格查处事故，追究行政责任。认真贯彻落实国务院第302号令，层层落实安全生产责任制，切实强化了安全生产事故查处和行政责任追究力度。

5、加强宣传教育，发挥舆论监督作用好。在安全生产和各项整治工作中，重视宣传教育，大造舆论，形成声势。

6、2001年无重大、特大事故发生。由于采取积极的措施，立足于教育，着眼于防范，标本兼治，本地区没有发生重大、特大事故。

安全生产监督管理先进单位在地（市）、县（市）两级专设的安全生产监督管理机构中推荐。

二、安全生产监管先进个人评选条件

1、思想政治好。联系安全生产工作实际，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习实践江总书记"三个代表"重要思想，具有较强的事业心和责任感。牢固树立为改革发展和稳定大局服务，为企业安全生产服务，为人民服务的思想观念。以"强化安全生产监督管理，营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围"为己任，爱岗敬业，无私奉献。

2、业务素质好。熟知国家关于安全生产的各项法律法规、规章规程和标准，了解安全生产的规律和特点，具有较高的依法行政、依法监督水平。在现场督察、检查中能够及时发现重大事故隐患和认真严肃查处事故，并及时提出正确的处理意见。

3、文明执法好。坚持依法办事，正确履行安全监督职能。坚持原则，不徇私情，坚决维护法律法规尊严。

4、宣传教育好。认真宣传党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规。结合自身监管工作实际，积极探索安全生产宣传教育的新方法和新途径。

5、廉政形象好。模范执行党风廉政建设各项规定，不利用职务之便为自己及家属、亲友谋取私利。

安全生产监督管理先进个人在省、地（市）、县（市）三级安全生产监督管理机构的专职人员中推荐。

三、评选推荐办法

请各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监管机构负责，评选推荐地（市）、县（市）安全生产监管先进单位2个（计划单列市1个）；评选推荐安全生产监管先进个人3人（计划单列市1人）。由于拟在2002年1月上旬安全生产工作会议上进行表彰，时间紧急，请抓紧工作，务于本月25日前将先进单位和先进个人推荐名单（排好顺序）及文字材料（2000字左右）报国家局政策法规司。

联系地址：北京市和平里北街21号

邮编：100713

联系电话：64463150 64463024

联系人：杨庆生、安元洁

二00一年十二月六日

　


国家煤矿安全监察局


国家煤矿安全监察局关于急倾斜煤层安全开采的指导意见
煤安监技装[2007]5号


　　各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
　　急倾斜煤层在我国分布较广，赋存条件复杂，开采矿井数量多，开采难度大，近年来发生了多起重特大事故。为吸取事故教训，积极推进采煤工艺改革，提高急倾斜煤层安全开采技术水平，现就急倾斜煤层安全开采提出如下指导意见。
　　一、 严格开采急倾斜煤层煤矿的安全准入
　　各级煤炭行业管理和煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强对辖区内开采急倾斜煤层煤矿的监督管理、监察工作，对存在重大隐患的应责令其限期改正，经整改达不到有关要求的，不得开采。要积极组织推广先进适用的安全生产技术，加强安全生产技术交流，提高急倾斜煤层开采的安全保障能力。
　　对开采急倾斜煤层的新建、改扩建煤矿应当进行安全评价，编制安全专篇，施工前其安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查同意，竣工投产使用前，其安全设施和安全条件应经煤矿安全监察机构验收合格，严格执行矿井建设“三同时”制度。
　　二、 合理选择采煤方法
　　开采急倾斜煤层的煤矿要本着安全可靠、技术先进、淘汰落后的原则选择采煤方法，不断提高机械化水平，合理布置采掘工作面和选择开采顺序，严格安全生产管理，确保安全生产。
　　要积极采用长壁采煤法、柔性掩护支架采煤法、水平分层（段）采煤法等采煤方法。
　　要坚决淘汰仓储式采煤方法。2008年1月1日起，严禁使用仓储式采煤法。
　　开采急倾斜煤层的采煤工作面必须形成全风压通风系统，保持至少两个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。
　　三、 采取有效措施，保障矿井安全生产
　　开采急倾斜煤层的煤矿企业要建立健全安全生产责任制，加强技术管理和从业人员的安全培训；严格执行《煤矿安全规程》等法律法规的有关规定，建立并完善隐患排查、报告制度，加大隐患排查治理力度；要结合矿井实际，认真编制开采设计和作业规程，制定针对性的安全技术措施，并认真组织落实。
　　开采急倾斜煤层必须明确工作面支护方式和顶板管理方法，严禁空顶作业。采煤工作面必须及时放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，禁止采煤。用垮落法控制顶板，悬顶距离超过作业规程的规定而不能自行跨落的，必须停止采煤，实行人工强制放顶或其他措施进行处理。工作面支架、支柱应采取防滑、防倾倒措施，还应设置防止作业人员滑倒和被坠物、窜矸砸伤的设施。
　　开采有自然发火危险的急倾斜煤层时，除按照《煤矿安全规程》要求建立可靠的自然发火预报、监测制度，采取综合防灭火措施外，严禁在火区的下部区段进行采掘作业。
　　要认真贯彻执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”防治水害方针，加强老空（窑）积水的探测和矿井涌水的观测，并采取措施治理和排除水患，防止发生突水事故；采煤工作面要按规定留设隔水煤柱；急倾斜厚煤层和特厚煤层开采要专门制定防止因抽冒、上部采空区积水甚至地表水灌入工作面的安全措施。
　　四、 开展科学研究，提高技术装备水平
　　各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要积极组织急倾斜煤层开采先进适用技术的推广工作。开采急倾斜煤层的煤矿企业，要针对本企业需要解决的安全技术问题，与科研院所、高等院校开展联合攻关，提高急倾斜煤层安全开采的技术和装备水平。
　　二〇〇七年三月二日