吉林省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
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吉林省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
吉林省人民政府
吉林省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
吉林省人民政府
吉计经委字〔１９８８〕８９１号
第一章 总 则
第一条 为了加强设备管理，提高生产技术装备水平和经济效益，保证安全生产和设备正常运行，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省内全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备的管理。
第三条 省、市、地、州、县经委（计经委）及工业交通各部门必须指定一名主要负责人，分管设备管理工作，指定管理机构，配备专（兼）职人员，主管设备管理工作。
第四条 企业厂长（经理）对企业设备管理负全面领导责任。
下列设备管理的经济、技术指标，列入厂长（经理）任期责任目标：
（一）设备有效利用率。
（二）主要设备完好率。
（三）新度系数。
（四）行业主管部门规定的其他指标。
第五条 企业应根据生产规模、设备拥有量及其技术复杂程度，设立（指定）管理机构，配备专职工程技术人员，主管设备管理工作。
第二章 有关部门在设备管理工作中的职责
第六条 省、市、地、州、县经委（计经委）的职责是：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策。
（二）负责设备管理的监督检查和组织协调。
（三）组织交流和推广设备管理工作的先进经验和评优活动。
（四）推动设备管理和维修技术的现代化、专业化、社会化。
第七条 省、市、地、州、县工业交通主管各部门的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策。
（二）按照分级管理的原则，根据本办法制定考核企业设备管理的经济技术指标，并组织实施。
（三）组织本行业的设备检查、评比；推广维修新技术、新工艺；组织本行业重大设备改造技术攻关，推动维修专业化和主要备品配件国产化、商品化。
（四）督促检查企业设备大修理基金、折旧基金的合理使用，分析重大设备事故，并按规定处理。
（五）组织设备管理人员和维修人员的业务、岗位培训。
第三章 设备的规划选型及安装调试
第八条 企业必须确定设备规划选型，购置及安装调试等管理工作的负责部门，制定有关业务工作制度和程序，形成设备综合管理体系。
第九条 企业每年应对新增设备的质量（包括工艺性、可靠性、维修性、经济性等方面）进行一次综合评价，考察工作效果。
第十条 自制设备的企业应当制定设备设计管理的工作程序和质量岗位责任制。使设计、制造和使用维修相结合。对制成投产的每一项目应进行质量评价和鉴定，合格后方可验收。
第十一条 设备制造企业应当制定设备售后服务办法，向用户提供维修图纸资料、说明书及必要的备件，并授受用户委托进行操作、维修技术培训。
第十二条 企业应当遵照国家进出口业务管理的规定，制定进口设备管理制度，明确有关部门的责任。
第四章 设备的使用和维修
第十三条 企业应根据设备损耗程度以及设备在生产中的地位、设备的可靠性、维修性、购置原值以及停机对生产的影响等情况，将设备划分为重点预防维修设备、一般预防维修设备和事后维修设备，并分别采取不同的方式进行维修。
第十四条 企业应规定各类人员对设备使用、维护、检修的职责，建立健全设备使用、维护、检修制度和操作规程（主要包括：设备前期管理制度，设备维护检修规程，固定资产管理制度，设备检修制度，设备事故处理制度，设备备品配件管理制度，设备图纸及技术资料档案管理制度
等）。
第十五条 设备的操作、维护、检修人员必须遵守各项制度和操作规程。
对精密、大型、稀有及关键设备应由经过专业培训考试合格者操作，实行定人定机，定操作规程，定保养细则，定检查校正精度。
第五章 设备的检修
第十六条 企业应当实行检修承包责任制。
第十七条 企业应根据设备的实际技术状况，编制设备检修计划，并纳入年度计划检查考核。
第十八条 企业设备大修理基金的提取和使用，应遵守国家规定，保证专款专用。
第十九条 企业备件储备基金，应当按本企业年平均周转期的指标来评价其经济合理性，对不合理的储备定额要及时进行调整。
第二十条 企业应将设备旧零部件的修旧利废纳入节约计划项目。
第六章 设备的改造与更新
第二十一条 企业的设备维修性改造计划和状态更新计划由企业设备管理部门负责编制，其中一般性的，由企业总工程师组织审定；重要的，还须按有关规定上报审批。
第二十二条 企业设备固定资产折旧基金应主要用于设备的更新和改造。
第二十三条 企业应当按台（项）核算设备改造的实耗费用，并在验收后及时办理固定资产增值手续。
第二十四条 企业应当制定设备的报废更新管理办法与业务工作程序。
第二十五条 企业应拟定设备的出租、转让、报废、收益的具体管理办法。
第七章 设备管理的基础工作
第二十六条 企业应按本身的特点，拟定设备管理和维修方面的各项制度。
第二十七条 企业应当按照本行业的有关规定，制定本企业的维修人员定额、计划检修工时定额、计划修理停歇限额，故障停歇限额、备件储备资金限额、维修费用与大修费用定额。
第二十八条 企业应当建立健全设备管理与维修的原始单据和记隶，做好统计报表指标考核工作。主要考核指标是：
设备固定资产 全年净产值总和
（一） ＝─────────×100％；
创净产值率 全年设备平均原值
全年设备平均原值＝（年初设备原值＋年末设备原值）÷2；
制度工 设备修理
－
主要设备有效 作台时 停用台时
（二） ＝────────×100％；
利用率 制度工作台时
主要生产设备完好台数
（三）主要生产设备完好率＝──────────×100％；
主要生产设备总台数
净产值设备 全年设备维修费＋全年大修费
（四） ＝─────────────×100％；
修理费用率 全年净产值总和
年末设备固定资产净值
（五）设备新度系数＝──────────
年末设备固定资产原值
设备故障停机时间
（六）设备故障停机率＝─────────×100％。
设备实际 设备故障
＋
开动时实 停机时间
第二十九条 企业必须建立健全设备事故分析和报告处理制度。
第八章 教育与培训
第三十条 有关的省办大、中专院校应当创造条件开办设备管理专业，培养设备管理与维修专业人才。
第三十一条 省、市、州、县人民政府、地区行政公署的职工教育部门负责制定设备管理与维修岗位轮训制度，有计划地培训工业交通各部门的干部和企业的职工，建立考试、考核、发证制度。
第九章 奖励与惩罚
第三十二条 省、市、地、州、县经委（计经委）及工业交通部门每年组织一次设备大检查，并评选设备管理优秀单位。
对所属被评为设备管理优秀单位的企业，由各市、地州经委（计经委）及省各有关企业主管部门给予适当奖励。其奖金在企业税后留成奖金中列支。
第三十三条 企业可根据设备管理工作的需要，定期开展评比活动。对设备管理工作做出成绩的职工、集体应给予奖励。
第三十四条 企业可根据国家和省的有关规定，实行关键设备大、中修缩短工期提高效益奖。奖金从缩短检修工期所得效益中支出。
第三十五条 工业交通各部门对设备管理混乱，严重失修影响生产的企业，应追究领导人和有关责任人员的经济、行政责任。
第三十六条 对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的人员，由企业主管部门及所在单位根据情节轻重，分别追分经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十七条 本办法原则上亦适用于全民所有制的邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业事业单位。集体所有制企业、乡镇工业企业可参照执行。
第三十八条 本办法自发布之日起实施。
1988年11月16日
关于印发《2008年特种设备隐患排查治理工作实施方案》的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《2008年特种设备隐患排查治理工作实施方案》的通知
（国质检明发【2008】16号）
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为了贯彻落实全国安全生产委员会关于安全生产“隐患治理年”工作的要求，促进特种设备隐患排查治理工作的深入开展，根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）要求，总局制定了《2008年特种设备隐患排查治理工作实施方案》，现印发给你们，并提出以下要求，请结合本地实际贯彻执行。
一、认清形势，提高隐患排查治理工作的认识
近年来，全国特种设备安全状况基本稳定，万台设备事故起数和死亡人数逐年下降，但特种设备重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。特别是2007年重特大事故起数及死亡人数比2006年分别上升31%、17%，充分暴露了有关企业和单位法制观念不强、安全意识淡漠、责任制不落实、把关不严等问题。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是各级人大、政府和政协的“换届之年”，也是举世瞩目的“奥运之年”和改革开放30周年，做好特种设备安全，确保重大活动、重要时段的安全稳定，是事关民生、事关社会和谐的一项重要政治任务。
组织开展特种设备隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年“开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动”的深入和继续，是提高企业安全意识、落实企业主体责任、强化安全监察、增强把关能力、创建良好社会环境的需要。要充分认识隐患排查治理工作的重要性和必要性，增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，使思想上更加重视、目标上更加明确、行动上更加自觉、方法上更加科学、工作上更加扎实，切实抓出实效。
二、精心组织，确保隐患排查治理工作取得实效
各级质监部门要在当地政府的统一领导下积极开展隐患排查治理工作，加强组织领导，组成特种设备隐患排查治理工作领导机构，健全工作机制，周密部署、明确目标、落实责任。要加强与有关部门的沟通和协调，形成以我为主、责任明确、各方联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。要在去年特种设备隐患排查和起重机械专项治理攻坚战的基础上，针对本地区突出问题和薄弱环节，采取科学有效的工作方式，制定行之有效的工作方案。要围绕不同重要时段的重点，加强对隐患排查治理工作的监督检查，对发现的违法违规行为进行严肃查处、追究责任，对发现的重大事故隐患采取断然措施，坚决治理，不留后患。要充分利用各类新闻媒体，加大隐患排查治理工作重要意义的宣传力度，提高思想认识，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，推动全社会关注、支持、参与特种设备安全工作。
三、采取措施，督促企业落实特种设备安全主体责任
企业是特种设备隐患排查治理的主体，企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作，完善企业安全管理制度，促进安全主体责任的进一步落实。各级质监部门要督促和引导企业按照《特种设备安全监察条例》、有关规章和安全技术规范的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、仔细、全面地进行隐患排查治理工作，不走过场、不留盲区、不存死角，对发现的隐患要立即整改；对于一时难以整改到位的，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；对严重危及安全或企业拒绝整改的，要采取断然措施，责令停止设备运行，必要时报当地政府责令停产整顿。要完善各项管理制度，建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度；制定有针对性的应急救援预案，并进行演练，切实提高企业自身的应急救援能力。要进一步加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全管理水平和隐患治理能力。
四、标本兼治，进一步完善特种设备隐患治理长效机制
各级质监部门要认真吸取“4·18事故”的教训，认真分析近年来典型事故案例，总结事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，查找特种设备监管中的薄弱环节和突出问题，预防同类事故的再次发生。要在隐患排查治理工作中，规范隐患排查治理的内容、责任、措施，进一步完善相关制度措施，建立隐患分级治理机制、重大危险源分级监控机制，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度。要将隐患排查治理与动态监管体系、安全责任体系、安全评价体系、应急救援体系、法规标准体系的构建结合起来，进一步夯实基础，逐步形成特种设备隐患排查治理长效机制。
五、加强信息统计分析，及时上报有关情况
各级质监部门要切实加强隐患排查治理工作的信息统计，确定专人负责收集、汇总、分析和报送相关信息。要逐级建立隐患排查治理工作情况报送制度，及时按要求上报《特种设备隐患排查治理情况统计表》（见附表1、附表2）和相关资料。要建立隐患台帐或数据库，建立隐患登记、整改和销号的隐患全过程监管制度。要加强对数据的分析，摸清存在隐患的根源，提出具有针对性的对策和建议，及时查找和解决共性问题。同时，要适时总结和交流隐患排查治理工作，积极推广典型经验，进一步推动“隐患治理年”各项工作的顺利开展。
国家质检总局
二〇〇八年二月二十二日
2008特种设备隐患排查治理工作实施方案
一、排查治理工作依据
特种设备的隐患排查治理工作，应当依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。在隐患排查过程中，按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等文件的要求，制定隐患排查治理方案。
二、特种设备隐患定义
特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。
三、排查治理的范围
特种设备使用单位管理及其设备安全状况。
四、排查治理的主要内容
（一）特种设备安全管理方面
1、使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；
2、使用单位安全责任制建立和执行情况；
3、使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；
4、使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；
5、使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；
6、使用单位隐患治理、监控情况；
7、使用单位应急救援工作情况。
（二）特种设备安全状况方面
1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；
2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；
3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；
4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；
5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；
6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；
7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；
8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；
9、一些使用单位是否存在下列违规行为：
（1）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。
（2）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为。
（3）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置。
（4）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理。
（5）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度。
（6）冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位。
（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任。
五、各阶段排查治理重点
第一时段（2月至4月）：围绕确保“两会”和“奥运会”准备工作，做好隐患排查治理。
1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案， 建立制度，落实专项资金。
2、对2007年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在3月底前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。
3、对涉及“两会”和其他重大活动的设备进行重点排查，确保“两会”及重大活动的安全。
4、对“奥运核心区”（与奥运会直接相关的比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆、运动员村、签约饭店、定点医院等地点）和“奥运外围保障区”（与“奥运核心区”相邻的周边200米范围的区域）以及影响大（上述两区域之外可能引起较大社会影响的重点设备）的特种设备进行全面排查，对发现隐患必须坚决消除。
5、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。
6、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。
第二时段（5月至9月）：围绕确保奥运会安全保障，做好隐患排查治理。
1、开展隐患排查治理“回头看”活动。加强对“奥运核心区”、“奥运外围保障区”、影响大的设备、商（市）场、旅游景点的安全检查，检查隐患治理是否到位。
2、在奥运进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。
3、针对“六一”儿童节以及暑期旅游高峰期，在高温多雨的气候条件下，加强对游客集中的大型游乐园、嘉年华活动的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。
第三时段（9月－12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季雨雪天气的环境，做好隐患排查治理。
1、针对“十一”黄金周，加强对人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的监督检查。
2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查。
3、针对冬季滑雪和第24届世界大学生冬运会，以滑雪场客运索道为重点，开展重点地区的隐患排查，发现的问题必须在大会开幕前加以解决和整改，为“大冬会”的成功举办创造安全条件。
4、在冬季供暖期前，对供暖（汽）的锅炉、液化气体储配设备和公用管道进行检查。
5、认真总结隐患排查治理工作，检查发现的隐患整改完成情况。
关于贯彻《北京市人民政府关于深化商业服务业企业改革若干问题的规定》的实施细则
北京市商委 市财政局 等
关于贯彻《北京市人民政府关于深化商业服务业企业改革若干问题的规定》的实施细则
北京市商委 市财政局 市税务局 市劳动局 工商银行北京分行
第1条 为贯彻落实《北京市人民政府关于深化商业服务业企业改革若干问题的规定》（京政发〔1987〕29号，以下简称《规定》），搞好深化商业服务业企业改革工作，特制定本细则。
第2条 《规定》中所提“上缴税利”和“上缴利润”均指企业实现利润以所得税和调节税的形式上缴给财政的部分。承包指标一经确定，中途原则上不得调整，但遇有重大政策、经营变化需增减承包指标时，要由企业主管部门审核，分级报财政、税务、劳动部门，经批准方有效。
第3条 实行“两保一挂”和“上缴利润基数承包”的企业，依法纳税完成承包的利税基数指标后，超缴部分，市属企业由市财政部门实行超额累进返还办法。超过基数5％以下（含5％）的，返还给企业30％；超过基数5％以上至10％的部分，返还给企业35％；超过基数10
％以上至15％的部分，返还给企业40％；超过基数15％以上的部分，返还给企业45％。企业未完成承包的利税基数指标，其差额部分也按照上述相应比例，由企业用自有资金向财政部门补缴。
区、县属企业的超缴返还和差额补缴的标准，由区、县政府参照以上办法自定。
第4条 市、区、县属企业超缴利税后的财政返还部分，实行工资挂钩的企业，经企业主管部门和同级财政部门核定，可从财政返还部分中提取10－20％作为经理基金，其余部分全部用于补充生产发展基金。经理基金主要用于补充企业业务活动经费，对个别有特殊贡献的职工，经
企业主管部门批准后，可进行一次性的嘉奖，同时报同级劳动部门备案，这部分嘉奖，不计入挂钩工资总额，不收征工资调节税。实行成本列支的工资总额包干办法的企业，经企业主管部门和同级财政部门核定，可从财政返还部分中提取10－20％作为奖励基金，其余部分全部用于补充
生产发展基金。对超过核定比例提取经理基金或奖励基金，以及违反上述规定使用经理基金的，由同级财政部门将所提基金全部收归财政。
第5条 批发企业实行“上缴利润基数承包”办法，需经主管部门和同级财政部门共同审批。留利水平较低的中型零售企业及经批准的批发企业实行“上缴利润基数承包”办法后，财政部门下达给企业主管部门保财政收入的总指标不予调整。
第6条 已批准试行股份制的企业，按八级超额累进税率征收所得税，先税后分。
第7条 租赁企业上交给主管部门的租赁费（包括从企业税后留利提取的部分），只能用于网点建设，更新改造和补充自有流动资金，任何部门不得挪作它用。
第8条 亏损或以86年计算人均留利低于500元的中型零售企业和小型商办工业企业，经企业主管部门和同级财政部门审批，也可试行全员集体租赁。
第9条 全员集体租赁企业税前列支工资奖金的办法，仍按（86）京政财字第35号七个部门联合通知的有关规定执行。
第10条 试行工资总额同效益挂钩的全民所有制企业（不包括租赁企业），要经市劳动局、财政局、税务局核定两个基数（即工资总额基数和“挂钩”效益指标基数）、一个比例（即工资总额浮动比例）。
1987年工资总额基数，原则上以1986年劳动工资统计年报的工资总额为基础，进行合理的增减调整。
挂钩指标，一般选择能够集中反映企业经济和社会效益的指标。1987年的经济效益指标，原则上以企业1986年上缴税利（即按规定缴纳的各种税款）或实现税利作基数。
工资总额浮动比例，由市劳动局根据企业生产发展潜力、本企业历史和同行业效益水平的情况，确定各区、县、局、总公司挂钩企业的浮动比例。
对企业试行工资总额同效益挂钩，采取分级管理的审批办法。区、县属企业，由区、县劳动局、财政局、税务局审核汇总，报市劳动局、财政局、税务局，经批准后，区、县、局、总公司将核定的两个基数、一个比例，区别企业不同情况分解落实到企业。年末的实施结果，以区、县、
局、总公司为单位，不得超过市里批准的挂钩比例。
上述两个基数、一个比例，一年核定一次。工资总额同效益挂钩的具体办法，按照市劳动局、财政局（85）市劳资字374号文件执行。
第11条 暂不具备实行工资总额同效益挂钩条件的全民所有制企业（包括实行“两保”而不具备“挂钩”条件的企业），实行成本列支的工资总额包干办法，由市劳动局核定各区、县、局、总公司成本列支的工资总额包干基数，各区、县、局、总公司在不突破总基数范围内下达所属
企业的工资包干基数。具体办法按照市劳动局、财政局（87）市劳资字第46号文件执行。
第12条 经批准有条件试行经营日用小商品联销提成计奖办法的企业，实行成本列支工资总额包干的按照（86）京商字第20号文件规定办理；实行工资总额同效益挂钩的，由市劳动、财政、税务部门将核定的联销提成奖金基数核入该企业的“工资总额挂钩”基数内。
第13条 经市劳动、财政、税务部门批准实行提成工资制的企业，全员集体租赁后仍可继续实行原提成办法，税后留利不再提取职工奖励基金。
第14条 商办工业实行“销售合格产品全额计件工资制”的企业，需经市劳动、财政、税务部门批准。市属企业的实施方案由市主管局审核上报；区、县属企业的实施方案，由各区、县劳动、财政、税务部门审核汇总后上报。具体办法见（86）市劳资字第378号三部门联合文件
。
第15条 全民所有制批发企业储备关系国计民生的重要商品和与人民生活关系密切的小商品，企业可提出具体品种及储备定额，经市主管局和市财政局、市工商银行审核后报市商委批准。按规定储备部分所需流动资金，由市工商银行给予专项贷款保障。利息、费用由市财政和企业主
管部门按合理负担的原则确定。
第16条 批发企业开展经纪业务，按市、区隶属关系分别由市主管局和区、县政府商业主管部门提出意见，报市商委批准。
第17条 实行全员集体租赁的小型商业企业，可在税前预提固定资产修理费，家具用具修理费，削价商品准备金。此三项费用的提取比例原则上可按企业租赁以前三年的实际发生额占实际销售额的比重分别确定。实行全员集体租赁的小型商办工业企业，可按固定资产折旧费的50％
预提设备维护费。以上准予税前预提的各项费用（除原规定集体租赁企业准予税前提取的削价商品准备金外）均从1987年起提取，并由企业主管部门和税务部门核定，预提的各项费用留在企业专项使用，不得挪作它用。提取办法和比例应在企业租赁合同中加以明确，租赁期满后，处理
完损失的结余部分应调整帐目并入利润依法征收所得税。对不提或超提的，均按违约处理。
第18条 经财政、税务部门批准享受减免所得税的企业，在其减免税期间，由于加入经济联合组织所分得的利润，原则上应单独计征所得税。纳税有困难的，经财政、税务部门批准，可与原来享受减免税优惠的利润一起实行同减同免。
第19条 商业、服务业、企业按规定应缴纳的工资调节税和奖金税，从1987年起，零售单位以基层企业，市批发和商办工业企业以公司为计征单位。（暂定1987年一年，以后几年如何计征另行研究）
第20条 大中型商业企业试行预提商品削价准备金制度，今年先在市百货公司、糖业烟酒公司、西单百货商场和西单菜市场进行试点，取得经验提出具体办法后再研究推广。
第21条 原以公司统借统还向银行贷款的有关债务，在落实承包经营责任制时，凡能分解到企业的债务可以把还款责任明确给企业，但对银行的债务责任仍由公司负责。
第22条 实行承包经营责任制的全民所有制企业，市属企业由市财政、税务、劳动部门同企业主管部门签订委托合同，委托市主管局、总公司负责把下达的各项指标分解落实到企业，并由市主管局、总公司按委托要求与企业签订承包合同，企业的合同副本报市财政、税务、劳动局备
案。年终完成情况由主管局、总公司汇总上报市财政、税务、劳动局，统一办理返还或补缴的兑现工作。主管局、总公司要根据委托合同，积极帮助企业完成和超额完成承包指标，督促企业严格执行有关规定。
区、县属企业的组织落实办法，由区、县政府确定。
第23条 本细则执行中的问题，由市商委负责解释，其中有关财政、税务、劳动工资方面的具体问题，分别由市财政局、税务局、劳动局负责解释。
北京市商业委员会 北京市财政局
北京市税务局 北京市劳动局
中国工商银行北京市分行 1987年4月17日
1987年4月17日
