财政部关于颁发《全国非贸易外汇留成办法》的通知

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浙江省人大常委会


浙江省城乡个体工商户税收征收管理办法
浙江省人大常委会



（1989年9月5日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 税务登记、纳税鉴定、纳税申报
第三章 帐证、发票管理
第四章 税款征收
第五章 税务检查
第六章 违章处理
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城乡个体工商户的税收征收管理，依法治税，确保国家税收收入，保障城乡个体工商户的正当经营活动和合法收入，引导个体经济的健康发展，根据宪法和《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》以及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业以及其他行业的个体工商户（以下统称个体工商户）。
第三条 个体工商户有依照法律纳税的义务，必须依照国家税法和本办法规定，办理税务登记，进行纳税申报，接受税务检查，依法缴纳税款。
第四条 各级人民政府负责组织本办法的实施。各级税务机关必须依照国家税法和本办法，秉公执法，依率计征。
各级司法机关和公安、工商、金融、铁路、交通、民航、邮电以及其他有关部门要配合和支持税务机关开展工作。
第五条 任何地区、部门、单位和个人，都不得以任何形式作出同国家税法和本办法相抵触的规定。

第二章 税务登记、纳税鉴定、纳税申报
第六条 个体工商户自领取工商行政管理机关核发的营业执照之日起三十天内，必须向当地税务机关（以下简称税务机关）申报办理税务登记，领取《税务登记证》，并按规定亮证经营。
第七条 个体工商户办理税务登记后，发生变更字号名称、经营范围或合并、迁移、联营、歇业等情况时，必须自工商行政管理机关批准之日起三十天内，向税务机关申报办理变更登记、重新登记或注销登记，并按规定结清税款，缴销发票和有关证件。
第八条 个体工商户在办理税务登记后的三十天内，必须向税务机关申报办理纳税鉴定。税务机关对个体工商户的生产经营项目所适用的税种、税目、税率、纳税环节、计税依据、纳税期限、征收方式等纳税事项作出书面鉴定。
第九条 个体工商户经纳税鉴定后，生产经营发生变化时，应当自发生变化之日起十五天内向税务机关申请办理修订纳税鉴定。国家税收法规发生变化时，税务机关应当修订纳税鉴定，并于十五天内通知个体工商户。
第十条 个体工商户必须依照国家税法和本办法规定进行纳税申报。对规定按月纳税的个体工商户，应当在次月七日前向税务机关报送纳税申报表和有关纳税资料，申报纳税。申报纳税期限最后一天如遇公休、法定假日，可以顺延。
个体工商户不按规定期限进行纳税申报的，税务机关有权确定其应纳税款，限期缴纳。
个体工商户未按规定期限缴纳税款的，税务机关应按日加收应纳税款5‰的滞纳金。

第三章 帐证、发票管理
第十一条 个体工商户应按税务机关制定的财务会计制度建立会计帐簿，如实记帐，正确核算，按规定期限完整保存帐册、凭证等纳税资料。
第十二条 个体商业批发户（包括批零兼营）和从事工业、建筑、运输、饮食等业中的生产经营规模较大的个体工商户，必须建立总帐和明细帐；生产经营规模较小的个体工商户，必须建立简易进销日记帐。
对不按规定建帐的个体工商户，税务机关应责令限期建帐。
个体工商户启用帐簿，应向税务机关办理登记、验印手续。
第十三条 发票由税务机关统一管理。未经县级或县级以上税务机关批准，任何企业、单位和个人都不得自行印制、出售和承印发票。
第十四条 个体工商户必须依照《浙江省发票管理具体实施办法》的规定购买、使用和保管发票，不得涂改、借用、代开、倒卖、伪造发票，不得将发票带到本县（市）以外填开使用，也不得将外省市的发票带到本省填开使用。
个体工商户必须严格遵守发票管理办法，在购进商品、委托加工等付出款项时，应向收款方取得统一发票或税务机关许可的其他合法凭证；个体工商户从事经营业务取得收入，应如实开具统一发票；向消费者个人零售小商品可以不开发票，但消费者要求开发票的，不得拒开。

第四章 税款征收
第十五条 个体工商户必须依照税法规定计算纳税：
（一）生产的工业、手工业品的销售收入，应按规定缴纳产品税或增值税；
（二）商业、饮食、服务、运输、建筑和服务性修理等业的经营收入，应按规定缴纳营业税；
（三）收购应税农林牧水产品，应按收购总值计算缴纳产品税；
（四）从事生产经营所得的利润，应按规定缴纳城乡个体工商业户所得税；
（五）依照税法规定应缴纳的其他各税。
第十六条 个体工商户税款的征收方式，由税务机关根据个体工商户的生产经营、财务会计核算情况以及便于税收征管的原则，分别核定。主要方式有：
（一）查帐核实征收。适用于财务制度健全，会计核算资料完整，并建立总帐和明细帐，能如实反映生产经营情况，正确计算销售收入和利润的个体工商户。
（二）民主评议核定征收。适用于建立简易进销日记帐，但不能完整反映销售、利润等情况的个体工商户。
（三）定期定额征收。适用于生产经营规模较小、生产经营比较稳定的个体工商户。实行定期定额征收的个体工商户在定额期内，实际营业额超过定额的，应按税务机关的规定申报补税；如不主动申报，按偷税予以处罚。
（四）查定、查验征收。分别适用于帐证不够健全，但能测定产量以产定销的个体工业户和生产的产品便于实行税收查验征收的个体工业户。
（五）起运征收。适用于临时生产销售工业品、手工业品和应税农林水产品的个体工商户。
（六）代扣和代征。个体商业户向工业、商业批发及其他企业进货的，应由工业、商业批发及其他企业负责代扣代缴税款。集贸市场和零星分散税收，税务机关也可以委托有关部门代征。
（七）所得税的征收，实行按年计算，分月或分季预缴，年终汇算清缴；对帐证不健全的个体工商户，由税务机关核定比率，随同销售收入按月带征所得税，年终不再办理汇算清缴。
（八）其他经税务机关确定符合个体工商户特点的征收方式。
第十七条 对无证从事生产经营活动的，税务机关应配合工商行政管理机关予以取缔。对无证经营的收入，应按规定征收临时经营营业税，并可酌情按营业税税额在一至三十成范围内加成征收；对无证生产的应税产品，应收产品税或增值税，带征所得税。
第十八条 个体工商户出县（市）从事生产经营活动，应持税务机关填发的《外出经营税收管理证明单》，向经营地税务机关办理报验后方可从事经营；否则应在营业行为发生地按规定缴纳临时经营营业税。
第十九条 对从事临时经营的个体工商户，税务机关可责成其提供纳税保证人或者预缴纳税保证金，限期缴清税款；如无法提供纳税保证人或者预缴纳税保证金的，可用部分货物作保证，限期缴清税款；逾期不缴的，由保证人负责缴纳，或者以纳税保证金、保证的货物变价抵缴税款。

第二十条 个体工商户中的孤、寡、老、弱、病、残和烈军属，或因遭受人力不可抗拒的自然灾害，纳税确有困难的，经本人申请，税务机关根据税收管理权限经过批准，可给予定期的减税或免税照顾。

第五章 税务检查
第二十一条 税务机关有权对个体工商户的纳税情况进行经常的检查。个体工商户应接受税务机关的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难。
第二十二条 在个体工商户较多的城镇，税务机关应设置专门负责个体经济税收的税务所，充实征管力量，加强个体工商户的税收征收管理。
第二十三条 税务机关按照国家有关规定可以参加有关部门在车站、码头、机场和水陆交通要道设置的联合检查站，执行税收稽查任务；在没有联合检查站的地方，税务机关可以根据需要，会同公安机关提出意见，报经省人民政府批准，单独设置税务检查站，持公安机关核发的《公路
检查证》和检查标志，执行税收稽查任务。
第二十四条 税务机关可以在交通、铁路、民航、邮电等部门检查纳税人运寄的商品货物的纳税情况；可以到个体工商户生产经营场所和商品货物存放场所依法检查商品货物的纳税情况。对违反税法规定的个体工商户，可以查封、查扣帐证、商品和设备。
税务人员在进行税务检查时，必须向被检查的个体工商户出示《税务检查证》。
第二十五条 税务机关要依靠群众开展税收征管工作，建立群众性的护税协税组织，加强税收管理。
个体劳动者协会应协助税务机关做好税法宣传，搞好民主评议，教育个体工商户自觉纳税。
第二十六条 对偷税、漏税和其他违反税收法规的行为，任何单位和个人均可检举揭发；税务机关应当为检举人保密；检举经查属实的，税务机关应当依照税法规定给予奖励。
第二十七条 税务人员应积极宣传和正确贯彻执行国家税法和本办法。对秉公执法，廉洁奉公，勇于同违法行为作斗争，完成国家税收任务成绩显著的税务人员，应当给予表彰和奖励。
第二十八条 税务人员违反本办法，严重失职，徇私舞弊，收受贿赂或侵害个体工商户合法权益的，应当根据情节给予行政处分，直至追究法律责任。

第六章 违章处理
第二十九条 个体工商户违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第二十一条规定的，除责令限期纠正外，可处以罚款；情节严重的，应从重处罚，并可提请工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十条 个体工商户违反本办法第十三条、第十四条规定的，除没收非法所得，责令其限期纠正外，可处以罚款。
第三十一条 个体工商户以欺骗、隐瞒等手段偷税的，税务机关除责令其依法限期补缴所偷税款外，并可处以所偷税款五倍以下的罚款。对唆使、授意、怂恿、包庇偷税行为者，应根据情节轻重，处以罚款。
第三十二条 个体工商户拒绝遵照税收法规履行纳税义务抗税的，除追补抗缴的税款和处以五倍以下罚款外，可根据具体情节，追加罚款。对唆使、包庇、支持抗税行为者应根据情节轻重，处以罚款。
第三十三条 个体工商户拖欠税款、滞纳金、罚款，催缴无效的，税务机关有权采取以下措施：
（一）书面通知其开户银行、信用社扣缴入库；
（二）封存扣留部分商品作保证，限期缴纳；逾期不缴的，可以指定商店收购或拍卖，变价抵缴；
（三）吊销税务登记证，收回统一发票及有关税务证明，限期缴纳；
（四）提请工商行政管理机关吊销其营业执照，停止其营业，限期缴纳；
采取上述措施无效时，税务机关可提请人民法院强制执行。
第三十四条 个体工商户同税务机关在纳税或违章处理问题上发生争议时，应先执行税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，并可在十天以内向上级税务机关申请复议。上级税务机关在接到申请复议后三十天内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十天内向人民
法院起诉。
第三十五条 个体工商户违反税收法规构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十六条 国家保障税务人员依法执行公务。对冲击税务机关，围攻、殴打、侮辱税务人员，拒绝、阻碍税务人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 个体工商户冒领全民所有制、集体所有制企业营业执照以及挂靠在全民所有制、集体所有制企业（包括乡镇企业、街道企业）名下生产经营的，必须予以纠正。其税收征收管理，适用本办法。拒不纠正的，工商行政管理机关应吊销其营业执照。
个人租赁商店、门市部或柜台，从事经营活动，不与出租单位统一核算而只交纳管理费或租金的，其税收征收管理，适用本办法。
第三十八条 私营企业的税收征收管理，参照本办法执行。
私营企业冒领全民所有制、集体所有制企业营业执照以及挂靠在全民所有制、集体所有制企业（包括乡镇企业、街道企业）名下生产经营的，必须予以纠正。其税收征收管理，适用本办法。拒不纠正的，工商行政管理机关应吊销其营业执照。
第三十九条 本办法的具体应用问题由省税务局负责解释。
第四十条 本办法自1989年10月1日起施行。



1989年9月6日
最高人民检察院


关于印发《人民检察院司法警察暂行条例》的通知
1996年8月14日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院：
《人民检察院司法警察暂行条例》已由1996年7月18日最高人民检察院第八届检察委员会第五十八次会议通过。现予印发施行。

人民检察院司法警察暂行条例

第一章 总 则
第一条 为了加强人民检察院司法警察队伍建设，实现对司法警察的科学管理，提高司法警察的素质，保障司法警察依法行使职权，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国人民警察法》，制定本条例。
第二条 人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动。
第三条 人民检察院司法警察的任务是通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。
第四条 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院司法警察工作，上级人民检察院领导下级人民检察院司法警察工作。
第五条 人民检察院司法警察依法执行职务，受法律保护。
第六条 人民检察院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法。

第二章 职 权
第七条 人民检察院司法警察的职责：
（一）保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；
（二）执行传唤；
（三）参与搜查；
（四）执行拘传和协助执行其他强制措施；
（五）提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；
（六）送达法律文书；
（七）参与执行死刑临场监督活动；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第八条 人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责。
第九条 人民检察院司法警察为制止严重违法犯罪行为，可以依法采取强制手段；根据需要，可以依照国家有关规定使用警械；使用警械不能制止、或者不使用武器制止可能发生严重危害后果的，可以依照国家有关规定使用武器。
第十条 人民检察院司法警察对以暴力、威胁方法妨碍检察活动的人员，可以强行带离现场，或者采取法律规定的其他强制措施。

第三章 组织管理
第十一条 人民检察院司法警察编制、建制，由最高人民检察院规定。
第十二条 人民检察院司法警察实行编队管理。最高人民检察院设法警局；省、自治区、直辖市人民检察院设法警总队；省、自治区、直辖市人民检察院分院和自治州、省辖市人民检察院设法警支队；县、市、自治县和市辖区人民检察院设法警队。
第十三条 司法警察接受所在人民检察院检察长的领导，接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理。
第十四条 最高人民检察院法警局管理各级人民检察院司法警察工作，其主要职责：
（一）研究、起草有关司法警察工作的条例、规定和办法；
（二）研究、制定司法警察队伍建设的规划和措施；
（三）检查、监督司法警察执行法律、法规的情况；
（四）指导司法警察的教育培训；
（五）管理警督以上司法警察的警衔；
（六）管理司法警察的警用装备；
（七）协调跨省、自治区、直辖市的重大警务活动；
（八）组织司法警察完成检察长交办的其它任务。
第十五条 法警总队和法警支队管理本级和下级人民检察院司法警察工作，其主要职责：
（一）组织落实司法警察队伍建设的规划和措施；
（二）制定所辖院司法警察管理的规章制度并组织实施；
（三）检查、监督司法警察执行法律、法规的情况；
（四）组织司法警察的教育培训；
（五）管理或协同管理警司以下司法警察的警衔；
（六）管理司法警察的警用装备；
（七）协调跨区域的重大警务活动；
（八）组织司法警察完成检察长交办的其它任务。
第十六条 法警队管理本院司法警察工作，其主要职责：
（一）落实司法警察队伍建设的规划和措施；
（二）制定司法警察工作计划并组织实施；
（三）组织司法警察履行职责；
（四）管理司法警察的警务工作；
（五）组织司法警察进行训练；
（六）管理司法警察的警用装备；
（七）组织司法警察完成检察长交办的其他任务。
第十七条 担任人民检察院司法警察应当具备下列条件：
（一）年满十八周岁的公民；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（四）身体健康；
（五）具有人民警察中等专业或大学专科以上文化程度，民族自治区域和国家确定的边远地区应具有高中以上文化程度；
（六）自愿从事司法警察工作。
有下列情形之一的，不得担任司法警察：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）曾被国家机关辞退的。
第十八条 人民检察院录用司法警察必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。
新录用的司法警察试用期为一年，试用期满经考核合格的，正式任职并评定授予相应警衔；不合格的，取消录用资格。
第十九条 人民检察院司法警察的职务分类参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。
人民检察院司法警察依法实行警衔制度。
第二十条 司法警察的调配，应当征求本级人民检察院司法警察部门的意见；司法警察部门主要负责人的任免，应当报上级人民检察院司法警察部门备案。
第二十一条 根据人民检察院司法警察的工作性质、任务和特点，不同职务的司法警察最高服务年龄为：科员、办事员不超过四十周岁，科级不超过四十五周岁，副处级不超过五十周岁。司法警察达到最高服务年龄后，根据本人情况和工作需要转换适当岗位。
第二十二条 人民检察院对司法警察有计划进行政治、业务、技能等方面的教育培训。
第二十三条 人民检察院司法警察必须按照规定着装，佩带警衔标志、臂章、警号，保持警容严整，举止端庄。
人民检察院司法警察在执行职务时，必须携带警官证。
第二十四条 人民检察院司法警察的奖惩按照《中华人民共和国人民警察法》和最高人民检察院的有关规定办理。

第四章 警务保障
第二十五条 人民检察院司法警察的警用标志、制式服装和警械，由公安部统一监制，最高人民检察院会同公安部管理，其他个人和组织不得非法制造、贩卖。
人民检察院司法警察的警用标志、警官证、制式服装、警械为司法警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。
第二十六条 人民检察院司法警察工作和训练所必需的经费应当得到保证，并列入财政预算。
第二十七条 人民检察院司法警察工作所必需的交通、通讯等装备设施应有计划地改善，加强司法警察装备现代化建设。
第二十八条 人民检察院司法警察实行国家公务员的工资制度，并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。

第五章 附 则
第二十九条 本条例由最高人民检察院负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。1984年8月15日公布的《中华人民共和国人民检察院司法警察工作试行条例》同时废止。