中华人民共和国交通部和印度尼西亚共和国海运部航运协议
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中华人民共和国交通部和印度尼西亚共和国海运部航运协议
中华人民共和国交通部 印度尼西亚共和国海运部
中华人民共和国交通部和印度尼西亚共和国海运部航运协议
为了加强中华人民共和国和印度尼西亚共和国之间的航运合作关系，发展亚非国家航运事业，反对帝国主义在国际航运上的垄断，缔约双方根据一九六五年七月二十四日在北京签订的“中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府海运协定”的精神，本着平等互利、互相支援、加强经济联系、促进航运合作的共同愿望，决定在中华人民共和国和印度尼西亚共和国之间开辟班轮航线，并达成协议如下：
第一条 班轮航线
缔约双方议定，在中华人民共和国和印度尼西亚共和国对外开放的港口之间开辟班轮航线（以下简称本航线），根据对等的原则，双方各投入数量相等的商船，进行客货运输。
如有需要，经双方同意，上述航线可以扩展到其他国家或地区的港口。
第二条 公司和船舶
在本协议第一条所述航线上营运的船舶，仅限于中国远洋运输公司和雅加达劳埃德航运公司（以下简称双方航运公司）自有的或由其经营的商船。
上述船舶如果不是悬挂中华人民共和国国旗和印度尼西亚共和国国旗的商船，在投入本航线营运前，应经双方同意。
第三条 货载安排
在本航线上运输的两国进出口货物，应该根据对等原则分配双方班轮载运。如果缔约一方运力不足，应该尽量给予另一方船舶载运。
第四条 经营原则
船舶营运的财务成果和运输责任，分别由双方航运公司各自负责。
第五条 代理关系
为了顺利地组织货源，双方委托中国租船公司和印度尼西亚航运局为双方航运公司的货源工作代理人，并委托中国外轮代理公司为雅加达劳埃德航运公司为中国远洋运输公司船舶在印度尼西亚港口的代理人。
各项代理条件和服务报酬，由双方航运公司同各有关代理人另行在代理合同中议定。
客运代理人将由中国远洋运输公司和雅加达劳埃德航运公司共同商定。
第六条 靠泊港口
双方同意本航线在中国的靠港为：天津、上海和黄埔。本航线在印度尼西亚靠港为：雅加达、棉兰和泗水。
经双方同意，今后可视需要增加或减少靠港数量。
第七条 船期表
中国远洋运输公司和雅加达劳埃德航运公司应该按时共同制定为期三个月的船期表，于每季度开始前三十天公布。
双方议定，在合作初期，每月个派一艘船舶靠港受载。
为适应货运量增减的需要，经双方协商同意，可以及时地对运力进行适当调整。
第八条 中转货物
如果货物目的港未包括在第六条所述港口之内，双方同意由第二条所述航运公司相互负责办理转运业务，并以全程运费的百分之三十作为办理转运业务的包干费用——包括第二程运费及各项费用。办理转运业务的航运公司的责任自该项转运货物卸离第一程船舶时起，即行开始。
从第六条所述港口以外的缔约一方其他港口运往第六条所述该方港口的沿海运输，不包括在本条转运业务范围内。
第九条 运输文件
双方航运公司在本航线上营运的班轮，各自使用本公司的提单、客票和其他运输文件。
双方并同意今后将在各自的提单中列入相同的条款和条件，对此，双方将指派专人进行研究。
第十条 费率表
本航线的客货运输费率表，应该由双方航运公司共同制订。如果有需要，可以在双方航运公司同意的基础上对费率进行补充和调整。
第十一条 费用结算
双方班轮在对方港口的收入和支出，应该以双方同意的可兑换货币办理结算。
上述支出和收入的帐目，至迟应在该船舶离港后三个月以内结清。
缔约双方同意支付同样项目的捐税和港口使费，这些捐税和港口使费的项目，将由第十三条所规定的双方执行机构共同协商制订。
第十二条 装卸定额
为保证本航线班轮正常营运，加速船舶周转，特对两国港口装卸定额规定如下：
在中华人民共和国靠港装卸杂货，以每船四个仓口为准（不足或者超过四个仓口按比例计算），每昼夜连续二十四小时的晴天工作日（星期日及法定假日除进行装卸作业者外，不作为工作日计算）装卸定额不得少于五百公吨；装卸散装货，其相应装卸定额不得少于六百公吨。
为贯彻执行本协议和与此有关的其他协议，中国方面指定中国远洋运输公司、印度尼西亚方面指定雅加达劳埃德航运公司为本协议的执行机构。双方执行机构将根据需要指派代表，协商解决在执行本协议中发生的各项问题。
第十四条 争议的解决
缔约双方在本协议的解释和执行上如有异议，应该根据共同协商、相互凉解的精神求得解决。
第十五条 有效期
本协议自签字起生效。在缔约一方以书面向对方提出终止本协议的通知后六个月，本协议即行失效。
一九六五年七月二十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和印度尼西亚文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国交通部部长 印度尼西亚共和国海运部部长
代 表 代 表
臧 智 斯·布迪阿尔佐
（签字） （签字）
国家测绘局关于加强测绘援藏工作的意见
国家测绘局
国家测绘局关于加强测绘援藏工作的意见
国测办字〔2009〕18号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动西藏测绘工作，为西藏经济社会发展提供测绘保障服务，根据党中央、国务院关于新时期西藏工作的指导思想和方针政策，现对加强测绘援藏工作提出以下意见。
一、测绘援藏工作的重要意义
（一）扎实做好援藏工作事关国家发展稳定大局。西藏的发展、稳定和安全，事关民族团结和社会稳定，事关国家统一和安全。1980年以来，党中央先后4次召开西藏工作座谈会，出台了一系列扶持西藏发展的政策和措施。测绘援藏是援藏工作的重要组成部分，是测绘系统的一项重要历史使命。各地区各单位要从国家发展全局的高度，结合国际国内形势的新变化，深刻认识测绘援藏工作的特殊重要性。
（二）扎实做好测绘援藏工作是贯彻落实科学发展观的具体体现。加快西藏测绘事业发展，提高保障服务能力，是西藏经济社会发展和长治久安的迫切要求。发展是党执政兴国的第一要务，也是解决西藏测绘事业面临困难和问题的关键。测绘系统必须全面贯彻落实科学发展观，统筹规划，科学确定援藏工作的思路和目标，充分调动援藏各地区各单位和西藏测绘部门的积极性，推动西藏基础测绘建设加快、保障服务能力增强、装备设施条件改善、依法行政水平提高。
（三）扎实做好测绘援藏工作是测绘系统的重要责任。测绘是经济社会发展的基础性工作，西藏测绘工作是全国信息化测绘体系建设和构建数字中国地理空间框架的重要组成部分，支持支援西藏测绘工作上水平、上台阶是测绘部门的重要责任。国家测绘局党组要进一步加强组织领导，强化统筹协调，广泛动员全系统力量，进一步加大支持力度。测绘系统要着眼于落实援藏工作机制和责任，继续在资金、人才、技术、成果等方面给予西藏测绘工作大力支持。
二、测绘援藏工作的指导思想、基本原则和目标任务
（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，以推动西藏测绘工作发展为主线，以提升测绘保障服务能力为重点，以加大资金、技术、人才援助为手段，以完善各项长期支援机制为保障，全国测绘系统共同努力，更加主动地为西藏经济社会发展作贡献。
（五）基本原则。测绘援藏工作要按照国家测绘局的统一部署和要求，坚持科学性和务实性；要把西藏的具体需求和各地区各单位的实际相结合，增强测绘援藏工作的针对性和有效性。测绘援藏在理念上要做到“输血”与“造血”相结合；在目标上要做到解困与发展相结合；在方式上要做到资金项目援助与人才技术援助相结合。
（六）目标任务。力争1年左右完成拉萨、日喀则数字城市建设。3－5年完成昌都等其他重要城市的数字城市建设，基本建成数字西藏地理空间框架，提高所需地理信息的现势性。到2020年，实现西藏测绘基础设施比较完备，国家基础测绘成果全覆盖并按需更新，测绘保障服务能力大幅提升；帮助促使测绘政策法规更臻完备，测绘管理体制更加科学；测绘市场规范有序，统一监管得到加强；测绘科技水平和人员素质普遍提高。
三、测绘援藏工作的政策措施
（七）继续加大对西藏测绘的投入。国家测绘局将进一步以项目为依托，加大对西藏测绘的投入力度。通过基础航空摄影、边远少数民族地区基础测绘补助经费等专项，在资金上给予西藏基础测绘支持。在现代化测绘装备建设方面，每年给予一定的资金投入或装备支持。各地区各单位要在已有援助的基础上，积极支援西藏测绘部门基础设施建设，帮助改善办公及生产生活条件，提高测绘装备水平。有条件的地区和单位要加大资金援助力度，努力争取将测绘援藏工作纳入到本级政府对口援藏计划和经费预算的整体规划之中，切实为开展测绘援藏工作提供资金保障。
（八）加快数字西藏建设。积极组织国家基础测绘队伍加大对西藏基础地理信息数据的获取力度，在实现国家基础测绘成果对西藏全覆盖并按需更新的基础上，每年投入一定经费，支持西藏基础测绘工作，尽快完成1:10000及更大比例尺测图和数据库建库工作。将拉萨、日喀则列入国家测绘局数字城市建设试点，争取用一年左右的时间建成两市基于高分辨率航空遥感影像的权威、统一的地理信息公共平台，并在5年内基本完成数字西藏地理空间框架建设。
（九）不断满足西藏测绘成果应用需求。要根据西藏实际需求和提高西藏测绘保障服务能力的客观要求，加大测绘成果应用服务力度。要加快西藏地理信息公共服务平台建设，大力推进反恐维稳等应用系统建设。帮助西藏建立测绘应急保障工作机制，提高测绘应急保障能力，同时发挥国家测绘应急保障机制的作用，为西藏应对突发公共事件提供测绘成果，开展遥感监测、地图制作等技术服务。要不断丰富大众地理信息和地图产品，方便西藏各族人民生产生活。对西藏经济社会发展所需国家基础测绘成果实行无偿提供。
（十）加强对西藏测绘依法行政工作的指导。要加强对西藏测绘立法、政策制定方面的指导，帮助西藏进一步完善相关测绘法规。要帮助提高测绘行政管理能力，定期接收西藏测绘行政管理干部到国家测绘局和发达地区测绘行政主管部门挂职锻炼。要对西藏实行宽松的测绘市场准入政策，鼓励更多的测绘企业到西藏开展业务。加强对西藏地图编制管理工作的指导，支持西藏地图监管和地图审核能力建设，指导推进地图市场、互联网地图和地理信息服务网站的监管工作，形成公平公正的地图市场环境。
（十一）继续加强人才援藏和人才培训、技术培训工作。要认真落实国家测绘局《关于继续做好人才援藏工作的通知》（测办〔2007〕48号）。要把人才援藏与干部的培养、使用结合起来，有计划、有目的地选派有培养前途的年轻干部进藏工作。要逐步提高援藏人员的待遇，切实关心他们的工作和生活。要加强对援藏干部的考核，对出色完成援藏任务的要优先提拔使用。要将为西藏测绘局培养人才作为援藏工作重要组成部分。要加大测绘管理和专业技术人员培训，专门举办西藏市县测绘管理干部培训、测绘专业技术人员技能培训和测绘单位经营骨干培训，每年举办的培训不少于两期。
四、测绘援藏工作具体要求
（十二）要切实把测绘援藏工作摆上更重要的位置。各地区各单位要站在全局和战略的高度，充分认识测绘援藏工作的重大意义，切实把援藏工作摆上重要位置，通过支援全面提升西藏测绘工作水平和保障服务能力，为确保西藏经济社会跨越式发展和长治久安作出新贡献。
（十三）要切实加强测绘援藏工作的组织领导。各地区各单位要坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，并落实职能机构，确定具体的负责人和联络人员，切实为做好援藏工作提供组织保障。国家测绘局将加强测绘援藏工作的统筹协调，定期听取汇报、部署工作。各地区各单位要及时研究解决测绘援藏工作中的困难和问题。
西藏测绘局要在自治区党委、政府的领导下，加强管理体制建设、能力建设和队伍建设，切实履行测绘行政管理部门职能。要加强与自治区有关部门的合作，主动服务，营造良好的发展环境。要大力弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，不断使工作迈上新台阶。
（十四）要创新援助形式，完善工作机制。要注重结合西藏的实际，拓展支援渠道，突出重点和特色。要不断深化测绘援藏内涵，研究建立相互主动、持续有效、有利发展的对口援助新机制。国家测绘局要建立健全协调和督促的工作机制；各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门与西藏测绘局要采取交流、合作和共同协商等办法，进一步完善测绘援藏工作机制，确保各项工作的有序实施和规范管理。
各地区各单位要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻实施的具体措施和办法。有关部门要加强对本意见贯彻执行情况的督促检查。
国家测绘局
二〇〇九年八月十八日
宜春市人民政府办公室印发关于鼓励金融支持经济发展奖励办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2008〕33号
宜春市人民政府办公室印发关于鼓励金融支持经济发展奖励办法的通知
市政府有关部门、市级各金融机构、宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管理局：
经市政府同意，现将修改后的《关于鼓励金融支持经济发展奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年六月十五日
关于鼓励金融支持经济发展奖励办法
为鼓励银行金融机构进一步优化信贷投向，增加有效信贷投入，并鼓励呆账贷款核销，减轻企业包袱，支持宜春经济发展，特制定如下奖励办法。
一、奖励对象
人民银行宜春市中心支行、宜春银监分局、农业发展银行宜春市分行、工商银行宜春市分行、农业银行宜春市分行、中国银行宜春市分行、建设银行宜春市分行和省农村信用社联合社宜春办事处。
二、奖励内容
（一）贷款增长奖励
该项目总分100分
（1）市级各金融机构本行当年贷款余额增长额（25分）。贷款余额增长额最高的计25分，其余行按贷款余额增长额占其比例计分。
（2）市级各金融机构本行当年贷款余额增长率（25分）。贷款余额增长率最高的计25分，其余行按贷款余额增长率占其比例计分。
（3）市级各金融机构本行当年信贷营销会签约金额（25分）。签约金额最多的计25分，其余行按签约金额占其比例计分。
（4）市级各金融机构本行当年信贷营销会履约率（25分）。履约率最高的计25分，其余行按履约率占其比例计分。
以上四项得分相加为该项目的总分，总分前三名的给予奖励。
（二）支持市本级经济发展奖励
1、奖励内容：
（1）市本级工业重点项目年度贷款新增额。
（2）市本级重点基础设施建设项目（含旅游）贷款新增额。
（3）当年市本级企业核销呆坏账（不含企业依法破产）。
市本级年度工业重点项目（含市重点技术改造项目）和重点基础设施建设项目，以市发改委、市经贸委提请市政府确定的为准（含续建设项目和新增项目）。
2、奖励标准：
（1）市本级工业重点项目（含宜春经济开发区基础设施）贷款奖励标准：一年期以上的按新增贷款额千分之三计奖，一年期以下按千分之一点五计奖。
（2）市本级重点基础设施建设项目贷款奖励标准：一年期以上的按新增贷款额千分之一点五计奖，一年期以下的按千分之一计奖。
（3）当年市本级企业核销呆坏账奖励标准：按已核销额千分之一计奖。
（4）属市财政担保的项目不予奖励。
三、考核奖励方法
1、如实填报。各金融机构根据当年业务情况，据实填写“金融贡献申报表”。
2、严格考核。考核所需基础数据由人民银行宜春市中心支行提供。次年一月份，由市金融服务办公室牵头，人民银行宜春市中心支行、市财政局、发改委、经贸委、民企局、宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管理局等组成考核小组，对各金融机构有关数据进行核实。
3、市级各金融机构当年贷款增长第一名奖6万元、第二名奖4万元、第三名奖2万元，奖励资金在市工业和民营经济发展专项资金中支付。
4、支持市本级经济发展奖励资金总额不超过40万元，超过40万元按各金融机构奖金额占奖金总额的比例计算。奖励资金按照“谁受益、谁承担”的原则由宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管理局支付。
5、人民银行宜春市中心支行、宜春银监分局分别按各金融机构奖金总额的平均数奖励，奖励资金在市工业和民营经济发展专项资金中支付。
6、本办法由市金融服务办公室负责解释。
