民政部关于对国发［1993］ 38号文件具体问题的解释

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湖南省衡阳市人民政府


衡阳市人民政府文件

衡政发〔2005〕13号

衡阳市人民政府关于印发衡阳市建设工程抗震设防管理办法的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市建设工程抗震设防管理办法》已经市人民政府2005年第6次（12届48次）常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年六月七日


衡阳市建设工程抗震设防管理办法第一条为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，为工程建设提供既安全可靠、又科学经济、合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称防震减灾法）、《地震安全性评价管理条件》（2001年11月15日国务院令第323号）、《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》（2000年4月1日省政府令第134号）、湖南省发展与改革委员会、湖南省地震局《关于将建设工程项目抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序的通知》等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条市与县（市）人民政府地震行政主管部门主管本行政区域内建设工程抗震设防工作，市地震行政主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价的管理和监督，其主要职责是：（一）管理建设工程的抗震设防要求；（二）审查地震安全性评价结果，并报省地震安全性评定委员会审定；（三）对建设工程抗震设防工作进行指导、监督、检查，并行使行政执法权。发改委、建设、规划，国土、环保等部门按照各自职责，密切配合，共同做好建设工程抗震设防工作。第三条新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。各建设单位应在项目立项或设计前，报经同级地震行政主管部门确定建设工程抗震设防要求。一般工业与民用建筑，按照国家颁布的地震烈度区划图、地震活动参数区划图和工程场地地震地质、工程地震情况，确定抗震设防要求。下列建设工程必须进行地震安全性评价，并由省、市地震行政主管部门根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求：（一）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程；（二）位于地震烈度区分界线及探明的活动断裂带上的新建工程；（三）地震地质研究程度和资料程度较差的边远地区的新建群体工程（小集镇等）; （四）跨不同工程地质条件区域的大型厂矿和新建设开发区。第四条已建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，由工程所属单位按照市地震行政主管部门确定的抗震设防要求和市建设行政主管部门提出的抗震性能鉴定意见，采取必要的抗震加固措施：（一）属于重大工程的建筑物、构筑物；（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；（四）位于活动断裂带上或附近的县级行政中心城镇。第五条发改委、建设、规划、国土等部门在审批建设工程项目时，应审查建设工程是否经过地震行政主管部门确定抗震设防要求，对未经地震行政主管部门同意的，应督促其按规定报地震行政主管部门审定抗震设防要求后，方可办理有关手续。第六条建设工程主管部门必须按照地震行政主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设计，并按照抗震设计规范进行施工。第七条必须进行地震安全性评价的建设工程竣工后，建设单位应将建设工程场地安全性评价、抗震设防要求、抗震设防设计和施工等资料报市地震、建设行政主管部门归档，实行终身责任制。第八条从事地震安全性评价工作的单位，应持有中国地震局或者湖南省地震局颁发的地震安全性评价资质证书，并按国家地震行政主管部门颁布的有关技术规范和要求进行地震安全性评价工作。科学、真实编制地震安全性评价报告，受委托的安全性评价工作单位在开展工作前，应报告市地震行政主管部门。第九条违反本办法第三条规定，不进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，根据《防震减灾法》第四十四条规定，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。第十条违反本办法第六条规定，不按照抗震设防设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计进行施工的，根据《防震减灾法》第四十五条规定，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。第十一条国家工作人员在建设工程抗震设防工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按章给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条本办法自发布之日起施行。
安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2003〕51号



关于印发《安庆市烟花爆竹经营管理暂行办法》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《安庆市烟花爆竹经营管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○三年十一月二十七日

安庆市烟花爆竹经营管理暂行办法

第一章总则
第一条为加强我市烟花爆竹的经营管理，规范烟花爆竹经营行为，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、公安部等六部门联合印发的《关于加强烟花爆竹安全管理工作的通知》(公通字〔1999〕102号)和省政府办公厅《关于加强烟花爆竹安全生产经营管理工作的通知》(皖政办〔1998〕48号)等有关法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事烟花爆竹经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条市供销社是烟花爆竹经营的主管部门。市公安部门依法对本市行政区域内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。市工商行政管理、安全生产监督、乡镇企业等部门按照各自职责，做好有关工作。
第四条从事烟花爆竹经营的企业应当加强安全管理，其法定代表人和门点业主是安全第一责任人。
第二章批发经营
第五条烟花爆竹批发业务，根据有关规定，由经省供销社、省公安厅批准的县以上供销社所属的土产日杂公司或专营公司统一经营。原则上市区和每个县（市）可以设立一个烟花爆竹批发单位。实行禁放烟花爆竹的地区，在禁放区内不得设立烟花爆竹批发单位。其他单位或个人不得从事烟花爆竹批发业务。
第六条烟花爆竹批发单位必须具备下列条件：
（一）有独立的企业法人资格；
（二）有符合安全要求的营业场所和专用仓库；
（三）有经过安全管理部门培训并取得资格认证的管理人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合有关法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条烟花爆竹批发经营场所，应当远离加油站、学校、集贸市场、集中居民区等人员密集地带。
第八条烟花爆竹专用仓库，与居民区和重要建筑物的距离要符合有关安全规定，配置各种防火、防盗、防雷设施，安排专职保管人员。
储存烟花爆竹，应当持有公安部门发给的《爆炸物品储存许可证》。
第九条烟花爆竹批发单位必须从省、市定点厂家进货，不得购进非法生产或国家明令禁止的产品。
凡进入我市销售的烟花爆竹，一律加贴市烟花爆竹经营管理办公室统一监制的激光防伪标识。
第十条购进或运输烟花爆竹，应当凭购销合同和有关资料到公安部门办理《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》，凭证购进或运输。
在本县境内运输烟花爆竹免办《爆炸物品运输证》，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的有关规定办理。
第三章零售经营
第十一条烟花爆竹零售供应点，由供销部门和公安部门协商定点，并应到市、县公安部门办理《爆炸物品销售许可证》。
实行禁放烟花爆竹地区，在禁放区内不得设立烟花爆竹零售供应点。
第十二条烟花爆竹零售供应点应符合本办法第七条规定，并达到下列要求：
（一）专柜销售，专人管理；
（二）配备必要的消防器材；
（三）销售人员必须掌握相关安全知识；
（四）建立、健全安全规章制度；
（五）必须到符合规定条件的批发单位进货。
第四章处罚
第十三条在销售、储存、运输烟花爆竹中，存在不安全因素，经指出仍不改正的，由公安机关依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关规定，责令其限期整改或停业整顿；对屡教不改的，吊销其许可证，并由工商行政管理部门依法吊销其营业执照或变更其经营项目。
第十四条烟花爆竹经营单位或个人非法贩运、销售烟花爆竹的，公安机关除依法没收其烟花爆竹外，并依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定，对责任人予以警告、罚款、拘留处罚，情节严重的提请司法机关追究刑事责任；对责任单位，依法追究直接主管人员和直接责任人员的责任。
第十五条烟花爆竹管理人员，要秉公执法，依法行政，因渎职造成重大事故或利用职权徇私舞弊的，由有关部门严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第十六条本办法自颁布之日起施行。