交通部关于印发渤海湾客（滚）船运输企业和运力结构调整意见的通知
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交通部关于印发渤海湾客（滚）船运输企业和运力结构调整意见的通知
交通部
交通部关于印发渤海湾客（滚）船运输企业和运力结构调整意见的通知
交通部文件
交水发〔2002〕 167号
山东、辽宁省交通厅，上海市城市交通管理局：
为加强渤海湾客（滚）船运输市场的管理，提高航运经营人管理水平，确保运输安全，按照“全国航运市场清理整顿工作方案”的统一布署，部和辽宁、山东省交通厅经过反复调研，周密论证，形成了渤海湾客（滚）运输企业和运力结构调整的意见，现将有关事项通知如下：
一、渤海湾客（滚）船运输企业结构调整意见
（一）经过调查研究和资质审核，中海客轮有限公司、大连海运总公司、大连新洋航运有限公司、山东渤海轮渡有限公司、烟台银河轮渡有限公司和上海亚通股份有限公司等6家航运企业符合我部船舶运输经营人资质管理规定的要求。以上公司的客（滚）船运输经营资格予以保留，运力规模和航线不变。
上海亚通股份有限公司的调整问题待渤海湾客（滚）运输企业第一步结构调整目标完成后，再进行考虑。
（二）经研究、审核，以下5家公司运力规模达不到船舶运输经营资质管理规定的要求，应分别进行重组。
重组方案如下：
1、威海市轮渡有限公司、威海市海运有限公司和威海市威大客运有限公司重组为威海市海大客运有限公司。重组后新公司具有客滚船、高速客船和普通客船运输经营资格。原来3家航运公司的客（滚）船运输经营资格同时取消。
公司重组后应尽快更新现有高速客船、普通客船和客滚船运力。在新公司运营后适当时候，应研究考虑威海市海大客运有限公司与山东渤海轮渡有限公司进行重组的第二步调整方案。
2、大连旅顺船务总公司和大连渤海轮船公司的客（滚）船资源进行重组。保留大连渤海轮船公司的渤海湾客滚船和高速船的经营范围，客滚船运力规模由3艘调整为5艘。取消大连旅顺船务总公司的客滚船、高速船运输经营资格。
以上企业应在2002年6月 30目前完成有关企业重组工作或变更手续。
（三）山东蓬莱海运公司等6家航运公司己不具备客滚船运力。经研究，取消山东蓬莱海运公司、莱州海运公司、山东牟平海洋运输公司、山东龙口港通海运有限公司、烟台恒通船务公司和大连康大船务公司的客（滚）船运输经营资格。
本通知公布取消客（滚）船经营资格的企业，不得再经营客滚船或客船运输。请有关省、市交通主管部门在2002年5月 30日前代部收回这些企业的《水路运输许可证》和客（滚）船《船舶营业运输证》。如这些企业仍经营其它类型船舶运输，应督促他们在5月30前完成企业经营范围变更 手续。
二、关于渤海湾客滚船运力结构调整意见
目前，在渤海湾运营的客滚船均为从国外进口的二手船舶广这些船舶均不同程度地存在船龄偏大、船舶结构不合理、防摇性能差和抗风等级低等问题。这种状况不能适应渤海湾航区客货运输的需要和特点，难以保障运输的安全、可靠。为此，需要对渤海湾客（滚）船运力结构进行调整。
自本通知发布之日起，禁止从国外进口二手客滚船或从国内其它海区购置二手客滚船从事渤海湾客滚运输。对经重组达到资质规定的企业，鼓励其建造新船投入渤海湾客滚运输市场。
我部将组织研究并提出适合渤海湾客滚运输需求的推荐船型标准。今后有关航运企业新建船舶，应提交运力更新方案报经我部批准；新建船舶设计方案应组织专家进行论证评估，设计方案应适应渤海湾航区的特点。
渤海湾客滚船运力结构更新的调整，关系到渤海湾客滚运输的安全和发展，有关航运企业应严格执行我部有关渤海湾客滚船运力管理的规定，有关运输管理、海事部门应严格把关。
中华人民共和国交通部
二OO二年四月二十五日
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院将交通部所属中国民用航空局改为国务院直属局的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院将交通部所属中国民用航空局改为国务院直属局的决议
（1962年4月13日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议批准国务院将交通部所属中国民用航空局改为国务院直属局，并改名为中国民用航空总局。
陕西省测绘管理暂行规定
陕西省人民政府
陕西省测绘管理暂行规定
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强全省测绘管理，充分发挥测绘在经济建设中的先行和保障作有，以适应四化建设的需要，根据国家的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事测绘业务活动，或进行与测绘有关的活动的一切单位和个人，都必须遵守本规定。
第三条 省测绘局是省人民政府主管全省测绘工作的职能部门，负责全省测绘管理工作，组织完成全省经济建设测绘任务。
各地、市、县负责测绘管理的机构，行使同级人民政府（或政府派出机关）授予的管理本地区测绘工作的职能，在业务上接受省测绘局的领导。
国务院有关部委驻陕单位和省直有关部门，要指定一个下属单位或业务处（室），归口管理本系统的测绘工作，业务上受省测绘局指导。
第二章 测绘业务技术的管理
第四条 凡在本省进行测绘工作的单位，应按照业务隶属关系接受测绘业务管理，并执行以下规定：
（一）测绘年度计划应在上年末抄报省测绘局备案；承包国外和国内其它省测绘项目时，须向省测绘局登记备案。
（二）施测国家等级的大地控制和1∶5000～1∶100000基本比例尺地形图时，均应执行国家现行的规范、细则、图式的规定。如有特殊情况，作业前应向省测绘局报送技术设计书。
（三）编制公开出版的地图、图集（包括各种专题地图的地理底图），应在编制前将编辑设计书送省测绘局审查。
（四）凡需在本省境内进行航空摄影的单位，应经省测绘局同意并转报国家测绘局批准后，方能进行航摄。
（五）未经国家测绘局批准，任何部门和单位不得请外国人在我省境内进行航空摄影和各种测绘工作。
第五条 凡在本省从事各种测绘业务的单位和个人，均应由省测绘局进行测绘资格审查，合格者予以登记注册，并根据所具备的技术水平、仪器设备等条件，发给相应测绘业务范围的《测绘许可证》。
第六条 测绘行政管理部门应按规定对完成的测绘成果、成图作质量检查验收，保证质量符合规定；重要的测绘成果、成图，由省测绘局会同有关单位进行质量抽查或全面检验。
第七条 测绘人员在测区范围内作业时，有关单位和个人应予支持；与测绘无关的单位或个人，不得擅自翻阅、抄录有关测绘资料。
第三章 地图的编制出版和管理
第八条 编制出版地图是一项严肃的工作。各编制出版单位必须认真执行国务院颁发的《我国地图编制出版管理办法》和有关规定，防止发生政治性错误和失泄密现象。
第九条 编印保密地图、内部使用地图和公开对外的地图（包括时事宣传图、旅游图、交通图、专题地图的地理底图和书刊插图等），以及涉及我国疆域和国界、省界线划法的用于公共场所悬挂张帖的各类示意图、电影或电视插图、展览图等，均须报送省测绘局审批。
第十条 公开发行的地图由专门的地图出版社出版。其它出版机构只能出版经审查批准的时事宣传图、旅游图、交通和书刊插附的地图，不得出版其它公开地图。
第十一条 各种内部使用地图和保密地图，应由有保密条件的印刷厂承印。未经审查批准，任何印刷单位不得承印。
第十二条 凡进口国外印制的我国地图或书刊插附的地图或涉及我国疆域的外国地图（包括中外文版），未经省测绘局审查，不得悬挂、复制、出售和交流。
第四章 测绘资料和档案的管理
第十三条 测绘资料、档案属国家机密。省测绘局是全省测绘资料、档案主管部门。各单位在申领和使用测绘资料时，应严格执行《陕西省测绘资料与测绘档案管理规定》。
第十四条 国家等级的测绘资料、档案未经省测绘局批准，专业性的测绘资料、档案未经施测单位同意，均不得复制、转抄、转借或转让。
第十五条 在对外开展经济、文化、科学、技术合作交流中，需要向国外有关单位提供测绘资料、档案时，应按国家规定报省测绘局审批。
出境人员携带未公开出版的测绘资料，海关凭省测绘局批准的证明函件验放。
第十六条 测绘产品、资料收费价格，应按国家有关规定执行。
第五章 测量标志的管理和保护
第十七条 测量标志（包括各等级的天文点、重力点、三角点、水准点、导线点、军控点等）属于国家建设的重要设施，任何组织和个人都有保护的义务。
第十八条 凡在我省范围内建造的测量标志，应按规定向乡、镇人民政府（城市向测量标志所在地的单位）办理《测量标志委托保管书》手续。属于国家等级的永久性测量标志的《委托保管书》与标志点的记录、摄影像片、测量数据，各一式两份报省测绘局统一管理。
第十九条 测量标志的管理、保护、使用和维修，要严格按照国务院《测量标志保护条例》执行。发现测量标志被移动、损坏或破坏时，接受委托的单位和个人有权加以制止，并应及时报当地政府或测绘管理机构进行处理。
第二十条 永久性的测量标志界内的土地，任何单位和个人不得侵占。如因国家重大建设项目的特殊需要，必须征用时，征用单位应向当地测绘管理部门提出申请，经省测绘局批准后，方能办理征地手续。
第六章 奖励与处罚
第二十一条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或各级测绘管理部门给予表扬和奖励。
第二十二条 未领取《测绘许可证》，或擅自超出《测绘许可证》规定的业务范围从事测绘作业，所制作的测绘产品、资料，各级测绘管理部门不予承认，并禁止使用。因错误测绘造成的不良后果，由负直接责任的单位或人员承担责任。情节严重的，转请其上级主管机关给予行政处分
，或予以经济处罚。
第二十三条 承担测绘业务的单位或个人，因责任心不强，致使所作的测绘产品质量低劣，又拒不返工的，应吊销其《测绘许可证》，并责令赔偿经济损失。
第二十四条 凡违反本规定第三章之条款，擅自绘制、印刷、销售的各种不合格的地图，除宣告无效、禁止使用、责令销毁外，没收出版发行者的非法所得，并给予必要的处罚。
第二十五条 过失损坏永久性测量标志的，可视其情节轻重，给予行政处分或罚款。
故意破坏永久性测量标志，或泄露国家重要测绘机密，情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对测绘管理部门给予的处分不服的，可申请上级测绘行政管理部门裁定；对裁定仍然不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。期满不起诉又拒不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十七条 本规定的行政处罚权，由测绘行政管理部门行使。执行行政处罚的罚没收入，按照国家规定上交财政部门。
第七章 附 则
第二十八条 军事单位的测绘管理工作，按军内的规定执行。军事测绘单位从事地方测绘任务的，应遵守本规定。
外省测绘单位承担我省测绘任务的，也应按本规定执行。
第二十九条 本规定由省测绘局负责解释。
第三十条 本规定自颁布之日起施行。
1987年4月15日
