关于加强书刊交易市场管理的通知

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山西省人民政府


山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法
山西省人民政府
令[第144号]

（2000年6月7日山西省人民政府第6次常务会议通过，自发布之日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》第三十三条的规定，制定本办法。
第二条 本省城市规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。
第三条 本办法所称临时建设，是指在城市规划区内临时搭建的结构简易并限定使用期限的建筑物、构筑物、管线及其他设施。
本办法所称临时用地，是指在城市规划区内用于建设工程施工、地质勘查、堆放物品、商业经营及其他活动临时使用的土地。
第四条 各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市临时建设和临时用地的规划管理。各级土地行政主管部门负责本行政区域内城市临时用地的审批管理。
第五条 临时建设和临时用地必须服从城市规划管理。城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接。
临时建设和临时用地的审批必须严格控制，实行公开、公正、效率的原则。
第六条 单位或个人在城市规划区内进行临时建设，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时建设规划许可证后，方可按批准的要求进行建设。
第七条 单位或个人在城市规划区内临时使用土地，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理临时使用土地审批手续。
禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。在批准临时使用的土地上需要进行临时建设的，按照本办法第六条的规定办理。
第八条 城市规划行政主管部门应自收到单位或个人的申请书之日起30日内给予答复。
有下列情形之一的，不得核发临时建设或临时用地规划许可证：
（一）影响城市规划实施的；
（二）影响城市景观和环境的；
（三）影响居民正常生活和工作的；
（四）影响城市交通、公共活动场所人流集散的；
（五）占用城市绿地（包括公园、街头绿地、防护绿地等）、消防通道、高压供电走廊、防洪设施的；
（六）占压地下管线和设施、影响其使用、维护和安全的；
（七）占用公路两侧建筑控制区内的土地，影响城乡交通和安全的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第九条 临时建设、临时用地的批准使用期限，不得超过两年。临时性房屋的层数不得超过一层，高度不得超过4米。临时性建筑物、构筑物不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式。
第十条 城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证时，应对其使用性质、位置、面积、期限等作出明确规定；核发临时建设规划许可证时，应对其使用性质、位置、建筑面积、平面、立面、高度、色彩、结构形式、期限等作出明确规定。
同一条街道或同一类型的临时建设应整齐、统一，并与周围环境相协调。
第十一条 依法取得城市临时建设规划许可证或城市临时用地规划许可证及土地使用手续的单位或个人，必须遵守下列规定：
（一）不得改变临时建设、临时用地的使用性质；
（二）不得扩大用地面积和改变位置；
（三）不得改变建筑物、构筑物的平面、立面、高度、结构形式和色彩；
（四）不得买卖、抵押、交换、出租、赠予。
第十二条 临时建设规划许可证和临时用地规划许可证，不得作为房地产确权的依据。
第十三条 单位或个人自取得城市临时建设规划许可证或城市临时用地规划许可证之日起30日内未进行建设或使用土地的，规划许可证自行失效。
第十四条 实施城市规划需要拆除或收回批准的临时建设或临时用地的，使用单位或个人必须服从。
第十五条 临时建设、临时用地批准使用期限届满，使用单位或个人必须自行拆除临时建设、清理场地、恢复原地貌，经城市规划行政主管部门、土地行政主管部门验收合格后，办理临时建设、临时用地规划许可证和临时用地批准文件的注销手续。
临时建设、临时用地一般不办理延期使用手续。
第十六条 有下列情形之一的，由城市规划行政主管部门按下列规定处罚：
（一）改变临时建设的位置或临时建筑物、构筑物的平面、立面、色彩的，责令其限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；
（二）改变临时建筑物、构筑物的高度、结构形式的，责令其限期拆除临时建筑物、构筑物，并处5000元以上30000元以下罚款；
（三）改变临时建设使用性质或买卖、抵押、交换、出租、赠予临时建设的，责令其限期拆除临时建设，并处5000元以上30000元以下罚款。
第十七条 有下列情形之一的，属于土地行政主管部门职责的，由其依据《中华人民共和国土地管理法》和《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定处罚；属于城市规划行政主管部门职责的，由其责令限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；
（一）未取得临时建设规划许可证进行临时建设的；
（二）未取得临时用地规划许可证和临时用地批准文件占用土地的；
（三）擅自改变批准的用地位置或用地性质的；
（四）擅自扩大批准的用地面积的；
（五）逾期不拆除临时建设的；
（六）逾期不交回临时用地的。
第十八条 违反本办法第十六条、第十七条规定，拒不限期改正或自行拆除违法临时建设的，由有关部门依法强制拆除违法临时建设、收回违法占用的土地。
第十九条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 未设镇建制的工矿区居民点、风景名胜区和独立的开发区，临时建设和临时用地的规划管理，参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



2000年6月29日
国家计委 财政部


国家计委、财政部关于统一涉及境内外双重收费标准的通知
国家计委 财政部
计价格(2001)523号




民政部、公安部、交通部、农业部，各省、自治区、直辖市计委、物价局、财政厅（
局）：
根据建立社会主义市场经济体制的要求，为适应我国改革开放的新形势，国家计委、财政部对涉及境内外双重标准的有关收费进行了清理，决定以对内的收费标准为基准，实行统一的收费标准。现将有关具体事宜通知如下：
一、民政部（2项）
（一）婚姻登记收费。各级民政部门办理涉外（指中国公民与外国人或外籍华人，来华外国人之间）结婚或复婚登记；办理内地公民同港、澳、台、华侨结婚或复婚登记，以及办理离婚登记的收费标准，均按办理国内婚姻证书费及离婚、解除夫妻关系证明书收费标准收取。即结婚证书精装本每对9元，简装本每对2元，婚姻登记人可自愿选择；离婚、解除夫妻关系证明书的收费标准由省级物价部门会同同级财政部门按不高于婚姻登记收费标准的原则核定。
（二）收养登记费。民政部门为中国公民和外国人办理收养登记，均按对中国公民（包括港澳同胞、台湾居民、华侨）办理登记时的收费标准执行，即申请手续费每件20元、收养证工本费每证10元、收养登记调查费每件220元。
二、公安部（1项）
口岸以外边防检查、监护费。边防检查站应外国交通运输工具的负责人要求派员监护，或海事法院要求派员看押船只时，监护费按照国家正式对外开放口岸以外的地方对人员、交通运输工具进行检查、监护时的收费标准执行，即每派出一人工作一天收费50元人民币，工作半天收费30元人民币。
三、交通部（2项）
（一）港务监督管理费。1、船员适任证书申请考试发证费，对港澳船员和外国籍船员，均按原国家物价局、财政部《关于发布交通部水上安全监督收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字191号）中规定的对国内船员的收费标准执行；2、港澳船员和外国籍船员参加各项海员专业训练的考试费、证书费和翻译费，按〔1992〕价费字191号文件规定的国内海员专业训练的收费标准收取。
（二）危险货物安全装载证书费。港务监督签发的《危险货物安全装载证书》，无论任何国籍的船舶，均按现行对中国籍船舶的收费标准收取。即，500总吨以下船舶装载危险货物不足10吨，证书费20元；500总吨以下船舶装载危险货物超过10吨而不足50吨的，证书费60元，除此之外，正本每份100元，副本30元。
四、农业部（3项）
（一）海洋渔业船舶船员考试发证收费。对港澳台和外国籍渔船船员的所有考试发证，均按原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字452号）规定的对中国籍渔船船员的考试发证费收费标准执行。
（二）农药登记费。对境外企业的农药登记费标准，按对境内企业的收费标准收取。即，正式登记每个品种2500元，改变剂型（包括含量）登记每个品种1000元，变更使用范围登记每个品种100元，临时登记每个品种500元。
（三）肥料土壤调理剂、植物生产调节剂登记费。对境外厂商的肥料土壤调理剂、植物生产调节剂登记费标准按对境内厂商的收费标准执行。即，品种登记每类2000元，系列产品每个品种另收200元；变更登记中改变剂型每类1000元、改变含量每类300元、变更使用范围每类100元；登记证每证10元。
上述规定自文件发布之日起执行，过去与本通知不符的规定同时废止。


2001年4月5日