对外经济贸易部关于严格审批、核发外商投资企业进、出口许可证有关问题的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
国办发明电〔2004〕19号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　4月中旬以来，重庆、北京、广东、江苏、浙江、江西等地连续发生危险化学品泄漏等事故，有的还引发了爆炸和火灾，共计造成数十人死亡，数百人中毒受伤，十多万人紧急疏散。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，社会影响很大。党中央、国务院领导同志高度重视，作出了重要批示，指出事故多发的原因，既有设备陈旧老化问题，也有安全生产措施不落实问题，从根本上说，是“以人为本”理念是否真正树立起来，安全问题是否足够重视。要求有关地区和部门尽最大努力减少人员伤亡，并采取综合治理和防范措施。为贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示，迅速遏制危险化学品安全事故上升的势头，特紧急通知如下：
　　一、坚持“安全第一，预防为主”的方针，高度重视安全生产工作
　　各地区、各部门、各单位要从立党为公、执政为民的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立“以人为本”的理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，把这件“责任重于泰山”的工作切实抓好。要加强对安全生产工作的领导，定期研究安全生产工作，及时解决存在的问题。要建立健全各级地方人民政府安全生产监管机构和生产经营单位的安全生产管理机构。落实各级人民政府、各有关部门的安全生产责任制和生产经营单位的安全生产主体责任。要正确处理安全生产与发展经济、与企业经济效益的关系，严格禁止不顾安全条件强行生产。
　　二、立即开展危险化学品安全大检查，排查事故隐患
　　各地区、各部门和各单位要立即开展对危险化学品的安全大检查，全面排查事故隐患。排查的重点是危险化学品从业企业的总体布局，以及加工、储存、运输、使用、处置危险化学品的设施设备状况、安全措施落实情况以及企业周边安全防护距离等。对查出的事故隐患，要制定具体的整改措施。整改工作要按照企业为主、部门监督的原则，实行挂牌公示、限期完成、指定部门、专人督办的制度，保证整改工作落实到位。
　　三、深化危险化学品安全专项整治，抓好“五个整顿、两个关闭”
　　各地区、各部门要在总结前一时期危险化学品安全专项整治工作的基础上，针对存在的问题，切实采取措施，进一步深化专项整治。要突出抓好“五个整顿、两个关闭”。对以下五类危险化学品生产经营单位一律责令停产整顿：生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的；压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的；企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训，没有取得任职和上岗资格的；经安全评估，确认没有达到安全生产条件的；今年以来发生重特大事故的。上述五类企业整改结束后，要由地方人民政府组织安全生产监督管理等部门检查验收，经认定符合条件后才能恢复生产。对以下两类危险化学品生产经营单位一律关闭：非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动的；经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的。
　　四、加大安全投入，加强危险化学品生产经营单位的安全技术改造
　　各地区、各部门特别是危险化学品生产经营单位必须加大安全技术装备的投入，努力弥补设备欠帐，对存在隐患的设施设备，要限期进行改造，消除安全隐患。同时，要积极采用先进安全可靠的技术装备，不断改进工艺技术，淘汰陈旧老化、危及安全的设施设备和工艺。对市区中的危险化学品企业，防护距离不符合国家规定的，要下决心搬迁、转产或关闭。
　　五、开展安全质量标准化活动，提高危险化学品生产经营单位安全管理水平
　　安全质量标准化是强化企业安全管理，预防事故的基础性工作。各地区和有关部门要组织危险化学品生产经营单位开展安全质量标准化活动。要根据安全质量标准要求，建立健全各项规章制度，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全质量责任制，规范各项生产活动和行为，不断提高安全管理水平。生产任务越繁忙，越要坚持设备检修和安全操作。安全生产监督管理部门要对企业主要负责人和安全生产管理人员的安全知识、管理能力进行严格的考核，合格后方可任职。特种作业人员必须持证上岗。
　　六、制订应急预案，加强对重大危险源的监控
　　各地区、各部门和各单位要从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面制订完善的危险化学品安全事故应急预案，并经常进行演练。要尽快建立专业化的危险化学品应急救援机构和队伍，增强事故救援能力。对重大危险源要建立档案，责任到人，全方位24小时进行监控，把安全隐患消灭在初发阶段。
　　七、加强安全监管工作，严肃查处危险化学品安全事故
　　地方各级人民政府及有关部门要依照有关法律法规和规章，加强本地区、本系统安全监督管理。各级安全监管、公安、交通运输、卫生、质检、环境保护、工商、邮政等部门要认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的有关规定，严格危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的行政许可审批和资质管理。对发生的各类危险化学品安全事故，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，进行依法查处，并严肃追究有关人员的责任，对违法违规生产，造成安全事故的要依法从重处罚，构成犯罪的要追究刑事责任。
　　各省、自治区、直辖市人民政府要将本地区贯彻落实本通知的情况于6月30日前书面报送国家安全监管局，由国家安全监管局汇总报国务院。


国 务 院 办 公 厅
2004年4月26日


国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


安监管规划字[2004]107号

关于发布《矿用产品安全标志申办程序》等11个安全标志管理文件的通知



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，矿用产品安全标志办公室：

矿用产品安全标志管理制度是保障矿山安全生产的重要制度。为进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），推动安全标志管理工作程序化、规范化、制度化建设，增强透明度，现将重新修订后的《矿用产品安全标志申办程序》等11个安全标志管理文件予以发布（详见附件），自发布之日起实施。

根据国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）《关于贯彻落实〈国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定〉有关工作的通知》（安监管技装字〔2003〕68号）精神，矿用产品安全标志办公室负责矿用产品安全标志的审核、发放和日常管理工作，并对所发放的安全标志负责。矿用产品安全标志办公室要严格贯彻执行有关法律法规和本次发布的管理文件，完善管理体系，建立健全相关的技术性规范和内部管理制度，进一步增强责任感和为安全生产服务、为企业服务的意识，自觉接受监督，认真做好矿用产品安全标志的审核、发放工作，并加强对安全标志的监督管理。

各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构要结合贯彻《行政许可法》和本次发布的管理文件，切实改变行政管理方式，强化矿山企业执行安全标志情况专项监督、监察，支持和监督矿用产品安全标志管理工作，充分发挥矿用产品安全标志管理制度在矿山安全生产中的重要作用。

附件：
1．矿用产品安全标志申办程序
2．矿用产品安全标志申请细则
3．矿用产品安全标志技术审查细则
4．矿用产品安全标志现场评审细则
5．矿用产品安全标志抽样检验细则
6．进口矿用产品安全标志管理细则
7．矿用产品安全标志综合审查、发证、公告细则
8．矿用产品安全标志证书管理细则
9．矿用产品安全标志标识管理细则
10．矿用产品安全标志监督管理细则
11．矿用产品安全标志投诉、申诉和争议处理工作细则

二〇〇四年八月十日


附件1





矿用产品安全标志申办程序





一、矿用产品安全标志申办程序种类

为科学、有效开展矿用产品安全标志工作，根据生产实际，矿用产品安全标志申办程序分为已定型产品、未定型产品、新产品和进口产品四种程序。

1. 已定型产品安全标志申办程序

已定型产品或安全标志有效期满需换证的产品申办安全标志的程序，主要包括：申请、技术审查、现场评审、产品抽样检验、综合审查。符合条件的，发放有效期为2～4年的安全标志证书。

2. 未定型产品安全标志申办程序

未定型产品申办安全标志的程序，主要包括：申请、技术审查、定型检验、现场评审、产品抽样检验、综合审查。符合条件的，发放有效期为2～4年的安全标志证书。

3. 新产品安全标志申办程序

采用新材料、新技术和新工艺生产的新产品需进行工业性试验的，申办安全标志的程序，主要包括：申请、技术审查、产品检验、综合审查。符合条件的，针对所检验的产品发放附有产品编号、有效期为6个月的安全标志证书。

4. 进口产品安全标志申办程序

详见《进口矿用产品安全标志管理细则》。





二、已定型产品安全标志工作流程

已定型产品安全标志工作流程如图1所示。


图1 已定型产品安全标志工作流程图



1.申请材料

填写《矿用产品安全标志申请书》，并附下列材料：

①营业执照复印件；

②产品技术文件，包括标准、图纸、主要零(元)部件及重要原材料明细表、使用说明书等；

③产品照片等其它相关文件。

2.初审

矿用产品安全标志办公室对申请材料进行初审，对申请材料齐全，符合初审要求的，向申请单位发出《矿用产品安全标志受理通知书》。

工作期限：5个工作日内完成。

3.技术审查

矿用产品安全标志办公室组织技术审查专家依据《矿用产品安全标志技术审查细则》要求，对产品进行技术审查，并出具《技术审查报告》。技术审查不合格的，应按要求进行整改。

工作期限：自下发受理通知书之日起20个工作日内，完成技术审查工作。对技术审查合格的，向申请单位提供经确认的技术文件，并向申请单位发出《矿用产品安全标志现场评审通知书》；技术审查不合格的，限60日内完成整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志申办。

4.申请单位消化技术文件

根据矿用产品安全标志办公室确认的技术文件及要求，申请单位应消化技术文件，并按确认的技术文件组织生产。

工作期限：申请单位自收到确认的技术文件后，15日内完成技术文件消化。

5.现场评审

矿用产品安全标志办公室依据《矿用产品安全标志现场评审细则》要求，组织安全标志评审组对申请单位的主体资格、技术力量、生产设备、检测设备和管理体系等进行现场评审。评审结束后，评审组向矿用产品安全标志办公室提交《安全标志现场评审报告》。

工作期限：矿用产品安全标志办公室自下发《矿用产品安全标志现场评审通知书》之日起15日内，制订现场评审计划，下发《矿用产品安全标志现场评审任务书》。评审组自接到《矿用产品安全标志现场评审任务书》之日起30个工作日内完成现场评审任务。现场评审不合格的，限90日内完成整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志的申办。现场评审结束后7日内，评审组向矿用产品安全标志办公室寄送《安全标志现场评审报告》。

6.产品抽样、检验

矿用产品安全标志办公室依据《矿用产品安全标志抽样检验细则》要求，发出《矿用产品安全标志抽样检验通知书》，组织人员对申请安全标志的矿用产品进行抽样；向检测检验机构发出《矿用产品安全标志抽样检验委托书》，委托国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）授权的安全生产检测检验机构对抽样产品进行检验。检验结束后，检验机构向矿用产品安全标志办公室提交《检验报告》。

工作期限：自产品封样之日起15日内，申请单位应向检验机构寄送样品。检验机构自收到样品之日起45个工作日内完成样品检验。产品检验不合格的，限90日内完成整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志的申办。检验机构自完成检验之日起5个工作日内，向矿用产品安全标志办公室寄送《检验报告》及相关技术文件。

7.综合审查、发放安全标志证书、公告

矿用产品安全标志办公室在初审、技术审查、现场评审、产品抽样检验的基础上，对产品进行综合审查。符合条件的，发放安全标志证书，报国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）和申请单位所属地区省级安全生产监督管理局或煤矿安全监察机构备案，并予以公告。

工作期限：自收到《安全标志现场评审报告》（包括整改报告）及《检验报告》之日起5个工作日内完成综合审查。

8.省局备案

申请单位取得煤矿矿用产品安全标志后，应向所属地区省级煤矿安全监察机构备案；取得其它矿用产品安全标志或未设省级煤矿安全监察机构的地区取得煤矿矿用产品安全标志的申请单位应向省级安全生产监督管理局负责部门备案。

备案应提交申请单位营业执照复印件、取得的安全标志证书复印件、获证产品汇总表、产品标准、产品使用说明书、产品照片等相关技术材料。

工作期限：申请单位取得安全标志后的30日内。





三、未定型产品安全标志申办程序

未定型产品安全标志工作流程如图2所示。


图2 未定型产品安全标志工作流程图

1. 申请材料

填写《矿用产品安全标志申请书》，并附下列材料：

①营业执照复印件；

②产品技术文件，包括标准、图纸、主要零(元)部件及重要原材料明细表、使用说明书等；

③产品照片等其它相关文件。

2. 初审

矿用产品安全标志办公室对申请材料进行初审，对申请材料齐全、符合初审要求的，向申请单位发出《矿用产品安全标志受理通知书》。

工作期限：5个工作日内完成。





3.技术审查与产品定型检验

矿用产品安全标志办公室组织技术审查专家根据《矿用产品安全标志技术审查细则》要求，对产品进行技术审查。委托国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）授权的安全生产检测检验机构，依据《矿用产品安全标志抽样检验细则》要求，对产品进行定型检验。对技术审查和检验结果出具《技术审查报告》和《产品定型检验报告》。技术审查或产品检验不合格的，应按要求进行整改，并重新进行审查或检验。

工作期限：自发出《矿用产品安全标志受理通知书》之日起10个工作日内完成技术文件的初审；向相关检测检验机构发出《矿用产品安全标志技术审查及检验委托书》；向申请单位发出《矿用产品安全标志技术审查及样品检验通知书》。申请单位自收到《安全标志技术审查及样品检验通知书》之日起15日内寄出样品。检验机构自收到样品之日起45个工作日内完成相关技术审查与样品检验。技术审查及样品检验合格的，检验机构自完成检验之日起5个工作日内向矿用产品安全标志办公室寄送《检验报告》及相关技术文件；矿用产品安全标志办公室自收到有关文件后的7个工作日内，向申请单位提供经确认的技术文件。

对于技术审查或检验不合格的，应进行整改，自发出《安全标志受理通知书》之日起180日内未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志的申办。

4.申请单位技术文件消化

根据矿用产品安全标志办公室确认的定型后的产品技术文件及要求，申请单位应进行技术文件消化，并按定型后的产品技术文件组织生产。完成技术文件消化后，申请单位向矿用产品安全标志办公室提出现场评审申请。矿用产品安全标志办公室审查同意后，向申请单位发出《矿用产品安全标志现场评审通知书》。

工作期限：申请单位自收到确认的技术文件后，60日内完成技术文件消化。

5.现场评审

矿用产品安全标志办公室依据《矿用产品安全标志现场评审细则》要求，组织安全标志评审组对申请单位的资质、技术力量、生产设备、检测手段和管理体系等进行现场评审。评审结束后，评审组向安全标志办公室提交《安全标志现场评审报告》。

工作期限：矿用产品安全标志办公室自收到申请单位现场评审申请后制订现场评审计划，15日内下发《现场评审任务书》。评审组自接到评审任务书起30个工作日内完成现场评审任务。现场评审不合格的，限90日内完成整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志的申办。现场评审结束后7日内，评审组向安全标志办公室寄送《安全标志现场评审报告》。

6.产品抽样、检验

矿用产品安全标志办公室依据《矿用产品安全标志抽样检验细则》要求，发出《矿用产品安全标志抽样检验通知书》，组织人员对申请安全标志的矿用产品进行抽样；向检测检验机构发出《矿用产品安全标志抽样检验委托书》，委托国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）授权的安全生产检测检验机构对抽样产品做主要性能检验。检验结束后，检验机构向矿用产品安全标志办公室提交《检验报告》。

工作期限：自产品封样之日起15日内，申请单位应向检验机构寄送样品。检验机构自收到样品之日起30个工作日内完成产品检验。产品检验不合格的，限90日内完成整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志的申办。检验机构自完成产品检验之日起5个工作日内向矿用产品安全标志办公室寄送《检验报告》及相关技术文件。



7.综合审查、发放安全标志证书、公告

矿用产品安全标志办公室在初审、技术审查、定型检验、现场评审、主要性能检验的基础上，对产品进行综合审查。符合条件的，发放安全标志证书，报国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）和申请单位所属地区省级安全生产监督管理局或煤矿安全监察机构备案，并予以公告。

工作期限：自收到《安全标志现场评审报告》（包括整改报告）及《检验报告》之日起5个工作日内完成综合审查。

8.省局备案

申请单位取得煤矿矿用产品安全标志后，应向所属地区省级煤矿安全监察机构负责部门备案；取得其它矿用产品安全标志或未设省级煤矿安全监察机构的地区取得煤矿矿用产品安全标志的申请单位应向省级安全生产监督管理局负责部门备案。

备案应提交申请单位营业执照复印件、取得的安全标志证书复印件、获证产品汇总表、产品标准、产品使用说明书、产品照片等相关技术材料。

工作期限：申请单位取得安全标志之日起的30日内。





四、新产品安全标志申办程序

新产品安全标志工作流程如图3所示。


图3 新产品安全标志工作流程图



1.申请材料

填写《矿用产品安全标志申请书》，并附下列材料：

①营业执照复印件；

②产品技术文件，包括标准、图纸、主要零(元)部件及重要原材料明细表、使用说明书等；

③产品照片等其它相关文件。





2.初审



矿用产品安全标志办公室对申请材料进行初审，对申请材料齐全，符合初审要求的，向申请单位发出《矿用产品安全标志受理通知书》。

工作期限：5个工作日内完成。

3.技术审查与产品检验

矿用产品安全标志办公室组织技术审查专家依据《矿用产品安全标志技术审查细则》要求，对产品进行技术审查。委托国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）授权的安全生产检测检验机构，依据《矿用产品安全标志抽样检验细则》要求，对申请产品逐批（台）进行检验。对技术审查和检验结果出具《技术审查报告》和新产品《检验报告》。技术审查或产品检验不合格的，应按要求进行整改，并重新进行审查或检验。

工作期限：自发出《矿用产品安全标志受理通知书》之日起10个工作日内完成技术文件的初审，向相关检测检验机构发出《矿用产品安全标志技术审查及检验委托书》，向申请单位发出《矿用产品安全标志技术审查及样品检验通知书》。申请单位自收到《矿用产品安全标志技术审查及样品检验通知书》之日起15日内寄出样品。检验机构自收到样品之日起45个工作日内完成相关技术审查与样品检验。技术审查及样品检验合格的，检验机构自完成检验之日起5个工作日内向矿用产品安全标志办公室寄送《检验报告》及相关技术文件；对于技术审查或检验不合格的，应进行整改，自发出《矿用产品安全标志受理通知书》之日起180日内未完成整改或整改后仍不合格的，终止本次安全标志的申办。

4.综合审查、发放安全标志证书、公告

矿用产品安全标志办公室在初审、技术审查、产品检验的基础上，对产品进行综合审查，符合条件的，发放安全标志证书，报国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）和申请单位所属地区省级安全生产监督管理局或煤矿安全监察机构备案，并予以公告。

工作期限：自完成《技术审查报告》并收到《检验报告》之日起5个工作日内完成综合审查。





附件2

矿用产品安全标志申请细则



第一章 总 则

第一条 根据矿用产品安全标志管理有关规定，制定本细则。

第二条 凡生产纳入安全标志管理目录的矿用产品，均应提出申办矿用产品安全标志的申请。

第三条 矿用产品安全标志的申请应遵守本细则。

第二章 申请条件

第四条 申请安全标志的生产单位应具备如下条件:

(一) 有营业执照并直接生产所申请的产品；

(二) 有与生产所申请安全标志矿用产品相适应的注册资金、生产规模、生产经营场所、技术力量；

(三) 有保证产品质量的生产设备；

(四) 有满足产品标准要求的检验手段；

(五) 生产工艺合理、可靠；

(六) 有完善、有效的管理体系；

(七) 具备一个（或几个）主要零（元）部件的生产能力，并具备产品组装与出厂检验条件；

(八) 其它有关条件。

第五条 申请安全标志的矿用产品必须具备如下条件:

(一) 符合现行国家标准、行业标准和矿山安全有关规定，满足安全生产要求；

(二) 有完整的技术文件；

(三) 产品名称、型号符合现行国家标准、行业标准的有关规定；

(四) 采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品应符合国家有关规定，并满足安全生产相关要求；

(五) 符合安全标志管理的有关规定。

第三章 申请材料及要求

第六条 申请单位应填写《矿用产品安全标志申请书》（一式两份），并附下列材料：

(一) 营业执照复印件；

(二) 产品标准；

(三) 产品设计图 （含电气原理图）；

(四) 产品使用说明书；

(五) 产品工艺流程图；

(六) 产品照片；

(七) 产品主要零（元）部件及重要原材料明细表；

(八) 配套件安全标志证书复印件；

(九) 采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品，还应提交与安全性能相关的技术材料或鉴定报告。

以上材料应加盖申请单位公章，申请书、产品标准（直接执行现行国家标准或行业标准的除外）、产品使用说明书应同时提交电子版。

第七条 《矿用产品安全标志申请书》包括以下内容：

(一) 申请单位基本情况，包括单位名称、注册资金、注册地址、生产地址、联系方式等；

(二) 申请单位简介，包括生产规模、生产方式（制造或组装）、生产现状等；

(三) 申请产品基本情况，包括产品名称、型号规格、执行标准、知识产权声明（属自主研发的，应提交相关材料）、主要生产设备、出厂检验设备及仪器仪表；

(四) 主要零（元）部件及重要原材料，指涉及产品主要技术性能（特别是安全性能）的零（元）部件及材料。

第八条 营业执照：

申请单位为法人单位的，应提交法人营业执照复印件；

申请单位为取得非法人营业执照的部门，除提交营业执照复印件外，还应提交所属法人单位营业执照复印件。

第九条 产品标准应为能直接指导产品生产、检验要求的现行国家标准、行业标准或企业标准（技术条件）。

第十条 产品使用说明书应符合GB9969.1《工业产品使用说明书 总则》的要求。

第十一条 产品工艺流程图应能反映申请产品的生产全过程。

第十二条 产品照片应能充分反映产品的结构、外形；由若干独立单元组成的产品，其照片应能反映出该产品的实际组成。

第十三条 产品设计图应符合GB4457～4460 《机械制图》的要求。

(一) 机械类产品应提交产品设计图；

(二) 电气产品除提交产品设计图外，还应提交电气原理图；

(三) 通讯、安全监测监控、救灾等系统应提交系统框图。

第十四条 产品主要零（元）部件及重要原材料明细表应包括名称、型号规格、生产单位。零（元）部件属于安全标志管理的，应提交加盖公章的安全标志证书复印件。

第四章 初 审

第十五条 矿用产品安全标志办公室负责对申请材料初审。

第十六条 初审内容包括：

(一) 申请材料是否齐全；

(二) 申请产品是否属安全标志管理的矿用产品；

(三) 申请产品是否属于国家明令淘汰的矿用产品；

(四) 申请单位的资格是否符合要求（包括：注册资金、生产场所、技术力量、生产设备、检验设备等）；

(五) 产品零（元）部件属于安全标志管理的, 提交的安全标志证书复印件是否真实有效；

(六) 其他事项。

第十七条 对初审合格的，向申请单位发出受理通知书。

第十八条 对初审不合格的，申请单位应按要求重新填写或补充申请材料。

第十九条 初审工作应在收到申请材料之日起5个工作日内完成。

第五章 附 则

第二十条 进口矿用产品的安全标志申请，按《进口矿用产品安全标志管理细则》执行。

第二十一条 本细则自发布之日起施行。

附件3

矿用产品安全标志技术审查细则



第一章 总 则

第一条 根据矿用产品安全标志管理有关规定，制定本细则。

第二条 技术审查的目的是确保申请安全标志的产品在技术上符合国家标准、行业标准及矿山安全有关规定，满足矿山安全生产的要求。

第三条 矿用产品安全标志办公室组织实施对申请安全标志产品技术文件（包括产品标准、图纸、使用说明书等）的技术审查，提出技术审查报告。

第二章 技术文件及要求

第四条 提供技术审查的文件：

(一) 产品标准；

(二) 产品设计图（含电气原理图）；

(三) 产品主要零（元）部件及重要原材料明细表及配套件安全标志证书复印件；

(四) 产品使用说明书；

(五) 产品工艺流程图；

(六) 产品照片；

(七) 其它有关技术文件。

以上技术文件应加盖申请单位公章。

第五条 技术文件的基本要求：

(一) 申请产品属下列情况的，应制定企业标准：

1. 没有现行国家标准和行业标准；

2. 技术指标严于现行国家标准或行业标准；

3. 涉及到2个及以上现行国家标准或行业标准；

4. 执行的现行国家标准、行业标准，其技术指标不明确；

5. 现行国家标准或行业标准属通用技术条件。

企业标准应按GB/T1.1、GB/T1.2的要求编写，其技术指标及要求应满足相关的国家标准、行业标准及矿山安全有关规定。

(二) 产品设计图应符合GB4457~4460《机械制图》的规定。

(三) 产品主要零（元）部件及重要原材料明细表应注明外购（外协）件名称、规格型号、生产单位。外购（外协）件属安全标志管理的，应提供安全标志证书复印件，并加盖申请单位公章。

(四) 产品使用说明书应按照GB9969.1《工业产品使用说明书 总则》的要求进行编写，并着重明确产品的适用环境、主要技术参数、安全使用须知、维修须知、主要部件的选配须知、警示性语句等内容。

(五) 产品工艺流程图应能明确反映生产的工艺过程和主要特点。

(六) 产品型号的编制应符合现行国家标准、行业标准的有关规定。

第三章 技术审查程序

第六条 技术审查包括初审、审查和复核。

第七条 初审主要审查技术文件采（引）用标准的正确性、主要安全性能技术要求及产品规格、型号的规范性等内容，明确技术审查任务。需要委托相关技术单位审查时，明确审查的具体内容和要求。

第八条 审查主要确认技术文件与有关国家标准、行业标准及矿山安全有关规定的符合性和技术文件的规范性。审查后应提交审查意见，并由审查人签字。委托相关技术单位审查时，须加盖受委托单位印章。

第九条 复核主要对技术审查的全面性及结论的正确性、合理性进行审核。

第十条 已定型产品的技术审查在20个工作日内完成。其中，委托相关技术单位审查时，审查单位自接到委托书之日起10个工作日内完成技术审查。

第十一条 新产品或未定型产品的初审在10个工作日内完成。委托相关安全生产检测检验机构进行的技术审查和产品检验，受委托单位自接到委托书之日起45个工作日内完成。

第十二条 技术审查合格的，矿用产品安全标志办公室对相关技术文件予以确认并存档。技术审查不合格的，向申请单位发出整改通知书，对已定型产品，申请单位应在接到整改通知书之日起的60日内完成整改；对新产品或未定型产品，自发出《安全标志受理通知书》之日起的180日内完成整改；逾期未完成整改或整改后复审仍不合格的，终止本次安全标志的申办。

第四章 技术审查内容及要求

第十三条 产品标准:

(一) 直接采用国家标准或行业标准的，审查是否采用现行有效的国家标准或行业标准。

(二) 企业标准审查内容及要求：

1. 引用标准是否齐全、准确；

2. 产品安全性能、主要技术指标是否符合矿山安全有关规定；

3. 型式检验与出厂检验项目是否符合要求；

4. 产品名称、型号是否规范；

5. 防爆电气产品应严格按照GB3836《爆炸性气体环境用电气设备》的规定进行审查。

第十四条 产品设计图:

(一) 是否符合GB4457~4460《机械制图》的规定；

(二) 是否有设计、审核、批准人签字；

(三) 产品名称、型号、技术参数等是否符合产品标准；

(四) 防爆电气产品应严格按照GB3836《爆炸性气体环境用电气设备》的规定进行审查。

第十五条 产品主要零（元）部件及重要原材料:

确认应受控的主要零（元）部件及重要原材料，审查主要零（元）部件及重要原材料是否属国家明令淘汰的产品。

申请产品中主要零（元）部件及重要原材料属安全标志管理的，审查申请单位提供的安全标志证书复印件。

第十六条 产品使用说明书:

按照GB9969.1《工业产品使用说明书 总则》的规定进行审查，并着重注意以下问题：

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