上海市土地储备办法

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江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2003〕25号


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市公路规费征收管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市公路规费征收管理暂行办法》已经2003年市政府第十二次常务会议审议，并报市委原则同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO三年四月十八日

宜春市公路规费征收管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为加强公路规费的征收管理，保障公路建设和养护的资金来源，促进我市公路建设事业的发展，根据《江西省公路规费征收管理条例》、《江西省公路养路费征收管理办法》、《江西省公路客货运附加费征收管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公路规费，是指经国家和省人民政府批准征收的公路养路费、交通重点建设费、公路客货运附加费和贷款路（桥）通行费。
第三条 公路规费征收工作实行统一领导、集中管理、分级负责的原则。各级稽查征费机构（以下简称“稽征机构”）具体负责公路规费征收、稽查和管理。交通管理部门负责征收四轮农用运输车[指配置柴油发动机，型号在390以下（不含390型）或者征费计量吨位在1吨以下（含1吨）的农用车]和拖拉机的公路养路费、交通重点建设费、公路货运附加费。摩托车（含三轮摩托车）公路规费由稽征部门，委托交通管理部门征收。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征公路规费。
第四条 本市行政区域内拥有机动车辆的单位和个人（以下简称“车主”）必须在本市依法缴纳公路规费，未依法缴费的车辆不得上路行驶。
机动车辆驾驶人员和车主必须服从交通稽查征费人员对其缴纳公路规费情况的检查，任何单位和个人不得干预和阻挠交通稽查征费人员依法执行公务。
第五条 各级人民政府应切实加强对稽查征费工作的领导，关心和支持稽查征费工作，采取有效措施，帮助解决稽查征费工作中遇到的问题。公路规费征收计划的完成情况，列入县（市、区）人民政府年度责任目标考核，并与各县（市、区）公路建设资金的使用挂钩。
各级交通、财政、物价、公安、交警、农机、林业、城建、审计、新闻等部门，应根据各自的职责，积极配合做好公路规费征收稽查工作，共同维护正常的征缴秩序，确保公路规费及时足额征收。
各级稽征机构必须加强自身建设，健全和完善各项工作制度，强化源头管理，做到应征不漏，坚持文明执法，防止公路“三乱”现象的发生。
第二章 稽征机构
第六条 稽征机构是具体负责征收公路规费的行政执法部门。其职责是：
（一）宣传和执行公路规费征收法规、规章、政策；
（二）依照有关规定核定各类机动车辆的缴费吨、座位，核发公路规费缴（免）讫专用牌；
（三）建立机动车辆征费台帐和档案，加强费源管理，按章收费；
（四）依法上路、上户对机动车辆缴纳公路规费的情况进行稽查，对不按规定缴费的车辆实施扣证或扣车，并依法进行处理；
（五）对公路规费的缴纳情况进行年度检审；
（六）加强与公安车管部门联系，及时掌握牌证核发及车辆新增、异动和车辆的年度检审情况；
（七）对申请减征、免征公路规费的车辆进行审核、报批，经上级批准后签发减、免费凭证；
（八）对通行贷款路（桥）的车辆收取通行费；
（九）对稽征人员进行职业道德教育和执法业务培训。
第七条 稽征机构应当在公路规费收费地点公布国家和省人民政府规定的征收公路规费的车辆种类、费种、征收标准、征收办法、减免对象和范围、征费业务办理程序以及上级批准文号。
第八条 稽征机构专用车辆，应装备白底红字的“中国交通稽查”标牌，经省公安部门批准，可装设红色闪光警灯和警报器。
第九条 稽征人员执行公务着统一制式服装，佩戴“中国交通稽征”胸章和“交通稽征”臂章，持《中华人民共和国交通稽查证》和《江西省行政执法证》，使用“交通稽查”专用停车示意牌。
第三章 公路规费的征收标准
第十条 根据《江西省公路养路费征收管理办法》规定，公路养路费和交通重点建设费的征收标准为：
（一）客车（含双排座客货车）每吨每月180元（其中交通重点建设费75元）。
（二）货车（含正三轮摩托车和三轮简易车）每吨每月170
元（其中交通重点建设费65元）。
（三）简易机动车（含农用运输车）每吨每月170元（其中交通重点建设费110元）。
（四）拖拉机每吨每月129元（其中交通重点建设费76.5元）。
（五）手扶拖拉机每吨每月99元（其中交通重点建设费69元）。
（六）二轮摩托车（含轻骑）每辆每月15元，侧三轮摩托车每辆每月18元。
（七）出租汽车（包括小型旅游车）每辆每月280元。
第十一条 根据《江西省公路客货运附加费征收管理办法》规定，公路客货运附加费的征收标准为：
（一）客车每月每座90元；
（二）城市出租车每月每座129元；
（三）正三轮摩托车每月每辆120元；
（四）货车3吨以上（含3吨至20吨）每月每吨48元、3吨以下（含六轮农用运输车）每月每吨54元，特大型车辆（20吨以上）按货车标准每趟次运输周转量计征；
（五）全挂车（汽车拖斗）每月每吨32元；
（六）大中型拖拉机每月每吨36元；
（七）手扶拖拉机及三轮、四轮农用运输车每月每吨24元；
（八）客货两用汽车2吨以下（含2吨）每月每车100元，2吨以上每月每吨54元。
第十二条 根据省物价局、交通厅、财政厅赣价费字[2001]70号文和省发展计划委员会、财政厅、交通厅赣计收费字[2003]153号文规定 ，贷款路（桥）通行费收费标准为：
（一）通行一级公路的机动车辆：2吨以下（含2吨）每车次12元，2吨以上每吨次6元。摩托车、简易农用车每车次3元。
（二）通行二级公路的机动车辆：2吨以下（含2吨）每车次10元，2吨以上每吨次5元。摩托车、简易农用车每车次3元。
（三）以上公路通行车辆超过20吨以上（不含20吨）部分，每增加一吨每车次加收1元。
（四）收费站所在乡、镇行政区域范围内挂本地牌号的机动车辆，通过该站可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨75元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆15元。
（五）收费站所在乡、镇行政区域范围内常住户口的居民，购买外地牌号车（未过户）或购新车挂外地车牌要求申办通行费统缴的，须凭相关有效证件和资料，经收费站及其主管部门审批后可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨100元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆25元。
（六）除前项外，收费站所在县（市、区）范围内挂本地牌号的机动车辆通过该站可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨125元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆20元。
（七）收费站所在县（市、区）范围内常住户口的居民，购买外地牌号车（未过户）或购新车挂外地牌要求申办通行费统缴的，须凭相关有效证件和资料，经收费站及其主管部门审批后可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨150元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆30元。
（八）在同一县（市、区）行政区域内设有二个以上收费站的，以上车辆均应分别申办车辆通行费统缴月票，不愿购车辆通行费月票的，应按通行趟次缴交车辆通行费。
第四章 公路规费的征收管理
第十三条 公路规费的征收范围和减征、免征范围依照国家和省人民政府的规定执行。
第十四条 宜春市公交公司所属公交车（不包括任何中、小型营运车），只能在城市规划范围内运行，经批准可行驶至市工业区，免征其公路规费。
各县（市 、区）的公共汽车不在本条规定免征范围内，但可适当减免。
第十五条 车主必须在每月月末前到当地稽征交通部门缴纳次月的公路养路费、交通重点建设费和公路客货运附加费。新购车辆从车主购入当月起征收，摩托车公路养路费按年度征收，其他车辆按每个自然月征收。车主可一次性缴纳数月或全年的公路规费。
通行贷款路（桥）的车辆必须在通过收费站时缴纳通行费。免征车辆和月票包缴车辆应出示免征凭证或月票，方可通行。
第十六条 机动车辆缴纳公路规费的吨位，由稽征机构根据国家颁布的《公路汽车征费标准计量手册》核定。征费座位按厂家核定的实际载客座（铺）位核定。车辆征费吨位不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的按1吨计征，客货两用车按载货吨位加0.5吨核定计征。
第十七条 机动车辆被依法查封、扣押或者因交通肇事需要报停的，车主应当提供凭证材料向稽征机构提出报停或封存申请，稽征机构核定后，停征其报停或封存期的公路养路费、交通重点建设费和货运附加费。客运附加费的停征，应报省稽查征费局审批。
车辆因技术状况申请报停的，全年累计不得超过2个月。
凡减征车辆和当年内新车一律不得办理报停手续。
第十八条 机动车辆落藉、转藉、过户、改型、报废、调驻和年度检审时，车主应当到稽征机构办理缴费和变更登记手续，未办规定手续的，车辆管理部门不得办理车辆的落藉、转藉、过户、改型、报废和年度检审手续。
外省及本省外地车辆驻我市的，应从调驻之日起的第三个自然月开始在我市缴纳公路规费。
第十九条 符合减征、免征公路规费规定的机动车辆，车主必须于每年第四季度向当地稽征机构提出申请，经核定批准后，凭“减征卡”到当地稽征机构缴纳公路规费，凭“免征卡”每半年一次到稽征分局办理免费凭证。
减征、免征车辆发生转藉、过户或改变使用性质时，应于改变之日起10日内到稽征机构办理缴费手续，并由稽征机构收回减征、免征凭证。
超过免征、减征或停征公路规费规定期限而未办有关手续的，均按应征车辆全额缴纳公路规费。
第二十条 稽征机构征收的公路规费，要在当天缴存专户银行，并按时上解省交通厅专户，做到日清月结。任何单位和个人不得截留、挪用、坐支、平调公路规费。
第二十一条 公路规费票据是车主在办妥缴免费手续后的行车凭证，遗失不补。公路规费票据由省交通厅和省财政厅按规定统一印制，稽征机构向省稽查征费局统一领取、使用和缴销。其他单位和个人不得伪造、涂改、顶替和转借公路规费票据。
公路规费的各种报表，在报送省稽查征费局的同时，应抄送宜春市财政局。
第二十二条 公路规费开户银行应提供优质服务，为公路规费的缴存、上解提供方便。公路规费征缴高峰时期，银行可派员到稽征机构收费。
第二十三条 稽征机构每年应对各车主缴纳公路规费的情况进行一次年度检审。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对揭发违反本办法行为（经查补规费后）的有功人员，由稽征机构按追补费额的30%予以奖励，并为揭发人保守秘密。
第二十五条 对未按规定缴纳公路规费的，由稽征机构责令补缴，并按欠缴时间，每日加收所欠费额1%的滞纳金。逾期仍不缴纳的，处欠缴费额3倍以下的罚款。
第二十六条 对未按时参加公路规费年检的车辆，应留置其证件或车辆，并责令其回车藉所在地稽征机构补办检审手续后给还。
第二十七条 对报停、封存后偷驶的车辆，一律追缴自报停、封存之日起的全额公路规费，每日加收应缴费额1%的滞纳金，并处以不超过欠缴费额3倍的罚款。
第二十八条 免费车辆未办理免费凭证的，由稽征机构责令其补缴未办证期间的全额公路规费，并由查获地稽征机构处以其补缴费额3倍以下的罚款。
第二十九条 减征、免征公路规费车辆改变使用性质未按规定报告和缴纳公路规费的，由稽征机构责令其补缴自改变之日起的全额公路规费，每日加收补缴费额1%的滞纳金，并处以补缴费额3倍以下的罚款。
第三十条 机动车辆转藉、过户、改型、报废或调驻未到稽征机构办理有关手续的，所欠公路规费全部由原车主负责缴纳，每日加收所欠费额1%的滞纳金。假借转藉、过户、改型、报废或调驻名义逃缴公路规费的，另外处以欠费额3倍以下的罚款。
第三十一条 偷逃公路规费拒不接受处理的，抗缴公路规费的或者拖欠公路规费超过三个月的，稽征机构可以暂扣其行车证件或车辆。暂扣车辆满三个月后，车主不到稽征机构接受处理的，稽征机构可以依照《中华人民共和国拍卖法》的规定将暂扣车辆拍卖。所得收入用以抵缴公路规费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的款项应当退还车主，不足应缴费款的，车主应当补足。
第三十二条 伪造、买卖或者转借公路规费凭据和凭证（包括专用牌）的，由稽征机构没收其违法所得，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 不按规定交纳通行费的车辆，稽查征费人员有权责令其停车，补交通行费，并视情节轻重处以不超过应交费额5倍以下的罚款。因强行逃费或不出示月票和免征凭证而冲卡损坏收费设施的，一律照价赔偿，违反治安管理处罚条例的，由公安机关处理。各通行费征收站所在地的公安部门应协助维护收费秩序，制止、纠正扰乱收费秩序的行为，严肃处理违反治安管理处罚条例的行为。
第三十四条 每年对各县（市、区）执行公路规费计划完成情况进行考核，并与公路建设补贴挂钩，即按欠收年度计划的比例，相应扣减当年公路建设补贴总额。
第三十五条 干预稽征机构正常工作，致使公路规费征收稽查工作受到影响的，由其上级主管部门给予通报批评；情节严重尚不构成犯罪的，给予党纪政纪处分；妨碍稽征人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十六条 稽征人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不使用法定票据或者贪污、挪用公路规费，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对稽征机构作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法向人民法院提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的稽征机构申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十八条 本办法尚未涉及的事项，依照有关法律法规的规定执行。
第三十九条 本办法由宜春交通稽查征费分局解释。
第四十条 本办法自二OO三年五月一日起施行。

河北省邢台市人民政府


邢台市城镇私有房屋管理规定


邢台市政[1992]16号 1992年7月20日


第一章 总则

　　第一条 为加强我市城镇私有房屋管理，保护房屋所有权人和使用人的合法权益，依据国务院发布的《城市私有房屋管理条件》和建设部有关规定，结合我市具体情况，特制定本规定。
　　第二条 本规定适用于我市市区、县、市、镇政府所在地及独立工矿区内的一切私有房屋。
　　私有房屋是指个人所有，数人共有的自用或出租的住宅和非住宅房屋。
　　第三条 经房屋产权监理所进行登记并核发了产权证的私有房屋，其所有权受国家法律保护，任何单位或个人都不得侵占和毁坏。
　　私有房屋所有权人必须在国家法律和政策规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公共利益及损害他人合法权益。
　　城镇么有房屋所有人，对其私有房屋享有自用、自住、出租、出卖、继承、赠与和交换等权利。
　　第四条 城镇私有房屋因国家建设和城市改造需要征用拆迁时，建设单位应按国务院，省政府关于城市拆迁管理规定给予房屋所有人合理裣并对使用妥善安置。
　　被征用拆迁的房屋所有人或使用人，应服从国家建设需要按期搬迁，不得借故拖延。
　　第五条 市、县房地产管理局（处），是同级人民政府行使用权房地产管理职权的职能部门，依照本规定对城镇私有房屋实行分级统一管理。
第二章 所有权登记

　　第六条 城镇私有房屋所有人，须到邢台市房屋产权监理所办理房屋所有权登记手续，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到邢台市房屋产权监理所办理房屋所有权转移变更手续。
　　第七条 办理房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件：
　　（一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建筑许可证，建筑图纸及国有土地使用证；
　　（二）购买的房屋，须提交原房屋所有权证、双方签订的协议书和双方的国有土地使用证；
　　（三）受赠的房屋，须提交双方的房屋所有权证、遗产继承证件和国有土地使用证；
　　（四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和双方的国有土地使用证；
　　（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和国有土地使用证；
　　（六）分家析产、分割的房屋须提交原房屋所有权证，分家析产单或分割单和国有土地使用证；
　　第八条 房屋所有权证是房屋所有权的唯一合法凭证，严禁涂改和伪造。
　　房屋所有权证遗失、损坏应按房屋产权监理规定及时向房屋产权监理所报告，申请补发。
　　第九条 无法定继承人或遗嘱继承人的房屋，原产权人去世后，街道居委会或其工作单位应将房屋交给国家，由房地产管理局予以接管，任何单位或个人都不得拆除、变卖或占为已有。
　　第十条 城镇私有房屋所有权争议，由当事人协商解决，协商不成的，可申请房屋产权监理所解决，也可直接向人民法院起诉。
第三章 买卖

　　第十一条 允许个人与个人之间，对城镇私有房屋进行合法交易。
　　第十二条 机关、团体、部队、企业事业单位不得购买城镇私有房屋，如因特殊需要必须购买，须经上一级主管部门同意，并报县以上人民政府批准。
　　第十三条 城镇私有房屋的买卖，其房屋及附着物使用范围内地土地使用权随之转上。房产与地产价格实行“分别计价”的原则，交易双方应参照我市房地产交易标准价格协商作价，并经房地产交易所审查批准后方能成交。
　　第十四条 城镇私有房屋的买卖和其它交易行为，当事人双方须按我市房地产交易管理的有关规定，持房屋所有权证，购买房屋的证明和其它有关证件到房地产交易管理所办理手续，完纳税费，向土地管理部门办理土地使用权变更手续，缴纳有关费用，尔后由房屋产权监理所办理产权登记过户手续。
　　任何单位或个人都不准私买私卖城镇私有房屋。未经批准和办理手续擅自进行买卖、转让、赠与、交换的，均为非法交易，其房屋产权仍为原产权人所有。并由工商、物价、房地产管理部门依法处理。
　　第十五条 房屋所有权人出卖共有房屋时，须提交共有人同意证明，在同等条件下，共有人有优先购买权。
　　第十六条 城镇私有房屋所有人出卖出租房屋时，须提前三个月通知承租人，同等条件下，承租人有优先购买权。
　　第十七条 凡享受国家或企事业单位补贴、谦价购买或建造的城镇私有房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管部门。成交价格要充分考虑国家或企事业单位补贴因素。
第四章 租赁

　　第十八条 租赁城镇私有房屋，租赁双方须到房地产交易所按租赁管理规定签订租赁合同，并到财政等有关部门完纳税费。
　　第十九条 城镇私有危险房屋不准出租。
　　第二十条 房屋租金，由租赁双方按照市规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商议定，不得任意抬价和压价。
　　出租人除收取租金外，不得收取押租或其它额外费用。承租人应当按照合同规定交租，不得拒交或拖欠。
　　第二十一条 租期未满，出租人因特殊情况需要收回所出租的房屋时，应提前三个月通知承租人。租期已满需继续出租时，原承租人有优先承租权。
　　第二十二条 承租人需要与第三者互换住房时，应事先征得出租人同意，出租人应当支持承租人的合理要求，换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人应当另行签订租赁合同。
　　第二十三条 租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还给出租人，如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。
　　第二十四条 出租人、承租人共同使用的房屋及其设备，使用人应当本着互谅互让、照顾公共利益的原则，共同合理使用和维修。
　　第二十五条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同；
　　（一）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；
　　（二）承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的；
　　（三）承租人累计六个月不交租金的（双方另有约定除外）。
第五章 新建、翻建修缮房屋及产权注销
　　第二十六条 城镇私有房屋的新建、翻建、改建或扩建，由产权人持宅基地使用证、房屋所有权证，向所在街道居委会或村委会提出申请，经审查同意后，房主与四邻签订协议书，经街道办事处批准，由市、区城建管理部门颁发《私房修理规划许可证》，房屋产权监理所办理开工证。
　　第二十七条 修缮房屋是房屋所有人应履行的责任。城镇私有房屋所有人应及时对房屋进行检查、维修，保证居住安全。
　　第二十八条 城镇私有房屋修缮时，该房屋的使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻碍房屋的修缮。
　　第二十九条 对于房屋所有人或者修缮责任人不及时修缮房屋，或者因他人阻碍，有可能导致房屋发生危险时，房地产行政管理部门可以采取排险解危的强制措施，排险解危的费用由当事人承担。
　　第三十条 共有房屋及设备的修缮费用，由房屋共有人按份额比例分担。
　　共有房屋及设备因使用不当或人为造成损坏的由责任人负责修缮或赔偿损失。
　　共有房屋所有人，一方需要改变共有房屋部位的外形或结构时，除须经城市规划部门批准外，还须征得其它共有人的局面同意。
　　第三十一条 修缮出租房屋是出租人的责任，出租人对房屋及设施，应及时检查、修缮，保证居住使用安全。
　　出租人对出租房屋确实无力修缮的，可以和承租人合修，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。
　　房屋承租人因使用不当或人为的造成房屋损坏，承租人应负责修缮或给予赔偿。
　　第三十二条 城镇私有房屋焚毁、倒塌拆除时，房屋所有人应及时到房屋产权监理所办理产权注销登记，缴销原房屋所有权证。
第六章 代管

　　第三十三条 城镇私有房屋所有人因故不能管理其房产的，可出具委托书，委托代理人代管，到房屋产权监理所办理委托代管手续，代理人须按照代理权限行使代理权并履行应尽的义务。
　　第三十四条 城镇私有房屋有下列情形之一者，由房管部门代管。
　　（一）产权人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的房屋；
　　（二）司法机关判决或仲裁机关裁决交房管部门代管的房屋。
　　第三十五条 私有房屋所有人申请发还代管的房屋时，必须提交房屋产权证、土地使用证及有关证件，手续完备，无产权纠纷，经审查核实后，方可发还。
　　第三十六条 代管房屋在代管期间因自然灾害或其它不可抗力遭受损失的，代管单位或个人不负责赔偿责任。
　　第三十七条 代管房产发还原主时，代管期间发生的中修以下的修缮费和收取的房租互不结算，但大修和翻建费用由原房主偿还。
第七章 附则

　　第三十八条 本规定由市房产管理局负责解释。
　　第三十九条 本规定自公布之日起执行。