国家工商行政管理局对《关于企业违法经营牟取非法收入有关问题的请示》的答复
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国家工商行政管理局对《关于企业违法经营牟取非法收入有关问题的请示》的答复
国家工商行政管理局对《关于企业违法经营牟取非法收入有关问题的请示》的答复
1990-11-12
国家工商行政管理局对《关于企业违法经营
牟取非法收入有关问题的请示》的答复工商〔1990〕第366号
广西壮族自治区工商行政管理局：
你局《关于企业违法经营牟取非法收入有关问题的请示》（桂工商〔自治区〕机发5号）收悉。经研究，答复如下：
在经营活动中，隐匿商品实际价格，对国家定(限)价部分开具税务机关统一的发票收取款项，对擅自抬高的价差部分另开收款收据或开白条子直接收取现金，或者把擅自抬高的价差部分转移到其他单位代收的行为，应当认为是牟取非法利润的一种手段，也是对商品进行变相加价的一种形式。对于单位或个人采取上述形式进行投机倒把活动的，工商行政管理机关可依照《投机倒把行政处罚暂行条例》及其《施行细则》的有关规定，予以查处。
一九九○年十一月十二日
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泰州市人民政府关于印发泰州市防雷减灾管理办法的通知
关于印发泰州市防雷减灾管理办法的通知
泰政发[2006]161
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市防雷减灾管理办法》已经市政府第45次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○六年十月十八日
泰州市防雷减灾管理办法
第一章 总 则
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《江苏省气象灾害防御条例》、《江苏省气象管理办法》、《防雷减灾管理办法》、《防雷工程专业资质管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的公民、法人和其他组织，应当遵守本办法。
本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防雷减灾知识的宣传教育以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 各级人民政府应加强对防雷减灾工作的领导，将防雷减灾工作纳入经济和社会发展计划，制定并组织实施防雷减灾应急预案，提高防雷减灾能力。
第五条 市、市（县）气象主管机构负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。发展和改革、建设、规划、公安消防、民政、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，协同气象主管机构做好防雷减灾管理工作。
第二章 雷电监测、预警及灾害调查、鉴定和评估
第六条 市、市（县）气象主管机构应加强雷电监测和雷电灾害预警服务系统的建设工作，所属的气象台站应当按照省气象主管机构的统一部署开展雷电监测，及时向社会发布雷电预警信息；负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作；及时向当地人民政府上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
第七条 市、市（县）气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。
雷击风险评估按照下列规定进行：
（一）气象主管机构参与城市分区规划、控制性详细规划和重点建设工程计划的编制，组织进行雷击风险评估，并出具雷击风险评估报告书。
（二）雷击风险评估按照国家雷击风险评估规范进行。
雷击风险评估结论应当作为编制城市分区规划、控制性详细规划和重点建设工程可行性论证、设计的技术依据。
第八条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：
（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况；
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施；
（四）雷击风险评估结论。
第三章 防雷装置设计审核和竣工验收
第九条 下列建（构）筑物、设施或者场所必须安装符合技术规范要求的防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施；
（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施；
（四）法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他设施和场所。
第十条 新建、扩建、改建的建（构）筑物、设施或者场所，建设单位应当按照本办法将防雷装置纳入建设计划，与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
已建成的建（构）筑物、场所或设施，其产权单位或管理单位应当按本办法规定安装防雷装置。
第十一条 对符合本办法第九条要求的建（构）筑物、设施或者场所，规划主管部门在审查核发建设工程规划许可证时，将防雷设计作为审查内容。
气象主管机构参与新建、改建、扩建的建（构）筑物的初步设计审查。
第十二条 防雷装置设计必须经过当地气象主管机构审核合格，方可施工。
气象主管机构应当按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请，并自受理之日起二十个工作日内出具审核意见。未经设计审核或审核不合格的，建设单位不得施工。变更和修改防雷设计方案，应当重新报审。
对依法应当安装防雷装置的建（构）筑物、场所或者设施，防雷装置设计必须经当地气象主管机构审核合格后，建设主管部门方可发放施工许可证。
第十三条 建设单位应当按照气象主管机构审核同意的设计方案进行施工，并在施工前委托具有相应资质的防雷检测机构实行施工监督、跟踪检测。检测资料、报告作为竣工验收的技术依据。
第十四条 防雷装置竣工后，建设单位应当向当地气象主管机构申请验收。验收合格的，由气象主管机构出具《防雷装置验收合格证》。未经验收或验收不合格的，建设单位不得投入使用。
气象主管机构应当在受理验收申请之日起五个工作日内依法完成验收工作，出具验收结论，并建立验收档案。
建设主管部门在办理城建档案归档审查中，应将防雷装置竣工专项验收报告作为审查内容之一。
第十五条 防雷装置的设计、施工单位应当具备法律、法规规定的相应的设计、施工资质。本行政区域外的防雷装置设计、施工单位在本行政区域从事防雷装置的设计、施工，必须带资质证原件及加盖单位公章的复印件到市气象主管机构接受核查，并遵守本办法。
第十六条 防雷产品应当符合国家质量标准，在省气象主管机构备案，并具有产品合格证书和使用说明书。禁止生产、销售不符合国家强制性标准或者国家明令淘汰的防雷产品。
第四章 防雷检测
第十七条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对下列爆炸危险环境等场所的防雷装置应当每半年检测一次：
（一）加油站、油库、油管道站场、阀室；
（二）液化气站、气库、气管道站场、阀室；
（三）危险化学品生产企业和仓储场所；
（四）烟花爆竹生产企业和仓储场所；
（五）其他易燃易爆场所或环境设施。
已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申报年度检测，并接受当地气象主管机构的管理和监督检查。
第十八条 从事防雷装置检测的单位和从业人员，应当持有国家规定的相应的防雷装置检测资质证书和资格证书。本行政区域外的防雷装置检测单位在本行政区域从事防雷装置检测必须带资质证原件及加盖单位公章的复印件到市气象主管机构登记备案，并遵守本办法。
第十九条 防雷检测单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告；不合格的，提出整改意见。检测报告同时报当地气象主管机构备案。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。
防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。
第二十条 防雷装置所有者应当指定专人做好防雷装置的日常维护和档案管理工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。
气象主管机构应当加强对防雷装置使用单位维护人员的技术培训和指导。
第二十一条 市、市（县）气象主管机构负责对防雷装置安装、检测的检查监督。
公安消防和安全生产监督部门在进行消防检查验收、发放安全生产许可证等安全生产监督管理活动时，发现依法应当安装防雷装置的建（构）筑物、设施或者场所未安装的，或未依法对已安装的防雷装置进行定期检测的，应当告知该建（构）筑物、设施或者场所的产权人或者管理单位到气象主管机构办理有关手续，并向气象主管机构通报情况。
第五章 法律责任
第二十二条 有下列情形之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，并按照以下规定予以处罚：
（一）违反本办法规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，处以五千元以上三万元以下罚款；
（二）违反本办法规定，防雷装置施工图设计文件未经当地气象主管机构审核或者审核不合格，擅自交付施工的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（三）违反本办法规定，防雷装置未经当地气象主管机构竣工验收的，处以三千元以上二万元以下罚款；
（四）违反本办法规定，拒绝进行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以二千元以上一万元以下罚款。
防雷装置竣工验收不合格，经气象主管机构责令限期整改，逾期不整改的，由气象主管机构按照权限处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法规定，不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质或者超出防雷工程专业设计、施工单位资质等级范围从事检测、设计、施工活动的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、市（县）气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、倒卖防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的；
（四）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的。
第二十五条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的，市、市（县）气象主管机构不予受理，或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第二十六条 申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的，市、市（县）气象主管机构按照权限给予警告，撤销其许可证书，可以处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国家工作人员在防雷装置设计审核和竣工验收工作中由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2006年11月1日起施行，1999年11月25日颁布的《泰州市防雷减灾管理办法》（泰政发[1999]272号）同时废止。
东营市人口与计划生育管理办法
东营市人口与计划生育管理办法
东营市人民政府令第96号
《东营市人口与计划生育管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市 长 刘国信二OO三年十二月三日
第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进社会进步,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于居住在本市行政区域内的公民和户籍在本市而居住在市外的公民，以及本市行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
市、县（区）人口与计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第四条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。
第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰、奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第七条 市、县（区）人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行政区域
的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
市、县（区）人口与计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第八条 村（居）民委员会负责做好下列工作：
（一）人口与计划生育信息收集、统计；
（二）人口与计划生育宣传教育；
（三）人口与计划生育服务；
（四）人口与计划生育的其他工作。
村（居）民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。
第九条 村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与义务。
村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。
第十条 机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，负责做好下列工作：
（一）设立计划生育办公室，配备专（兼）职计划生育工作人员；
（二）履行人口与计划生育目标管理责任书或者人口与计划生育协议书规定的义务；
（三）计划生育宣传教育、信息上报、避孕节育等工作；
（四）出具计划生育证明；
（五）实施本单位职工有关计划生育的奖励优待政策；
（六）人口与计划生育的其他工作。
第十一条 空挂户口人员由户口所在单位委托现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处纳入常住人口管理服务。
解除劳动关系或者破产企业的失业人员，经同级人口与计划生育行政部门同意，由原单位与其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理计划生育管理服务移交手续，纳入常住人口管理服务。
第十二条 婚姻登记机关应当询问结婚登记当事人的婚育状况，并将办理结婚登记的有关情况于每月三日前通报同级人口与计划生育行政部门。
第十三条 民政部门办理不孕不育者收养子女手续时，应当查验县级以上医疗机构或者计划生育技术服务机构出具的诊断证明和收养人所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女及抚养教育被收养人能力等情况的证明。
第十四条 公安机关办理新生儿落户手续时，应当审查当事人的《出生医学证明》和《计划生育服务手册》或者《生育证》，并留存《计划生育服务手册》或者《生育证》中新生儿落户备查联；对未持《计划生育服务手册》或者《生育证》的，应当在三日内通报当地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
公安机关办理育龄公民及其子女户口迁入手续时，应当审查乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的计划生育证明，并将户口迁入的有关情况于每月三日前通报当地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第十五条 人口与计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、司法行政、新闻出版等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
广播电台、电视台、报刊、网站等各种传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。
学校应当以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生、青春期健康、性健康教育。
第十六条 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
发展计划、人口与计划生育、公安、劳动保障、民政、教育、人事、卫生、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享。
第三章 流动人口计划生育管理
第十七条 流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。
第十八条 计划生育、公安、工商行政管理、卫生、建设、劳动保障等部门应当加强对流动人口计划生育的综合管理。
乡（镇）人民政府、街道办事处、县（区）人口与计划生育行政部门应当设置流动人口计划生育管理服务机构，具体负责辖区内流动人口管理服务工作。
第十九条 成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭居民身份证、村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明，到乡（镇）人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。
已生育子女的，还应当提交由施术单位或者人口与计划生育部门出具的避孕措施情况证明；违法生育的，还应当提交处理执行情况证明。
第二十条 已婚育龄流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当与其户籍所
在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，并将已婚育龄流动人口的避孕节育情况向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报。
已婚育龄流动人口也可以自行将其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》、《流动人口避孕节育情况报告单》寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在了解已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第二十一条 公安、工商行政管理等部门在办理成年流动人口暂住证、营业执照等证件时，
应当审验现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》，并将办理情况于每月三日前通报其现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处；无《流动人口婚育证明》的，不得办理有关证件，并于三日内通报其现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第二十二条 单位和个人招用成年育龄流动人口，应当核查其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》。
与成年流动人口形成劳动关系的单位和个人应当负责被招用的成年流动人口的计划生育管理服务，并接受其现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级以上人口与计划生育行政部门的监督检查。
第二十三条 向成年育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合当地的乡（镇）人民政府或者街道办事处做好查验租住流动人口的婚育证件等计划生育管理工作；发现违法怀孕或者生育的，应当及时报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（区）人口与计划生育行政部门。
第四章 生育调节
第二十四条 鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。
第二十五条 夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在婚姻登记后三十日内到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。
第二十六条 申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《生育证》。申请办理《生育证》时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：
（一）双方的居民身份证、结婚证；
（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；
（三）已收养子女的，民政部门出具的收养证明；
（四）具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明。
乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县（区）人口与计划生育行政部门审批。县（区）人口与计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。
第二十七条 溺婴、遗弃婴儿和违法送养子女的，不再批准其生育申请。
第二十八条 送养人不得以送养子女为由违反计划生育规定再生育子女。
人口与计划生育、民政、公安等有关部门可以依法将违法收养的孩子调出违法收养家庭，由符合法定收养条件的家庭或者人员依法收养。
第二十九条 县（区）人口与计划生育行政部门负责对农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的情况进行认定。
第五章 计划生育保障与奖励
第三十条 各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
第三十一条 市级财政部门对农村(包括市属农场所属的分场、生产队、自然村)计划生育工作按村年均一千五百元的标准，安排专项补助经费，用于支付村级专职计划生育主任工资。专职计划生育主任的工资低于村民委员会主任的，差额由乡（镇）人民政府或者街道办事处补足。
村生殖健康保健员、育龄妇女小组长的报酬由乡（镇）人民政府或者街道办事处确定并负责兑现。
第三十二条 向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，按照农村已婚育龄妇女每人每年三十元标准，由市、县（区）、乡（镇、街道办事处）按比例分担。
向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务，其费用解决途径为：参加相关社会保险的，从社会保险费中支付；未参加社会保险的由工作单位承担，无工作单位的由户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处承担。
第三十三条 实行计划生育的流动人口育龄夫妻，享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其费用解决途径为：有用工单位的，由用工单位承担；无固定用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处报销。
第三十四条 对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭，在发展经济中应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
第三十五条 市、县（区）人民政府设立计划生育公益金，计划生育公益金由政府拨款、民间捐资、社会募捐、国际捐赠等资金组成，主要用于救助和扶持计划生育贫困户、独生子女病残或者死亡而不再生育的家庭。
第三十六条 男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的婚假、产假、护理假，视为出勤，工资福利待遇不变。对依法生育第二个子女的育龄妇女，享受国家规定的不少于九十日的产假，并给予男方护理假七日。农民、城镇无业人员实行晚婚晚育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会给予适当奖励。
第三十七条 只有一个子女且自愿不再生育的，经本人申请，所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受《山东省人口与计划生育条例》规定的奖励。对农村自愿终生只生育一个女孩的夫妻一次性给予不少于二千元的奖励，按比例由县（区）、乡（镇、街道办事处）分担。
第三十八条 对独生子女死亡后未再生育且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。生育双胞胎或者多胞胎的，不享受独生子女父母奖励待遇。
第三十九条 对领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关收回《独生子女父母光荣证》，停止凭证享受的各种优待，并追回领取的各种奖励。
第六章 计划生育技术服务
第四十条 公民享有避孕方法的知情选择权，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法，并在计划生育技术服务人员指导下，选择避孕节育措施，定期接受计划生育技术服务指导或者生殖健康服务。
从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应当考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民自主选择适宜的避孕节育措施，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。
第四十一条 各级人民政府应当保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
免费提供的技术服务项目包括：发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵（精）管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。
第四十二条 从事计划生育技术服务的机构和人员，必须依法取得相应的资格。
第四十三条 医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当查验孕产妇的《计划生育服务手册》或者《生育证》，填写《东营市出生登记表》并存档备查；发现无《计划生育服务手册》或者《生育证》的，应当即日告知当地县（区）人口与计划生育行政部门。
第四十四条 任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第七章 法律责任
第四十五条 对不符合规定生育子女的，由人口与计划生育行政部门依法征收社会抚养费。违法生育当事人的实际收入，由县级人口与计划生育行政部门会同同级工商行政管理、税务、统计等部门测算确定。
第四十六条 不符合规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予行政处分；属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织给予相应的纪律处分。
第四十七条 机关、团体、企业事业组织、村（居）民委员会在本年度内出现一例违法生育或者违法收养，由乡（镇）人民政府或者街道办事处对该单位或者村（居）民委员会实行计划生育重点管理。
第四十八条 有下列行为之一的，由人口与计划生育行政部门或者卫生行政部门按照《山东省人口与计划生育条例》第五十四条的规定责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管或者输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的；
（二）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术的；
（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（四）实施假节育手术、进行假医学鉴定的；
（五）出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明的。
第四十九条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由人口与计划生育行政部门按照《山东省人口与计划生育条例》第五十五条的规定没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由人口与计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十条 违反本办法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十一条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十二条 容留、包庇他人违法生育的，侮辱、伤害计划生育执法人员或者拒绝、阻碍计划生育执法人员依法执行公务的，由县级以上人口与计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 附 则
第五十四条 本办法自发布之日起施行。一九九二年三月十一日发布施行的《东营市计划生育管理暂行办法》（市政府令第1号）同时废止。
