鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市爱国卫生工作管理办法》的通知
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鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市爱国卫生工作管理办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府
鹰府发〔2005〕23号
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市爱国卫生工作管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市爱国卫生工作管理办法》已经二OO五年九月二十九日市政府第三十四次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二OO五年九月三十日
鹰潭市爱国卫生工作管理办法
第一章 总则
第一条 为加强爱国卫生工作，维护公共卫生秩序，保障人民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《江西省爱国卫生工作条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有机关、单位和个人。
第三条 爱国卫生工作实行“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的方针。
第四条 每年4月为本市“爱国卫生月”。每年3月第一周和9月最后一周为本市的“公共卫生周”。
第二章 机构与职责
第五条 市人民政府设立市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），下设办公室，负责领导、协调全市的爱国卫生工作。
第六条 县（市、区）人民政府以及市龙虎山景区、市工业园区设立爱卫会及其办公室，负责领导、协调本辖区内的爱国卫生工作。乡（镇）、街道办事处设立爱国卫生组织，有专（兼）职人员负责本辖区的爱国卫生工作。居（村）民委员会应当指定人员负责本辖区的爱国卫生工作。各机关、团体、企事业单位必须设立爱国卫生组织，负责本单位的爱国卫生工作，并报当地人民政府爱卫会备案，接受爱卫会的指导和监督检查。
第七条 各级爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，应当配备与工作任务相适应的专职人员，负责处理日常管理事务。
第八条 县级以上爱卫会的主要职责是：
（一）宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；
（二）制定本行政区域内爱国卫生工作的规划、标准和措施；
（三）组织动员全社会成员参加爱国卫生活动和开展创建卫生城市、卫生乡镇、卫生村和卫生单位（卫生庭院）工作；
（四）协调有关部门制定社会性重大疫情、中毒事故等突发事件的防治措施和应急对策；
（五）广泛深入进行健康教育，普及卫生知识，提高人口卫生素质；
（六）发动广大群众开展除“四害”（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂）、讲卫生、防治疾病等活动；
（七）在农村组织开展改善饮用水卫生条件、改造厕所（以下简称改水、改厕）和推行粪便无害化处理工作；
（八）指导、检查本行政区域内各单位的爱国卫生工作，对社会卫生状况进行监督、评价；
（九）完成同级人民政府交办的其他有关爱国卫生工作。
第九条 爱卫会实行成员部门分工负责制，各成员部门按照下列职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作：
（一）发展改革委员会负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，并监督实施。
（二）卫生部门负责贯彻实施农村改水、改厕规划，开展除害灭病的技术指导、科学研究和卫生科学知识普及教育；负责对食品、饮用水卫生和公共场所卫生、劳动卫生实施行政监督监测，预防食物中毒，防止各种疾病的发生和流行；负责“四害”密度检测和除“四害”技术指导；做好各种传染病防治工作，对社会性重大疫情和各种疾病的发生、流行以及中毒事故等突发事件，采取有效控制措施。
（三）财政部门根据本级人民政府的预算，负责为爱国卫生事业提供必要的改水、改厕配套经费以及健康教育、除“四害”等专项经费。
（四）建设、环卫部门负责环境卫生设施建设，推广城镇生活垃圾袋装化，实行垃圾分类收集、运输和无害化处理；管理城镇公共厕所，实行粪便无害化处理；加强城市道路建设和维修，建设城市公园和街头园林绿化景点，提高环境净化、绿化、美化水平。
（五）规划部门负责对城市环境卫生设施和绿地系统进行科学合理规划。
（六）农业部门负责农村人、畜粪便和其他农业废弃物的无害化处理以及综合利用工作，推广沼气运用技术，开展农田灭鼠活动，与卫生等有关部门共同做好人、畜共同患病的防治工作。
（七）环境保护部门负责饮用水源的统一监管，对废渣、废水、废气及噪声污染的防治工作实施行政监督，预防和控制环境污染对人体健康的危害。
（八）教育部门负责学生的健康教育，学校卫生设施的改善，学校环境的整洁和绿化，组织学生参加爱国卫生活动。
（九）工商、食品药品等部门按各自职责，协同做好市场开办者的卫生配套设施建设，督促市场内经营者归行就市，保持摊点周围环境卫生。
（十）体育部门应当开展多种形式的群众性体育活动，增强全民身体素质。
（十一）文化、广电、新闻出版部门和新闻单位采取多种形式，开展全民健康教育和遵守社会卫生公德的宣传教育，加强舆论监督。
（十二）房管部门应加强直管房和已实行物业管理的住宅小区及统一拆迁施工工地的卫生管理。
（十三）公安部门应根据国家有关法律、法规和政策，对爱国卫生管理和创建卫生城市工作中出现的违法案件依法查处。
（十四）工会、共青团、妇联应组织职工、青年、妇女参加爱国卫生运动及创建卫生城市活动；搞好个人和家庭卫生、进行社会卫生公德教育，提高人口卫生素质。
（十五）铁路、交通、旅游等部门应改善交通工具、车站、宾馆饭店、旅游景区、景点的卫生状况，开展建设卫生文明车站、宾馆饭店和旅游景区活动。
（十六）各级人民政府及各部门和街道办事处应组织本辖区内的单位和群众开展爱国卫生和创建卫生城市工作，重点落实各项爱国卫生制度，净化、绿化、美化环境，预防、消灭和控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等传染病媒介生物。
第十条 本市驻军和武装警察部队应当制订本单位爱国卫生工作规划，组织开展爱国卫生活动，提高广大官兵的卫生意识和健康水平，支援地方爱国卫生工作，参加社会卫生综合整治。
本市驻军和武装警察部队设立爱卫会组织，应当报当地县级以上人民政府爱卫会备案。
第三章 社会责任
第十一条 任何单位和个人都必须遵守卫生法律、法规，履行爱国卫生的社会责任和义务，维护和保持公共场所、大街小巷及室内外的卫生整洁。任何单位和个人不准随地倒垃圾、废土、污水、粪尿和其它影响环境卫生的杂物；不准损坏园林绿地设施和公共卫生设施；在市区步行街、主干道和公共场所禁止随地吐痰。
第十二条 各单位应当开展健康教育工作，宣传科学卫生保健知识。任何单位和个人都应积极参加爱国卫生月、卫生周和其他爱国卫生活动。
第十三条 单位和个人都应自觉开展并积极参加全市统一组织的春、秋两季灭鼠和夏季灭蚊、蝇、蟑螂活动，使“四害”密度控制在国家标准之内。同时，按照“谁受益，谁出钱”原则缴纳除害经费。
第十四条 加强吸烟有害健康的宣传教育。城区公共场所内禁止吸烟。实行禁烟的场所，必须有明显的禁烟标志。
第十五条 城区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊等家畜。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，须经市市容环境卫生主管部门批准。城区内养犬，应当严格控制。
第十六条 城区街道办、乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应组织本辖区内的单位和群众开展爱国卫生活动，落实各项爱国卫生制度，做好以街道（巷）绿化、美化、卫生保洁、开展健康教育、改水、改厕、整治环境卫生和除害防病为重点的创卫活动。
第十七条 各级爱卫会通过多种形式开展监督检查活动，督促各县（市、区）、乡（镇）、街道办事处、各部门开展爱国卫生工作。各单位应当自觉接受和配合爱卫会的监督检查。
第十八条 本市销售杀灭病媒生物药品的企业，必须经省爱卫会、省安全生产监督管理部门审核批准，核发《危险化学品经营许可证》后，方可到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第十九条 销售杀灭病媒生物药品的包装上必须有中文标明的名称、生产许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名、厂址等。鼠药、灭鼠毒饵的包装上必须有明显的警示标志和中文警示说明，鼠药、灭鼠毒饵必须有警戒色。
第四章 管理与监督
第二十条 爱国卫生工作实行“条块结合、以块为主”的管理原则，实行目标责任制。
第二十一条 市爱卫会对爱国卫生工作实行目标管理。将任务分解到各部门、各系统。各部门、各系统应把有关的目标和要求纳入各自的工作计划，并分解落实到基层单位。企业升级、评选文明单位应把爱国卫生工作列入考评内容。
第二十二条 任何单位和个人对于违反卫生法律、法规和本办法规定，危害公共卫生、损害公民健康的行为都有权举报、制止和监督。
第二十三条 各级爱国卫生组织必须根据各自职责和管辖范围，及时受理关于违反卫生法律、法规和本办法的举报案件，并在30天内将处理结果答复举报者。
第二十四条 对违反卫生法律、法规和本办法规定的单位和个人，有关部门未处理或处理不当的，各级爱国卫生组织有权建议相关部门及时依照有关法律、法规和本办法规定进行处理。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 对开展爱国卫生工作做出显著成绩和贡献的单位和个人，市、县（市、区）和乡（镇）人民政府及街道办事处应给予表彰、奖励。
第二十六条 被授予“卫生先进单位”等爱国卫生荣誉称号的单位，有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或爱卫会撤销其荣誉称号：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生质量下降已不符合卫生先进单位标准的。
第二十七条 凡未按期、按要求开展爱国卫生工作或者在卫生工作评比、检查中未达到有关标准和要求的单位和个人，市、县（市、区）、乡（镇）、街道爱国卫生组织可分别视情节轻重给予批评教育、通报、限期改正、取消荣誉称号等处理，或由有关部门依据有关法律法规进行处罚。
第二十八条 成员单位未执行爱卫会决议或未完成承担的爱国卫生任务，同级或上级爱卫会可以给予批评或通报批评。
第二十九条 对拒绝、阻碍爱国卫生工作人员执行公务，并使用暴力或以暴力相威胁的；或公然侮辱爱国卫生工作人员的；或对监督人员、举报人员进行打击报复的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》进行处罚，情节严重，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本办法下列用语的含义：
（一）病媒生物：指致人或动物生理机能发生改变的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等。
（二）杀灭病媒生物药品：指使用国家允许使用的原药，按一定配方配制出的高效、低毒、低残留的，用于杀灭病媒生物的药品，主要包括粉剂、乳剂、乳油、溶液、缓释剂、涂抹剂、驱避剂等剂型制成的杀灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂的药品。
第三十一条 本管理办法由市爱国卫生运动委员会负责解释。
第三十二条 本管理办法自二OO五年十月十五日起施行。
汕头市加快住房制度改革实行住房货币分配的意见实施细则
广东省汕头市人民政府办公厅
汕头市加快住房制度改革实行住房货币分配的意见实施细则
汕头市人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 根据《汕头市加快住房制度改革实行住房货币分配的意见》（以下简称《意见》）及有关政策规定，制订本实施细则。
第二条 本实施细则适用于市区范围内的党政机关、事业单位（下称“机关事业单位”）。企业参照执行。
第三条 1999年12月31日前可继续按现行房改政策规定办理出售和出租公有住房及按成本价补交房价款手续。
第四条 从2000年1月1日起，停止按现行房改政策出售和出租公有住房，实行住房货币分配，对职工发放住房补贴；对于1999年12月31日前参加工作并已租住公有住房的民政部门认定的特困户及已租住按房改政策规定不能出售的公有住房的职工等特殊对象，可继续租住
公有住房并按当年公布的房改租金计租。
第五条 职工有下列情形之一的，必须在1999年12月31日前按规定办理，2000年1月1日起，无论其职务是否变动，均不再予以办理：
1．原房改所购住房未达到现职务住房面积标准下限进行换购或补购住房的；
2．按现职务住房面积标准用现行成本价重新计算原购住房超标款的。
第六条 职工按房改政策购买的住房上市交易时，该套住房所分摊的公共建筑面积部分，应补办购买手续（不上市交易的暂不办理）。
第七条 已租住公有住房的未婚职工，可在1999年12月31日前按现行房改政策购买公有住房，不受年龄或工龄的限制。
第二章 住房货币补贴
第八条 住房货币补贴的对象是指从未享受过住房优惠政策并在机关事业单位工作的职工。
第九条 凡按《意见》规定领取住房补贴的，首年每月领取住房补贴的标准为：一般干部职工300元，科级350元，处级400元，厅级500元。以后每年每月住房补贴的标准，按上一年度每月住房补贴标准的10％递增计算（详见附表），累计补贴年限15年。
第十条 市、区属机关事业单位发放住房补贴的资金，分别由市、区财政部门负责审批。全额拨款预算机关事业单位发放住房补贴的资金，由财政拨款解决；差额拨款预算机关事业单位发放住房补贴的资金，由财政按负担比例拨款，其余部分由单位负责解决；自收自支事业单位发放住
房补贴的资金，由单位按资金管理有关规定自行解决；超编职工的住房补贴资金由单位负责解决。
第十一条 单位发放住房补贴，每年度审核审批一次。审核审批部门在发放住房补贴的上一年第四季度受理各单位的申请。申报单位最迟应于11月30日前将审核表报送人事、房改、财政部门。经人事、房改、财政部门签署审核审批意见后的审核表，由申报单位分送审核部门并送市
住房公积金管理中心及住房补贴开户银行。
第十二条 发放住房补贴操作程序：
申请发放住房补贴的单位，持单位证明到市财政局领取统一印制的有关表格后，按以下方法操作：
1．职工个人填写《职工领取住房补贴申请表》，由职工所在单位审核存查。
2．单位每年度填写《单位发放住房补贴审核表》、《发放住房补贴职工情况明细表》、《发放差额货币补贴职工情况明细表》，报市、区人事、房改、财政部门。人事、房改、财政部门分别对人员编制和职务、领取补贴资格、发放补贴额度进行审核或审批。
3．单位将审核表（含附表）送市住房公积金管理中心，并持“中心”通知到银行开设职工住房补贴专户。
4．财政部门应于每月10日前将全额、差额拨款预算机关事业单位的住房补贴款项拨入各单位在银行开设的住房补贴专户内。
5．职工在发放住房补贴年度内，因其领取额、领取方式或工作调动等情况发生变化的，由单位在情况变化当月填写《发放住房补贴人员变动审核表》，报人事、房改、财政部门审核或审批。
第十三条 经费自收自支的机关事业单位和企业发放住房补贴，如按《意见》规定标准发放的，按本细则第十二条规定审核或审批；如参照《意见》规定，另行制订住房货币分配方案的，必须将方案报其主管部门审查并送市房改办批准后方可实施，同时按本细则第十二条规定办理审核
、审批手续。
第十四条 每年1月为职工领取住房补贴的开始月份。在2至12月份内符合规定可以开始领取住房补贴的职工，从次年1月开始领取。
第十五条 凡在2至12月份内出现下列情形之一的，应在变动当月到财政部门领取《发放住房补贴人员变动审核表》并办理申报审核、审批手续，获批准后，单位需及时到开户银行领取《住房补贴汇储变更清册》，办理变更手续：
1．职务发生变动后，需按现职务补贴标准发放补贴的；
2．在《意见》规定范围内办理一次性领取住房补贴的；
3．因自动离职、被单位开除或调离机关事业单位等原因，需停止发放住房补贴的。
第十六条 离开机关事业单位工作的职工，如因受第十四条规定之限制，未领足第一年应领取的住房补贴的，少领部分可在离开机关事业单位工作时一次性领回。
第十七条 职工按《意见》规定一次性领取至第7年的住房补贴后，如自动离职、被单位开除或调离机关事业单位的，其领取的住房补贴累计超过在市区机关事业单位工作年数应领金额的，应按一次性领取住房补贴时的标准，计算应退回的金额，并按银行同期活期利率退回利息。
第十八条 职工在领取住房补贴期间，在机关事业单位之间调动的，继续按原发放标准领取住房补贴，累计领取补贴年限为15年。
第十九条 职工从其他单位调入机关事业单位，按其调入后的职级标准从次年1月起领取住房补贴，如在其他单位已开始领取住房补贴，应将其已领补贴的时间与在机关事业单位领取住房补贴的时间合并计算，累计年限不超过15年。
第二十条 职工在领取住房补贴期间死亡的，从死亡次月起停止发放住房补贴。但其生前工龄超过15年的，可按其死亡次月的补贴标准并按15年一次性计发未领足的住房补贴，工龄不足15年的，按实际工龄一次性计发未领足的住房补贴，不计递增；由其配偶或合法继承人领取。
第二十一条 职工购买、租用住房等，按规定需报批后方可支取住房补贴资金的，经批准后到开户银行领取《提取使用住房补贴资金申请表》，在银行办理解付和支取手续；职工领足其应领取住房补贴总额，如无购买、租用住房的，在离退休时，凭银行发给的存折，办理解付和支取手
续。
第二十二条 职工离退休后继续领取住房补贴的，可凭开户银行发给的存折，逐月到银行支取。
第二十三条 符合规定提前一次性领取至第7年的住房补贴的，在购房的次年1月继续领取住房补贴，住房补贴标准比购房当月标准增加10％，并逐年递增。
提前一次性领取至第7年的住房补贴的计算方法：
购房当月本人住房补贴标准×（84－已领取住房补贴月数）
第二十四条 职工领取住房差额面积货币补贴总额的计算方法：
差额面积货币补贴总额＝（现职务住房面积标准－已购房改房面积）÷现职务住房面积标准×现职务15年累计住房补贴总额（查附表）。
第三章 换购或补购住房
第二十五条 职工房改购房后面积未达到购房者或其配偶现职务（职称，下同）住房面积标准下限的，在省规定的住房面积标准内可用换购住房、补购住房（应符合《意见》规定的换购或补贴住房的条件和原则）或住房差额货币补贴等三种中的一种办法处理。
第二十六条 职工经换购或补购住房后面积仍未达到现职务住房面积标准上限的，不能再领取住房差额货币补贴。
第二十七条 职工办理换购或补购住房时，必须按《汕头市干部、职工住房分配审批暂行规定》（汕市办〔1997〕16号）的规定，按审批权限把职工换购或补购住房报审批部门审批。审批部门批准干部、职工所换购住房的面积或补购住房的面积加上原已购买房改房的面积不得超
过现职务住房面积标准，超标部分应由个人自购。产权单位报批时须使用市干部住房分配审批工作办公室统一制定的《干部、职工换购或补购住房调整呈批表》。
第二十八条 主管部门审核职工换购或补购住房时，应负责审核其产权单位是否符合《意见》规定的“换购或补购住房的条件和原则”。对不符合规定的，主管部门不予审批。
第二十九条 职工办理换购或补购住房时，产权单位须提交职工现职务任命书影印件，企业的职工还须提交主管部门出具的现职务可享受的职级待遇证明书，高、中级职称的职工须提交职称的资格证书和聘用书影印件。
第三十条 职工换购或补购住房按出售公有住房现行年度成本价计，并一律采用一次性付清房价款的付款方式；可享受旧住房成新折扣、工龄折扣和一次性付清房价款折扣，其计算办法按《汕头市出售和租用公有住房暂行办法》的规定，但不能享受现住房折扣。
第三十一条 职工换购住房时，如原购房的产权单位和现换购住房的产权单位相同的，原购住房退还原产权单位；如不相同的，职工按成本价购房（包括按成本价补交房价款的）后，原购买住房所分摊的公共部分面积已按本《实施细则》第三十八条的规定向原购房的产权单位补交了购
房款的，原购住房退还现换购住房的产权单位。
第三十二条 职工按购房当年职务购买了超标准公有住房，职务调整后，对原超标部分面积已按市场价加收的可按新职务住房面积标准和现行年度成本价重新计算（以下简称“按新职务重新计价”）。
1．职工以成本价购房的，按现行的成本价重新评估作价，多退少补。
2．职工以标准价购房的，应同时办理按成本价补交房价款，按照汕房改〔1997〕10号文件的规定进行评估作价，补交房价款。
第三十三条 操作程序
1．换购或补购住房操作程序：
（1）按照审批权限，产权单位将干部、职工换购或补购的住房报住房分配审批部门审批。
（2）产权单位填报《单位出售公有住房申请表》，并提交拟出售公房的《房地产权证》或确权资料向市国土房产局房地产权科办理确认产权后，连同银行出具的单位住房公积金交存情况证明书报市房改办审批。审批后向市房改办领取职工购房资料和表格。
（3）产权单位向申请换购或补购住房的职工发《汕头市职工换购或补购公有住房申请表》、《征询职工住房情况证明书》、《职工工龄证明书》（由职工夫妇双方所在单位的劳动人事部门填写）。
（4）由有资质人员（指参加市房改骨干培训班的人员）对出售住房进行测丈绘制分户平面图，也可委托市国土房产局或其各分局的专业队测丈绘制分户平面图。
（5）产权单位根据回收的职工具体情况和住房情况的资料，按规定组织有资质人员对住房进行评估作价。
（6）产权单位与职工签订购房合同书。
（7）产权单位填写《出售公有住房缴交售房款明细表》、《住房基金缴存情况表》，并连同“合同书”（含附件）、购房夫妇身份证影印件、《征询职工住房情况证明书》、《干部、职工换购或补购住房调整呈批表》影印件、职工现职务任命书影印件（包括企业单位的主管部门的职
级待遇证明书）或职称的资格证书和聘用书影印件、原房改《房地产权证》影印件、评估和测绘住房平面图的人员参加市房改骨干培训班的《结业证书》影印件，报送主管部门审核。
（8）产权单位将所有审核后的售房资料送交易管理部门核查确认，具体办法：市直和驻汕单位送市土地房产评估事务所办理；区属单位按出售住房的区域分别送其所在地的土地房产交易管理所办理。
（9）产权单位向购房职工收取购房款并填写《房价款付讫证明书》。
（10）产权单位将售房回收资金存入承办房改金融业务银行的单位住房基金专户。
（11）产权单位将核查确认后的所有售房资料报送市房改办审批。
（12）产权单位凭市房改办出具的《产权转移通知书》，连同审批后的所有售房资料，按房地产权变更登记的有关规定，向市国土房产局房地产权科申办房地产权转移手续。对职工换购住房的，房地产权部门应先收回原房改《房地产权证》并注销后，才能办理和发放新的房改《房地
产权证》。
2．“按新职务重新计价”操作程序：
（1）产权单位评估作价。职工按成本价购房的，使用《汕头市职工“按现职务重新计价”评估表》评估作价。
职工按标准价购房的，按照《关于汕头市区按成本价补交房价款有关事项的说明》评估作价。
（2）产权单位填写《汕头市职工按成本价补交房价款明细表》、《汕头市职工按成本价补交房价款汇总表》、连同产权单位向市房改办要求“原购超标准住房现按新职务重新计价”的书面报告（书面报告应写明某职工原房改购房时间、职务或职称、超标准面积和现职务职称、可享受
面积）、现职务任命书影印件（包括企业单位主管部门的职级待遇证明书）或职称的资格证书和聘用书影印件、原按成本价购房评估表和本款第（1）项评估表或按成本价补交房价款的所有资料送交交易管理部门核查确认（具体办法按本条第1款第（8）项）。
（3）产权单位将核查后的所有资料报送市房改办审核。
（4）产权单位持经市房改办签署意见的《汕头市职工按成本价补交房价款汇总表》到承办房改金融业务的银行办理交款或退款手续。
第四章 房改房上市交易
第三十四条 职工按房改政策规定的成本价或标准价购买的公有住房（以下简称房改房），在付清房价款并取得《房地产权证》后均可以上市交易（包括买卖、交换、租赁、抵押和赠与等）。
第三十五条 有下列情况之一的房改房暂不能上市交易：
1．经政府及有关职能部门公告或旧城改造办公室确定实施改造拆迁的；
2．房屋业权人死亡，继承人未办理房地产权属转移、公证手续的；
3．已办理他项权利登记的；
4．被司法、行政机关查封或限制转移的；
5．产权共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；
6．国家、省、市规定不能上市交易的。
第三十六条 房改房上市交易，房屋业权人须按评估价的1％向原产权单位缴交土地使用权出让金，原产权单位收取后应存入单位住房基金专户；原产权单位购建房时，其土地属国家无偿划拨的，由市住房公积金管理中心收取后，存入市住房基金专户。
第三十七条 房改房上市交易应当依照国家、省、市的有关规定征收税费，但房屋业权人免征营业税（及其附征的城市维护建设税、教育费附加等）、土地增值税。自住满五年以上的（以职工购买公有住房时，审批部门的审批日期为准。按成本价补交房价款的，按1993年的购房审
批日期为准），免征个人所得税。
第三十八条 房改房上市交易时，房屋业权人须向原产权单位购买属于该套住房分摊的公共建筑面积。其房价以房改购房时的个人实付款为基数，按所分摊的公共建筑面积与其房改面积的比率计价。计算公式如下：
分摊的公共建筑面积房价＝原房改购房的个人实付款÷房改建筑面积×分摊公共建筑面积
原产权单位不再计收购买分摊公共建筑面积的住房补偿金。
第三十九条 按房改成本价购买的房改房（含按成本价补交房价款的）上市交易的增值款归房屋业权人所有。按房改标准价购买的房改房上市交易时，须经原产权单位同意，方可上市交易，房屋业权人应将其增值款与原产权单位分成。原产权单位得二成，房屋业权人得八成，原产权单
位须将其收取的增值款存入单位住房基金专户。
增值款计算如下：
增值款＝评估房价－原房改购房的个人实付款－购分摊公共建筑面积的实付款－补交土地出让金－有关税费
第四十条 房改房相互交换，或者与其他性质的住房交换，应按汕头市土地房产评估事务所的评估价计价，并按本《细则》的规定缴存有关款项后，再按国家、省、市有关规定进行交换。
第四十一条 房改房办理出售、赠与时，应当按照本《细则》的规定缴存有关款项后，方可按国家、省、市有关规定办理交易过户和赠与。
第四十二条 房改房出租须按《汕头市市区房地产租赁管理暂行办法》（汕府〔1995〕63号）的规定进行活动。原按房改成本价购买的房改房的租金收入归房屋业权人所有；原按房改标准价购买的房改房的租金收入应与原房改单位分成，房屋业权人得八成，原房改售房单位得二
成。
第四十三条 房改房原产权单位如已破产或被撤销的，房屋业权人应交清的款项，由市住房公积金管理中心收取后存入市住房基金专户。
第四十四条 职工及其配偶将房改房上市交易所产生的住房困难由本人负责，夫妇双方不得再向单位领取住房补贴和购买补贴性住房及租用廉租公房。
第四十五条 房改房上市交易操作程序：
1．向市房改办申请核准上市交易；
2．按上市交易的有关规定对房屋进行实地评估，并出具《房地产评估报告书》；
3．根据《房地产评估报告书》和有关资料计价后，向原产权单位缴交其应收益部分的款项，并存入单位住房基金专户，由经办银行出具收款证明；
4．向市国土房产有关部门申办买卖、交换、抵押、租赁、赠与等手续；
5．按国家、省、市买卖、交换、赠与和租赁的有关规定缴交有关税费后，办理交易确认、产权转移登记、租赁登记手续；
6．交易、交换管理部门每月应向市住房公积金管理中心上报房改房上市买卖、交换、赠与等有关情况报表。
第四十六条 向市房改办申请核准上市交易，应提供下列材料：
1．房改房上市交易核准申请表；
2．房改房业权人夫妇双方身份证影印件及原件；
3．房改房的《房地产权证》或《房屋产权证》和《土地使用证》原房改购房时的《汕头市公有住房买卖合同书》；
4．如房改房的业权人已死亡的，必须提供继承人的法律证明。
第五章 附则
第四十七条 本《实施细则》由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第四十八条 本《实施细则》自颁布之日起，在汕头市区范围内施行。
附表：汕头市区各职级职工各年度月住房补贴标准情况表
单位：元
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| 职级| 一般干部 | 科 级 | 处 级 | 厅 级 |
| 补贴标准 |－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
|年份 |年增10％ |年增10％ |年增10％ |年增10％ |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第一年 | 300 | 350 | 400 | 500 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第二年 | 330 | 385 | 440 | 550 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第三年 | 363 | 424 | 484 | 605 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第四年 | 399 | 466 | 532 | 666 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第五年 | 439 | 512 | 586 | 732 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第六年 | 483 | 564 | 644 | 805 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第七年 | 531 | 620 | 709 | 886 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第八年 | 585 | 682 | 779 | 974 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第九年 | 643 | 750 | 857 | 1072 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十年 | 707 | 825 | 943 | 1179 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十一年 | 778 | 908 | 1037 | 1297 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十二年 | 856 | 999 | 1141 | 1427 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十三年 | 942 | 1098 | 1255 | 1569 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十四年 | 1036 | 1208 | 1381 | 1726 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十五年 | 1139 | 1329 | 1519 | 1899 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 十五年 | | | | |
| |114372|133440|152484|190644|
| 累 计 | | | | |
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说明：此表以普通商品房的平均单位2450
元／平方米和汕头市1997年度职工人均年收入
7716元为基数，按省规定的计算公式计算职工
每月住房补贴额，并从第二年起每年递增
10％。
1999年4月14日
辽宁省农业标准化管理暂行办法(1997年修正)
辽宁省人民政府
《辽宁省农业标准化管理暂行办法》修正案
辽宁省人民政府
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定
1、将第十一条修改为：生产、销售的农产品、种子，必须如实在产品标签或包装物上按标准规定进行标注。散装种子也必须附有标签随货单一起传送，并附有检验机构或检验人员签字的检验合格证。
2、将第十二条修改为：未经审定的新品种种子不得销售。
新品种审定后，应及时制定标准。
3、将第十三条修改为：农业繁、制种单位在繁、制种子过程中，必须执行繁、制种技术规程及相关标准。
4、将第十六条修改为两条，作为修正案的第十六条、第十七条：
第十六条 违反本办法第十一条、第十二条第一款规定的，不得销售，处以100元以上1万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十三条规定的，责令改正，处以500元以上5000元以下的罚款。
1997年12月26日
辽宁省农业标准化管理暂行办法
（1986年10月3日辽宁省人民政府辽政发［1986］110号文批转
1997年12月26日人民政府令第87号修订）
第一条 为了提高农产品质量，维护国家、集体和消费者的利益，促进农业科学技术进步，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《产品质量监督试行办法》，制定本办法。
第二条 农业（包括林、牧、渔，下同）标准化的管理范围：
（一）种子（包括种薯、种苗、种畜、种禽、食用菌种和其它繁殖材料，下同）。
（二）农产品（包括粮油、畜产品、林产品、水产品和饲料，下同）。
第三条 凡在我省辖区内从事农产品生产、加工、销售的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 省、市、县（包括县级市、市辖区）标准（标准计量）局是农业标准化的主管机关，负责本辖区的农业标准化管理工作。其主要任务是，监督执行农业标准化的法规和方针政策；组织制订地方农业标准；负责农业标准的认证和争议的技术仲裁，参与优质产品的评定。
第五条 各级农业主管部门可根据需要指定相应的机构，在同级标准（标准计量）局指导下管理本系统的农业标准化工作。
第六条 农业标准分为国家标准、部标准（专业标准）、地方标准和企业标准四级。地方标准实行省、市分级管理，分级管理的范围由省标准局规定。企业标准由企业主管部门审定，报同级标准计量局备案。
第七条 任何单位和个人均有权提出农业标准草案或修订现行农业标准的意见。属于地方标准的，按分级管理的权限分别由省、市标准（标准计量）局组织审定。
第八条 各地区、各部门要积极慎重、因地制宜地采用国际标准和国外的先进标准。
第九条 省、市标准（标准计量）局可根据需要，在本系统外确定检测力量较强的检测机构和科研单位负责农业标准的监督检验和争议仲裁的检验工作。其隶属关系不变，监督检验业务，受同级标准（标准计量）局指导。
负责监督检验工作的技术人员应经同级标准（标准计量）局考核，由省标准局发给监督检验员证书。
第十条 农业标准化主管机关有权对生产、流通领域的有标准的种子、农产品，无偿抽取必要的样品进行监督检验。
第十一条 生产、销售的农产品、种子，必须如实在产品标签或包装物上按标准规定进行标注。散装种子也必须附有标签随货单一起传送，并附有检验机构或检验人员签字的检验合格证。
第十二条 未经审定的新品种种子不得销售。
新品种审定后，应及时制定标准。
第十三条 农业繁、制种单位在繁、制种子过程中，必须执行繁、制种技术规程及相关标准。
第十四条 受检单位或个人如对标准监督检验机构的检验结果持有异议，应在接到检验结果通知之日起十五日内，向作出检验结果的单位的上一级农业标准化主管机关申请复验或技术仲裁。受理机关应及时审理，不得推拖。
第十五条 铁路、公路、民航运输部门及个体运输户对无标准检验证明的种子、农产品应拒绝承运。
第十六条 违反本办法第十一条、第十二条第一款规定的，不得销售，处以100元以上1万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十三条规定的，责令改正，处以500元以上5000元以下的罚款。
第十八条 罚没款一律上缴同级财政部门。受罚单位的罚款开支不得摊入成本或列营业外支出。
第十九条 对生产、经营和监督检验单位直接责任者的行政处分，按干部管理权限处理。
第二十条 本办法自批准之日起施行，如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第二十一条 本办法由省标准局负责解释。
