新余市人民政府关于印发新余市决战工业500亿工程考核奖励办法的通知

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建设部


实施工程建设强制性标准监督规定

（建设部2000年8月25日）



中华人民共和国建设部令
第81号

　　《实施工程建设强制性标准监督规定》已于2000年8月21日经第27次部常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。

部长　俞正声
二○○○年八月二十五日

实施工程建设强制性标准监督规定

　　第一条　为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，保证建设工程质量，保障人民的生命、财产安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

　　第三条　本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。

　　国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。

　　第四条　国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

　　国务院有关行政主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

　　第五条　工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

　　工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

　　第六条　建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

　　施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

　　建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。

　　工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

　　第七条　建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。

　　第八条　工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查，对监督不力的单位和个人，给予通报批评，建议有关部门处理。

　　第九条　工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

　　第十条　强制性标准监督检查的内容包括：

　　㈠有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；

　　㈡工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；

　　㈢工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；

　　㈣工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；

　　㈤工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。

　　第十一条　工程建设标准批准部门应当将强制性标准监督检查结果在一定范围内公告。

　　第十二条　工程建设强制性标准的解释由工程建设标准批准部门负责。

　　有关标准具体技术内容的解释，工程建设标准批准部门可以委托该标准的编制管理单位负责。

　　第十三条　工程技术人员应当参加有关工程建设强制性标准的培训，并可以计入继续教育学时。

　　第十四条　建设行政主管部门或者有关行政主管部门在处理重大工程事故时，应当有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应当包括是否符合工程建设强制性标准的意见。

　　第十五条　任何单位和个人对违反工程建设强制性标准的行为有权向建设行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。

　　第十六条　建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：

　　㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

　　㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。

　　第十七条　勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。

　　有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第十八条　施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

　　第十九条　工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

　　第二十条　违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故的，按照《建设工程质量管理条例》有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。

　　第二十一条　有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。

　　第二十二条　建设行政主管部门和有关行政部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。

安徽省人民政府 省经委 省劳动


安徽省纺织企业生产工人新岗位工资制暂行实施细则
省人民政府 省经委 省劳动局 省纺织工业厅



为了贯彻按劳分配原则，适当提高纺织、丝绸企业生产工人的工资、福利待遇，在纺织、丝绸企业一线生产工人中推行新五岗岗位工资制，现根据《国务院批转国家经委等五个部门关于改善纺织、丝绸工人工资待遇的请示的通知》和纺织工业部、中国丝绸公司《纺织、丝绸企业生产工
人新岗位工资制实施办法》精神，结合我省纺织、丝绸行业的实际情况，特制订本暂行实施细则，并经省政府领导同志审核同意。
一、实行新五岗岗位工资制的企业，必须是经过全面整顿验收合格的大中型企业（企业类型暂按纺织部有关规定划分）。其定员定额基本上达到了纺织部《劳动规范》的要求；产品质量合乎国家规定，产、供、销正常；各级岗位责任制健全并落实；具备了在一线生产工人中实行金额计
件浮动工资办法的条件；经济效益较好，完成上交国家税利，鼓励基金充足；企业名项基础管理工作比较健全。
凡不具备上述条件的企业和亏损的企业，均暂缓实行新岗位工资制。主管部门要积极帮助这些企业抓紧进行整顿，创造条件，条件具备时再实行。
二、新岗位工资制将棉、毛、麻、丝、针织、印染等行业中运转生产的各个工种，根据岗位责任、技术要求、劳动强度、劳动条件统一划为一岗、二岗、三岗、四岗、五岗以及特岗（滚筒印花挡车工）。实行新五岗岗位工资制的大中型企业，一至五岗和特岗的岗位工资标准，按省政府
皖政［1985］102号文件规定的二类产业高档工资标准的六级半、六级、五级半、五级、四级半及七级（特岗）的工资标准执行。鉴于纺织、丝绸各行业中一，二、三岗工作物等级不同，原则上分为三个标准，即标准之一：一岗为六点五级；标准之二：一岗为六点二五级，标准之三
：一岗为六级。二、三岗与一岗拉开合理的距离。各行业的四、五岗工作物等级相同。（见附表一）。
各岗位上的工种要严格按照纺织部颁发的《劳动规范》规定的岗位顺序执行。企业在《劳动规范》所列工种以外增设的新工种，属一、二、三岗工种的，报省纺织厅审批，四、五岗工种的报主管部门备案，但不得增加企业总定员数。
三、进行岗位工资，应按照《劳动规范》的要求进行考核，采取逐步过渡的办法，一、二、三岗工人，熟练期为一年。熟练期满考核合格的，从拿岗位工资的60％开始，以后逐年按10％均衡增加，第五年达到岗位工资标准；四、五岗工人，练熟期为六个月。熟练期满考核合格的，
从拿岗位工资的70％开始，以后逐年按15％均衡增加，第三年达到岗位工资标准。各岗位熟练期间的工资待遇按本企业等级制工人一级工工资标准执行。
四、经批准实行岗位工资的达到《劳动规范》要求的在岗一线生产工人，原在岗实际工作年限应抵作熟练期和过渡期，并执行相应的工资待遇。工作年限已满过渡期工人，原等级工资（指一九八五年工改套升的工资等级。对一九八五年工改中没有给予套升的一线岗位工人，按下列原则
处理，即：六级和六级以下升一级，六级半、七级升半级，七级半、八级不升级。）低于岗位工资的，按岗位标准工资执行；对原等级工资高于岗位标准工资乘以岗龄系数后工资的工人，其原等级工资高于岗位工资乘以岗龄系数后的部分不参加计件，实行差额补助。
五、实行岗位工资的一线生产工人，应推行计件工资制，以进一步调动其生产积极性。计件超额工资部分应从企业奖励基金中开支，不得进入成本。试行工资总额与经济效益挂钩浮动办法的企业，从已核定的工资总额和随经济效益增长预增加的工资中支付。
六、为适当照顾在岗工作多年的老工人，在实行金额岗位计件工资制的同时，用岗龄系数来调节新老工人在收入上的差别，即在按规定计算计件工资的基础上再乘上岗龄系数（实得计件工资＝计件单价×完成定额×岗龄系数）。岗龄系数从熟练期满转正后开始执行，在拿过渡工资期间
，其岗龄系数在一、二、三岗的，分别为0．60、0．70、0．80、0．90，在四、五岗的分别为0．70、0．85。过渡期满后，在岗工作时间不到十年的，其岗龄系数为1。第十一年－－十五年的为1．035，十六年－－二十年的为1．091，二十一年－－二十五年的
为1．15，二十六年－－三十年的为1．205，三十三年以上的为1．262（见附表二）。计件管理水平比较高的个别企业，也可以在上述年组岗龄系数范围内，从第十一年开始按年增加岗龄系数，但岗龄系数最高不得超过岗位标准工资的30％。岗龄按实际在岗年度计算，从每年
元月份算起。
七、关于下岗、离岗及工作调动等工资待遇的处理意见：
1．一线运转工人临时下岗［系指公假（参加全国会议和省召开的重要会议除外）、病假、婚假、丧假、探亲假、产假、工伤等］的，其工资处理，凡岗龄或岗龄加工龄不满十年的，按各岗位标准工资（含过渡期工资，不含超过岗位工资的岗龄系数，下同）的50％，岗龄或岗龄加工
龄满十年以上的，按各岗位标准工资的60％为基数，加上按在岗工作年限每满一年加发本岗位标准工资的2％计发下岗工资，但最多不能超过岗位标准工资的90％。其中病假工资以此为基数，再按省劳动局劳险宇［85］270号文件规定执行。
2．对正式离岗到非岗位工资制岗位工作的工人，其基本工资按下列原则处理：凡岗龄不满十五年，一律按五岗标准工资的60％－90％计算离岗工资；岗龄满十五年不满二十五年按离岗前岗位标准工资的60％－95％计算离岗工资，岗龄满二十五年以上的，可按其在各岗次工作
年限乘各岗次标准工资之和除以全部在岗工作年限的加权平均方法，计算出离岗工资，并按其100％确定离岗工资。
为了鼓励工人长期坚持在第一线生产，凡在岗工作满二十五年以上工人，退休时可按上述加权平均法计算出的百分之百离岗工资乘岗龄系数加差额补助后的工资计算退体待遇。
实行岗位工资的职工调出企业后的工资，参照正式离岗办法处理。对少数原计时等级工资高于岗位标准工资的职工，可按计时等级工资予以介绍调入单位，并注明原工种在岗年限，由调入单位按其工种重新评定其工资。
3．在不同顺序的岗位之间调动工作的，其工资处理，原则上应按新调入岗位的工资执行。对少数原等级工资高于岗位标准工资实行差额补助的老工人，仍按本细则第四条规定执行。
对实行等级工资制调到岗位工资制工作的工人，应有三至六个月的熟练期，熟练期内拿原等级工资。熟练期满后，经考核合格的，凡工龄不满本岗序规定的熟练期与过渡期限的，按本人原工资就近靠入新工种岗位工资的过渡标准，并逐年过渡到本岗位标准工资；工龄已超过本岗位熟练
期与过渡期的，原则上应执行本岗位工资。对少数原等级工资高于新定岗位工资的工人，其差额部分也按本细则第四条的规定执行。
八、各工种预备工的标准工资，按各自工种低一岗（五岗工种不再降低）的标准工资执行。实际顶岗生产后，其工资即可按照顶岗工种的岗位标准工资计发。
九、对在一线生产车间实行计时等级工资的生产工人（如：保全、保养、运转检修等）的工资和奖金，要按照岗位责任制的要求，与其负责区域、班组的生产实绩挂钩浮动。上下浮动的比例，可以根据其本人负责的生产区域，班组责任大小、工作繁简、与一线生产关系的密切程度等因
素，由企业自定。
十、适当提高一线生产工人中、夜班律贴标准。根据国务院国发［1986］39号文件规定精神，中班工作至22时以后每人补助0．40元，夜班补助1．00元。从一九八六年七月一日起执行。
十一、关于实行岗位工资人数与工资的核定问题：
1．鉴于我省纺织企业的实际用工水平，实行新五岗工资制的企业的全部职工人数和一线运转工人的人数，统按《劳动规范》三挡用工水平核定。
2．一至五岗工人每岗人数的核定，凡部颁标准对各岗人数有比例规定的、应按部颁标准进行核定。没有部颁规定的、可按现有实际全部职工人数和在名岗人数测算出各岗人数的比例，然后按《劳动规范》三挡用工水平的要求核定全厂职工人数，按上述比例算出各岗应核定的人数。
3．根据三挡用工水平核定的各岗人数，乘各岗标准工资，减去原各岗工人实行计时工资时的标准工资，就是该单位实行新五岗所增加的岗位工资。
实行新五岗的岗位标准工资和实行岗龄系数所增加的工资（含逐年增加数），以及各岗位因逐年过渡而相应增加的工资，允许进入成本。各企业应增工资总额，由企业提出，经企业主管部门审查，报同级财政、劳动部门核定。
十二、企业实行新岗位工资制，应先根据纺织部《劳动规范》以及本暂行实施细则的要求，进行测算，提出实施方案，经职工代表大会审议通过并由企业主部门审核后，报同级企业工资改革领导小组办公室（或财政、劳动部门）会有关部门审查批准。
各地、市纺织公司和劳动、财政部门可以根据本细则制定具体贯彻意见下达执行，报省纺织厅、省劳动局备案。已试行新岗位工资制的企业，凡不符合本细则规定的，应改按本细则的规定执行。
省企业工改领导小组皖企工改［85］第016号文件中，凡与本细则不一致的，改按本细则执行。
本实施细则由省纺织工业厅和省劳动局负责解释。

表一 纺织、丝绸工业二类产业分行业的工种工资标准表
（五类工资区）
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│ │ │ │ │ │ │特 岗│
岗序│ │ │ │ │ │ │（滚筒 │
分行 │ 行业 │一岗│二岗│三岗│四岗│五岗│印花档 │ 备 注
业工资 │ │ │ │ │ │ │车工） │
──────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼─────────
│棉纺织、棉印│ │ │ │ │ │ │
标准之一 │染、毛精纺、│88│82│76│70│65│ 94 │
│麻纺都、丝绸│ │ │ │ │ │ │
──────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼─────────
│ │ │ │ │ │ │ │色织行业的复杂
│色织、床单、│ │ │ │ │ │ │品种织布挡车工
│毛粗纺、长毛│ │ │ │ │ │ │可执行标准之一
标准之二 │绒、毛线、织│85│80│75│70│65│ │
│带、毛巾、帆│ │ │ │ │ │ │
│布等 │ │ │ │ │ │ │
──────┼──────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼─────────
│针织内衣、袜│ │ │ │ │ │ │
标准之三 │子、毛条、制│82│78│74│70│65│ │
│线、围巾等 │ │ │ │ │ │ │
──────┴──────┴──┴──┴──┴──┴──┴────┴─────────

表二 岗龄系数表
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岗龄 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
岗龄 │ 1年│ 2年 │ 3年│ 4年│5－ │11－ │16－ │21－ │26－ │31年 │
系数 │ │ │ │ │10年│15年 │20年 │25年 │30年 │ 以上 │
岗序 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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一、二、 │熟练期 │0．6│ 0．7│0．8│0．9│ 1 │1．035│1．091│1．15│1．205│1．262│
三、岗工人│一年 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤
四、五 │熟练期 │0．7│0．85│ 1 │ 1 │ 1 │1．035│1．091│1．15│1．205│1．262│
岗工人 │半年 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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1986年7月27日