关于印发《国有资产流失案件查处工作试行规则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 00:38:49 浏览:8841
来源:法律资料网
关于印发《国有资产流失案件查处工作试行规则》的通知
国有资产管理局
关于印发《国有资产流失案件查处工作试行规则》的通知
1996年3月20日，国家国有资产管理局
局内各司（室）、事业单位、机关党委：
为加强对国有资产流失案件查处工作的领导和管理，规范受理、调查处理国有资产流失案件的程序，明确查处工作的纪律，确保查处工作正常有序地进行，现将我局国有资产流失查处领导小组制定的《国有资产流失案件查处工作试行规则》印发，请局内各司（室）认真遵守和执行。
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）可参照执行。
附件：国有资产流失案件查处工作试行规则
第一条 为了做好国有资产流失案件的查处工作，根据有关规定，制定本试行规则。
第二条 国有资产流失案件的查处在局国有资产流失查处领导小组（以下简称领导小组）的领导下进行，领导小组办公室（以下简称查处办）负责日常工作。
第三条 国有资产流失案件的立案工作由查处办统一负责。
第四条 国有资产流失案件的调查工作由查处办和有关司（室）配合进行。
查处办对直接收到的举报或领导批办的案件，认为有必要由国家局直接进行调查的，由查处办提出调查意见和调查人员名单，报查处办主任或副主任批准后实施，需要有关司（室）抽人或配合的，商有关司（室）负责人实施或报领导小组组长或副组长批准后实施。
有关司（室）接到的举报或领导批办的案件，认为有必要由本司（室）直接调查的，交查处办登记编号后，可直接组织本司（室）的人员进行调查，需要由查处办抽人配合的，可商查处办主任或者副主任实施。
第五条 承办人员在调查过程中，要做到：
一、实事求是，依法办事；
二、严守秘密，不得向无关人员泄露案情；
三、廉洁自律，不得接受被查处单位的宴请、礼品和在营业场所参加娱乐活动的邀请；
四、独立、公正办案，不得邀请举报方或被举报方参加调查工作，未经领导批准也不得邀请其他人员参加调查工作；
五、未做出调查结论前，不得轻易发表对案件的看法。
第六条 承办人员在调查后应该写出调查报告，并提出具体的处理意见。有关司（室）直接调查的案件，要由司（室）领导签署意见，报查处办审查。一般案件的处理意见由查处办报领导小组组长或副组长批准；重大案件的处理意见由查处办报领导小组组长或副组长，召开领导小组会议讨论决定，必要时，报局务会研究决定。
第七条 查处工作对外一律以查处办的名义进行，并使用查处办的印章。
第八条 需要转到地方或部门查处的案件，由查处办决定和批转。
第九条 国有资产流失案件处理决定的执行及有关善后工作，由查处办会同有关司（室）组织实施。
第十条 查处案件的档案由查处办整理和保存。
国家人口计生委办公厅关于进一步加强群众需求信息管理工作的通知
国家人口计生委办公厅
国家人口计生委办公厅关于进一步加强群众需求信息管理工作的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委：
为建立健全以需求为导向、以服务对象为中心的人口和计划生育工作管理评估体系，根据《中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目实施方案》（人口厅发〔2006〕36号）的要求，国家人口计生委决定，在项目县开展群众需求信息采集与分析利用工作。现将有关事项通知如下：
一、充分采集群众需求信息
2006年12月，各项目县组织采集育龄群众对人口和计划生育工作的需求信息。内容包括对人口和计划生育工作的建议、咨询、需求和评价，涵盖法律法规、避孕节育、生殖健康、计划生育管理和服务以及生产、生活等方面。需求信息采集的主要对象为15-49周岁育龄人群，既包括女性，也包括男性；既包括居住在本辖区的户籍人口，也包括流动人口。各地可根据工作需要，适当拓展采集对象的范围。
群众需求信息可采取集中采集与日常采集相结合的方式。要充分利用日常工作记录，如管理与服务工作记录、信访资料、现有信息系统等，也可通过开展问卷调查、入户走访等方式获取。此外，要加强与相关部门的联系，主动从卫生、妇联、民政、公安、工商、信访等部门获取有关人口和计划生育方面的群众需求信息。
二、综合分析和利用群众需求信息
2007年1月，各项目县组织开展对群众需求信息的综合分析。县、乡两级人口计生部门要对采集的群众需求信息进行系统梳理、归纳、分类、汇总，分清群众需求的重要程度与层次，提炼出群众的共性需求、基本需求、现实需求以及潜在需求，查找出工作中存在的主要问题和薄弱环节。在此基础上，形成2006年度群众需求分析报告。
坚持自下而上、上下结合，科学制定2007年度工作计划。项目县人口计生部门要将群众需求、上级要求、法律法规有关规定、当地工作实际有机结合起来，坚持以人为本，充分体现人民群众在计划生育工作中的主人翁地位，以满足最大多数育龄群众的基本共性需求与迫切需求为重点，同时兼顾不同群体的个性化需求及潜在需求，并根据现有条件，合理确定工作目标和工作重点，按照工作计划程序 (见附件1),制定2007年度工作计划。在工作计划制定后，要充分征求基层和相关部门的意见，进行可行性论证，进一步调整和完善工作计划，并报请上级人口计生部门审批后组织实施。
省、地级人口计生部门要坚持分类指导、鼓励创新的原则，把项目县统一纳入本地考核评估范围，严格按照与项目县共同制定的2007年度工作计划实施考核评估工作，指导项目县人口和计划生育管理服务工作持续健康发展，并进一步改进和完善本地人口和计划生育工作考核评估体系。
三、加强对群众需求信息管理工作的领导
全面采集群众需求信息，围绕群众需求开展优质服务，建立“信息采集、制定计划、组织实施、考核评估”的人口和计划生育工作管理评估体系，是人口计生工作实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要举措。各级人口计生部门务必高度重视，认真领会其实质和内涵，积极争取党委、政府的重视与支持，提高广大育龄群众的参与意识，增强并发挥基层做好这项工作的积极性和主动性。
各项目县人口计生部门要根据本通知精神，抓紧部署，明确工作机构和人员，理顺群众需求信息管理的工作机制，层层落实工作责任，制定具体可行的实施方案。要广泛宣传发动群众积极参与，加强对乡、村计生工作人员的培训，增强其服务意识和责任意识，做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位。项目县所在省、地级人口计生委要深入基层调查研究，指导和督促这项工作的落实。
各项目县人口计生部门要以开展本次群众需求信息采集与利用工作为契机，以经常性管理服务工作为载体，建立和完善信息采集程序，逐步拓展信息采集渠道，促进群众需求信息管理工作的规范化、制度化。为帮助项目县做好群众需求信息采集工作，我委组织设计了《群众需求信息采集和处理流程》 （见附件2）、《群众需求信息表》 （见附件3） 、《需求信息处理单》 （见附件4）、《已婚育龄妇女计划生育优质服务需求调查问卷及填表说明 》（见附件5） ，供各地参考。
从2007年开始，我委将对项目县开展群众需求信息采集工作进行督查，及时查找工作中存在的问题，总结和推广各地经验和做法，探索建立群众需求信息管理制度，全面推动这项工作的顺利开展。为及时了解项目县开展群众需求工作情况，请各项目县于2007年1月31日前将开展群众需求信息的情况报送我委发展规划司。具体内容包括：年度需求分析报告、年内将群众需求纳入工作计划或领导决策情况、组织开展群众需求调查情况（包括调查方案及问卷、调查报告）等。
各地在组织实施中有何意见和建议，请与我委发展规划司信息处联系。
联系人：人口计生委发展规划司 黄长群 韩俊丽
联系电话：（010）82504943、82504958
电子邮箱： pdpd@263.net.cn
附件： 1.制定工作计划程序示意图（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155301444.doc
2.群众需求信息采集和处理流程（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155320972.doc
3.群众需求信息表（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155348021.doc
4.需求信息处理单（请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155408441.doc
5.已婚育龄妇女计划生育优质服务需求调查问卷及填表说明 （ 请点击下载后再打开浏览）
http://www.chinapop.gov.cn/message/download/t20061218_155444392.doc
二 ○ ○ 六年十二月十二日
关于印发国家环境保护总局环境行政处罚、环境行政复议廉政规范与工作程序的通知
国家环境保护总局
关于印发国家环境保护总局环境行政处罚、环境行政复议廉政规范与工作程序的通知
环发[2001]13号
各省、自治区、直辖市环境保护局:
根据《国家环境保护总局反腐败抓源头工作三年规划》（环发[2000]208号）的精神，结合环境行政处罚和行政复议的工作实际，我局制定了《国家环境保护总局环境行政处罚工作廉政规范》、《国家环境保护总局环境行政复议工作廉政规范》及相应的工作程序。现印发给你们，请参照执行。
二〇〇一年二月二日
抄送：总局各直属单位、各派出机构
附件：
国家环境保护总局环境行政处罚工作廉政规范
一、监督内容
1、环境行政处罚案件的立案
2、环境行政处罚案件的调查取证
3、重大环境行政处罚案件的听证
4、环境行政处罚的决定
5、环境行政处罚决定的执行
二、监督机制
1、立案环节
有关主管司负责立案；法规司承办立案审批表的会签审查。
2、调查取证环节
有关主管司组织调查取证；法规司配合和参与调查取证，并负责审查证据。
3、听证环节
法规司组织并主持听证；有关主管司作为调查方参与听证。
4、决定环节
有关主管司提出初步处罚意见；法规司审查后，提出处理建议并负责制作处罚决定书，报司领导审核后按程序报总局领导决定行政处罚。
5、执行环节
法规司负责送达环境行政处罚决定书，并监督环境行政处罚决定的执行，包括以国家环境保护总局名义依法申请人民法院强制执行。
三、行为规范
1、办理案件不徇私枉法，坚持依法秉公办案。
2、接待案件当事人，必须2人以上参加。
3、坚持“三不”规范，即：不私自接待当事人；不接受当事人的送礼和吃请；不接受当事人支付费用的任何考察或者消费活动。
4、办理案件过程中的问题，必须经过集体讨论。
5、办理案件过程中的重要问题，主动、及时地向领导请示、汇报。每件处罚案件办理完毕后，及时总结和评议。
国家环境保护总局环境行政复议工作廉政规范
一、监督内容
1、环境行政复议案件的受理
2、环境行政复议案件的审理
3、环境行政复议案件的调查
4、环境行政复议案件的决定
5、环境行政复议决定的执行
二、监督机制
1、受理环节
总局办公厅收文登记；法规司负责审查，同时征求有关主管司意见，按程序报批后受理，并通知复议申请人。
2、审理环节
法规司以国家环境保护总局行政复议办公室名义通知行政复议被申请人（主要指省一级环保局）和第三人，限期提交复议答辩书；同时将复议材料送总局有关主管司，征求有关主管司的意见。
3、调查环节
调查案件，坚持全面、客观、公开、公正。由法规司组织有关主管司和单位进行调查。
4、决定环节
充分考虑复议申请人的申请理由，同等考虑复议被申请人（主要指省一级环保局）的答辩理由；同时，听取总局有关主管司对案件的意见。法规司在此基础上提出复议决定的建议，请有关主管司会签后按程序报总局领导作出复议决定。
5、执行环节
法规司负责送达复议决定书，并监督复议决定的执行，包括以国家环境保护总局名义依法申请人民法院强制执行。
三、行为规范
1、办理案件不徇私枉法，坚持依法秉公办案。
2、接待案件当事人，必须2人以上参加。
3、坚持“三不”规范，即：不私自接待案件当事人；不接受当事人的送礼和吃请；不接受当事人支付费用的任何考察或者消费活动。
4、办理案件过程中的问题，必须经过集体讨论。
5、办理案件过程中的重要问题，应主动、及时向领导请示、汇报。每件复议案件办理完毕后，及时总结和评议。
