湖南省教育督导条例
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湖南省教育督导条例
湖南省人大常委会
湖南省教育督导条例
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.30
实施日期：2007.01.01
第一条为了加强教育督导工作，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称教育督导，是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内教育工作依法进行监督、检查、评估和指导的活动。
第三条教育督导应当坚持实事求是和公开、公平、公正的原则。
第四条县级以上人民政府教育督导机构（以下简称教育督导机构）负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级人民政府教育督导机构的指导。
第五条县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导，配备教育督导人员，安排必要的工作经费，保证教育督导工作正常开展。
第六条教育督导机构履行下列职责：
（一）对贯彻执行教育法律、法规和履行教育职责的情况进行监督、检查；
（二）按照有关规定对教育工作进行评估考核；
（三）按照管理权限对本行政区域内的学校及其他教育机构的办学情况进行监督、检查、评估、指导；
（四）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告情况，提出建议；
（五）组织培训教育督导人员，开展教育督导科学研究和信息交流，总结推广教育督导经验；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第七条教育督导机构应当制定教育督导规划和实施方案，报本级人民政府批准。
省教育督导机构应当在设区的市、自治州、县（市、区）人民政府每届任期内至少对其进行一次督导评估。
第八条教育督导机构进行督导的主要内容是：（一）教育工作责任制的落实；（二）教育经费的投入、管理与使用；（三）教育教学环境的治理；（四）教师队伍建设与管理；（五）各类教育协调均衡发展状况；（六）办学行为；（七）办学标准的执行；（八）教育教学质量；（九）学校常规管理；（十）教育法律、法规规定的其他内容。
第九条教育督导人员为主任督学、副主任督学和其他督学。
主任督学、副主任督学由本级人民政府任免；其他督学由本级人民政府聘任。
第十条教育督导人员必须具备下列条件：（一）热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规和方针、政策，有较高的政策水平；
（三）具有大学本科以上学历或者同等学力，熟悉教育工作；
（四）遵纪守法、办事公道、品行良好；（五）身体健康。第十一条教育督导按照下列程序进行：（一）根据教育督导规划制定具体工作方案；（二）书面通知被督导单位；
（三）被督导单位根据督导内容进行自查自评，提交自查自评报告和相关材料；
（四）对被督导单位进行检查或者评估；
（五）向被督导单位通报督导情况，作出督导结论，提出奖惩、整改意见；
（六）向本级人民政府和上一级教育督导机构提交督导报告。
第十二条根据特殊情况需要，教育督导机构可以临时安排教育督导人员对被督导单位进行检查。检查结束后，教育督导人员应当在十五日内向教育督导机构提交督导报告。
第十三条教育督导可以采取下列方式：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）召开座谈会；
（四）进行调查和测试；
（五）参加有关会议和教育、教学活动；
（六）进行现场调查，核实有关情况；
（七）进行综合测评；
（八）其他方式。
第十四条教育督导应当由两名以上教育督导人员参加并出示督学证书，可以吸收被督导单位的举办单位或者主管单位参加；也可以聘请社会中介机构进行评估。
第十五条教育督导人员进行教育督导时，应当依法履行职务，遵守督导纪律，廉洁奉公，不直接处理问题。教育督导人员与被督导单位有直接利害关系的，应当回避。
第十六条教育督导人员在教育督导中对危及师生员工安全、侵犯师生员工合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况应当予以制止，并及时报请本级人民政府责成有关单位处理。
第十七条被督导单位应当配合开展教育督导工作，不得有下列行为：
（一）阻挠、抗拒教育督导机构和教育督导人员依法执行职务；
（二）弄虚作假，不如实反映情况；
（三）阻挠他人向教育督导机构和教育督导人员反映情况，或者对反映情况的人进行打击报复；
（四）其他妨碍教育督导工作的行为。
第十八条被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起十五日内向作出督导结论的教育督导机构申请复查。
教育督导机构应当在收到复查申请之日起三十日内作出复查结论。
被督导单位对复查结论仍有异议的，可以在收到复查结论之日起十五日内向上一级教育督导机构提出申诉。上一级教育督导机构应当自收到申诉之日起三十日内作出处理。
第十九条被督导单位应当根据教育督导机构提出的整改意见进行整改，并将整改情况书面报告教育督导机构。
教育督导机构可以对整改情况进行检查。
第二十条教育督导机构应当定期向本级人民政府和上一级教育督导机构报告教育督导工作情况。
第二十一条教育督导机构应当建立督导结论通报制度，将督导结论向有关部门通报或者向社会公布。督导结论涉及重大内容的，公布前应当报本级人民政府批准。
第二十二条县级以上人民政府及其有关部门应当将督导结论作为考核、奖惩被督导单位及其主要负责人的重要依据。
第二十三条被督导单位及其有关人员违反本条例第十七条、第十九条第一款规定的，由教育督导机构给予警告或者通报批评；情节严重的，由县级以上人民政府或者有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十四条教育督导人员在教育督导活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其主管部门给予批评教育、依法给予处分，或者由任免机关撤销其职务。
第二十五条本条例自2007年1月1日起施行。
松原市鼓励投资城区改造和开发建设的若干规定
吉林省松原市人民政府
松原市鼓励投资城区改造和开发建设的若干规定
第一条 为加快城市建设和改造步伐,进一步改善我市投资
硬环境,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和
国城市规划法》和《国家计委、财政部关于全面清理整顿住房建
设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕585号)的
规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在我市城区投资改造或开发建设固定资产投资额
在300万元人民币以上的投资者,适用于本规定。
第三条 城市给水工程建设费、房屋初始登记费、房地产交
易手续费、市政设施排污费、施工占道费、投资方工程招投标管
理费一律免收。
第四条 以出让方式取得土地使用权的,其缴纳的土地出让
金地方留成部分,由财政部门按50%返还给投资者。在符合第二
条规定基数的基础上,投资每增加300万元人民币,返还比例提
高10个百分点,最高不超过70%。
第五条 发展散装水泥专项资金按应收费用的50%收取。
第六条 工程质量监督检查费,按应收费用的30%收取。
第七条 重点开发建设地段,城市市政公用设施配套费(不
含供热配套费)按每平方米20元收取。
第八条 供配电贴费经电业部门批准后可减免。
第九条 私有投资者可自行选择具有承担相应工程资质的施
工队伍。
第十条 私有投资者有权选择具有承担相应工程资质的设计
单位进行工程设计。
第十一条 对旧城改造所建的商品房(不含经济适用住房),
除原动迁、回迁面积外,其余新增面积价格全部放开。
第十二条 凡在松原市投资和购买商品住宅的,凭购买商品
房有关证明可免费办理本人及配偶、子女的城镇户籍。
第十三条 投资建设各类专业市场及教育、卫生、文化、体
育等公益项目,除执行上述政策外,还可特事特办。
第十四条 本规定由市招商引资工作领导小组办公室负责解
释。
第十五条 市政府此前出台的有关规定凡与本规定相抵触
的,以本规定为准。
第十六条 本规定自2002年3月1日起施行。
关于发布《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》的通知
深圳证券交易所
关于发布《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》的通知
各上市公司：
为规范上市公司及其控股子公司投资衍生品行为，提高衍生品投资信息披露透明度，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》等法律、行政法规、部门规章和业务规则，本所制定《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》，现予以发布，请遵照执行。
特此通知
附件：《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》
深圳证券交易所
二○○九年八月二十七日
附件：
深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号：衍生品投资
第一章 总则
第一条 为规范上市公司及其控股子公司投资衍生品行为，提高衍生品投资信息披露透明度，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）等法律、行政法规、部门规章和业务规则，制定本指引。
第二条 本指引适用于深圳证券交易所（以下简称“本所”）主板上市公司（不含中小企业板块上市公司）及其控股子公司的衍生品投资及信息披露监管。
第三条 本指引所称衍生品是指场内场外交易、或者非交易的，实质为期货、期权、远期、互换等产品或上述产品的组合。衍生品的基础资产既可包括证券、指数、利率、汇率、货币、商品、其他标的，也可包括上述基础资产的组合；既可采取实物交割，也可采取现金差价结算；既可采用保证金或担保、抵押进行杠杆交易，也可采用无担保、无抵押的信用交易。
第四条 上市公司应建立有效的衍生品投资风险控制制度，采取合理的风险管理措施对衍生品价值变化进行有效监控及风险评估，及时对外披露衍生品投资的相关信息。
第二章 衍生品投资前的准备工作
第五条 上市公司开展衍生品投资前，应建立有效的衍生品投资风险控制及信息披露制度，明确规定衍生品投资的授权范围、审批程序、操作要点、风险管理及信息披露等具体要求。
第六条 上市公司开展衍生品投资前，应指定相关部门评估衍生品的投资风险，分析衍生品投资的可行性与必要性，及时上报突发事件及风险评估变化情况。
公司应指定董事会的相关委员会审查衍生品投资的必要性及风险控制情况。
第七条 上市公司开展衍生品投资前，应合理配备投资决策、业务操作、风险控制等专业人员。参与投资的人员应充分理解衍生品投资的风险，严格执行衍生品投资的业务操作和风险管理制度。
第八条 上市公司在进行衍生品投资前，应当在多个市场与多种产品之间进行比较、询价；必要时可聘请专业机构对待选的衍生品进行分析比较；处于督导期的公司应请保荐机构或财务顾问就衍生品投资出具专项意见。
第九条 上市公司在进行衍生品投资前，应当制定相应会计政策，确定衍生品投资业务的计量及核算方法。
第十条 上市公司应严格控制衍生品投资的种类及规模，尽量使用场内交易的衍生品，本所不鼓励公司超出经营实际需要从事复杂衍生品投资，不鼓励公司以套期保值为借口从事衍生品投机。
第三章 投资审议程序和信息披露
第十一条 上市公司应当在公司章程中明确规定董事会可自行决定的衍生品投资种类及金额；超过董事会权限范围的衍生品投资应当提交股东大会审议；构成关联交易的衍生品投资应当履行关联交易表决程序。
第十二条 对属于董事会权限范围内或以套期保值为目的的衍生品投资，上市公司管理层应就衍生品投资出具可行性分析报告并提交董事会审核，董事会审议通过后方可执行。
第十三条 对于超出董事会权限范围且不以套期保值为目的的衍生品投资，经公司董事会审议通过、独立董事发表专项意见后，还需提交股东大会审议通过后方可执行。
在发出股东大会通知前，公司应自行或聘请咨询机构对其拟从事的衍生品投资的必要性、可行性及衍生品风险管理措施出具专项分析报告并披露分析结论。
第十四条 对于上市公司与关联方之间进行的衍生品关联交易，应提交股东大会审议后并予以公告。
第十五条 上市公司应及时通过指定媒体披露衍生品初始投资相关信息，并向本所提交以下文件：
（一）公告文稿；
（二）衍生品投资合同或具体说明材料；
（三）董事会决议、独立董事意见（如适用）、股东大会决议（如适用）；
（四）衍生品投资涉及的主管部门意见（如适用）；
（五）咨询机构出具的专项分析报告（如有）；
（六）本所要求的其他文件。
第十六条 上市公司应披露的衍生品投资相关信息至少包括以下内容：
（一）履行合法表决程序的说明。具体说明该项衍生品投资是否已获得上市公司董事会或股东大会批准，是否需要履行关联交易表决程序以及具体的表决情况；
（二）拟投资衍生品的主要条款。包括但不限于衍生品的种类、数量、金额、合约期限、履约担保、交易杠杆倍数、流动性安排、清算交收原则、支付方式等。如拟投资的衍生品属于场外签署的非标准化合约，上市公司还应披露交易对手方的基本情况、信用评级情况及履约能力介绍、交易合同生效条件、附加条件、保留条款以及争议处理方式等条款；
（三）本次衍生品投资的必要性。上市公司应披露本次衍生品投资的必要性、与公司日常经营需求的相关程度。如认定该项衍生品投资为套期保值行为，公司应对照企业会计准则说明其符合套期保值相关规定，并具体披露已拥有基础资产的数量或未来拟购入基础资产的安排；
（四）公司投资衍生品的准备情况。上市公司应披露公司的衍生品投资管理的组织框架、制度规定、人员配备情况以及参与衍生品投资的人员是否已充分理解拟投资衍生品的特点及风险；
（五）衍生品投资的风险分析。公司应分项披露投资各类衍生品的风险，包括但不限于市场风险、流动性风险、信用风险、操作风险、法律风险等。公司应披露上述风险的估算方法、参数设置、发生概率以及可能给公司带来的最大损失金额；
（六）风险管理策略的说明。上市公司应分类说明各种已投资的衍生品的风险管理策略，评估各项衍生品投资的风险对冲结果及尚未对冲风险的敞口；
（七）衍生品公允价值分析。上市公司应引用公开市场交易数据或采用合适的定价模型，充分披露衍生品估值的假设前提与相关参数，对拟投资的衍生品的价值进行定性和定量分析；
（八）会计政策及核算原则。上市公司应分类说明各种已投资的衍生品以及其风险对冲行为的会计确认、计量方法，具体说明采纳上述会计核算方法的规则依据；
（九）相关机构及人员发表的意见。本次衍生品投资如涉及独立董事的专项意见、保荐人或财务顾问专项意见以及其他专业机构的专项分析报告，公司应一并予以披露；
（十）本所要求披露的其他内容。
第四章 后续管理和信息披露要求
第十七条 上市公司的相关部门应跟踪衍生品公开市场价格或公允价值的变化，及时评估已投资衍生品的风险敞口变化情况，并向董事会专门委员会报告。
第十八条 对于不属于交易所场内集中交收清算的衍生品投资，上市公司应密切关注交易对手信用风险的变动情况，定期对交易对手的信用状况、履约能力进行跟踪评估，并相应调整交易对手履约担保品的头寸。
第十九条 上市公司应根据已投资衍生品的特点，针对各类衍生品或不同交易对手设定适当的止损限额，明确止损处理业务流程，并严格执行止损规定。
第二十条 上市公司相关部门应及时向管理层和董事会提交风险分析报告。内容至少应包括衍生品投资授权执行情况、衍生品交易头寸情况、风险评估结果、本期衍生品投资盈亏状况、止损限额执行情况等内容。
第二十一条上市公司应针对已投资的衍生品特点，制定切实可行的应急处理预案，以及时应对衍生品投资过程中可能发生的重大突发事件。
第二十二条 上市公司已投资衍生品的公允价值减值与用于风险对冲的资产（如有）价值变动加总，导致合计亏损或浮动亏损金额达到公司最近一期经审计净资产的10%且绝对金额超过1000万人民币时，公司应以临时公告及时披露。
第二十三条 上市公司应在定期报告中对已经开展的衍生品投资相关信息予以披露，披露内容包括：
（一）报告期末衍生品投资的持仓情况。公司应分种类披露期末尚未到期的衍生品持仓数量、合约金额、到期期限、及占公司本期净资产的比例；
（二）已投资的衍生品与其风险对冲资产的组合浮动盈亏变化情况，及对公司当期损益的影响；
（三）衍生品持仓的风险分析及控制措施，包括但不限于市场风险、流动性风险、信用风险、操作风险、法律风险等；
（四）已投资衍生品报告期内市场价格或产品公允价值变动的情况，对衍生品公允价值的分析应披露具体使用的方法及相关假设与参数的设定；
（五）公司衍生品的会计政策及会计核算具体原则与上一报告期相比是否发生重大变化的说明；
（六）独立董事、保荐人或财务顾问对公司衍生品投资及风险控制情况的专项意见；
（七）本所要求披露的其他内容。
第五章 附则
第二十四条 本指引由本所负责解释。
第二十五条 本指引自发布之日起施行。
