阿坝藏族羌族自治州藏文社会用字管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 20:25:27 浏览:8079
来源:法律资料网
阿坝藏族羌族自治州藏文社会用字管理办法
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝藏族羌族自治州人民政府令
第25号
《阿坝藏族羌族自治州藏文社会用字管理办法》已经2006年12月30日九届州人民政府第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
州 长 张东升
二○○七年一月十五日
阿坝藏族羌族自治州藏文社会用字管理办法
第一条 为加强藏文社会用字管理，促进藏文社会用字的规范化、标准化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《阿坝藏族羌族自治州自治条例》的有关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的藏文社会用字，是指面向社会公众使用的藏文字，包括：
（一）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、公章、文件头、信封、证件、会标等藏文用字；
（二）报刊、图书、音像制品等出版物藏文用字；
（三）自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称和其他具有地名意义的名称藏文用字；
（四）各类大型文化、体育、旅游、庆典等活动藏文用字；
（五）旅游景区景点标志藏文用字；
（六）特色商品名称、商标、包装、说明藏文用字；
（七）城镇个体工商户字号名称牌匾藏文用字；
（八）公益性广告、机动车辆、票据等需要社会公知并用文字表示的标志藏文用字；
（九）其他具有公共性、示意性的藏文用字。
第三条 本州行政区域内藏文社会用字的范围：
（一）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、印章、文件头、证件、信封、公告、地名、交通路标、机动车辆，除茂县和民族乡外，并用藏、汉两种文字；
（二）马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、松潘、九寨沟、黑水十县境内及汶川、理县境内藏族聚居区的公益性广告、公共场所和旅游景区景点标志、城镇个体工商户字号名称牌匾，并用藏、汉两种文字；
（三）州和马尔康、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、松潘、黑水七县大型会议的会标，并用藏、汉两种文字；
（四）州和阿坝、若尔盖、红原、壤塘四县颁布要求全民知晓或遵照执行的法规、公告以及重要文件、宣传资料，应当同时或分别使用藏、汉两种文字；
（五）发往藏传佛教寺庙和宗教人士的有关文件，使用藏文或并用藏、汉两种文字。
第四条 藏文社会用字应符合以下规范标准：
（一）藏、汉文社会用字的翻译必须准确；
（二）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、公章、文件头、信封、证件、会标、商品名称使用藏文时，必须使用藏文正楷印刷体，名人藏文题词除外；
（三）藏文书写、打印、刊刻、喷绘等必须规范、工整、易于辨认、不出现错别字；
（四）藏、汉文字规范大小必须一致，颜色和原材料必须统一；
（五）藏、汉两种文字书写应按下列规则排列：横写的藏文在上，汉文在下或者藏文在前，汉文在后；竖写的藏文在左，汉文在右；环形排列的，从左向右，藏文在外环、汉文在内环，或藏文在上半环、汉文在下半环；藏汉文字分别写在两块牌匾上的，藏文牌匾挂在左边，汉文牌匾挂在右边，或藏文牌匾挂在上边，汉文牌匾挂在下边；需要使用外国文字的，按藏文、汉文、外文的顺序排列。
第五条 州、县少数民族语言文字工作委员会负责管理本行政区域内藏文社会用字工作。州藏文编译局负责对全州藏文社会用字进行具体指导、监督、管理。
第六条 州、县少数民族语言文字工作委员会办公室、藏文编译、民政、工商、公安、交通、规划建设、旅游、教育、文化、新闻出版、税务、景区管理等相关部门根据各自的职责和以下分工负责藏文社会用字管理工作：
（一）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、文件头、信封、证件、公告等藏文社会用字，由州、县少数民族语言文字工作委员会办公室负责；
（二）报刊、图书、音像制品等出版物藏文社会用字，由文化、新闻出版等部门负责；
（三）自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称和其他具有地名意义的名称藏文社会用字，由民政部门负责；
（四）道路交通指示牌、车站、机场标识、机动车辆等藏文社会用字，由交通、公安部门负责；
（五）旅游景区重要景点标志、门票等藏文社会用字，由旅游部门会同景区管理、税务部门负责；
（六）城镇个体工商户字号名称牌匾、企业名称、商品名称、商标、包装、说明等藏文社会用字，由工商行政管理部门负责；
（七）机关、人民团体、企事业单位的公章、居民身份证藏文社会用字，由公安部门负责；
（八）大型会议的会标藏文社会用字，由主（承）办单位负责，州、县少数民族语言文字工作委员会办公室和藏文编译部门翻译、监制；
（九）自编藏文教材、辅助读物、扫盲课本等藏文社会用字，由教育部门负责；
（十）城镇装饰性牌匾、公益性广告、建筑物标识等藏文社会用字，由规划建设部门负责；
（十一）各类发票、收款票据藏文社会用字，由税务部门负责。
第七条 对违反本办法规定的，由藏文社会用字相关责任部门和监督管理部门督促其限期改正。
第八条 本办法由阿坝藏族羌族自治州少数民族语言文字工作委员会办公室、阿坝藏族羌族自治州藏文编译局负责解释。
第九条 本办法自公布之日起施行。
边销茶国家储备管理办法
国家计委、财政部
国家发展计划委员会 令
财 政 部
第 22 号
为完善边销茶国家储备管理制度，保证边销茶市场稳定供应，国家计委、财政部联合制定了《边销茶国家储备管理办法》，现发布实施。
国家发展计划委员会主任： 曾培炎
财 政 部 部 长： 项怀诚
二○○二年六月十四日
边销茶国家储备管理办法
第一章 总则
第一条 为加强边销茶国家储备管理，保证边销茶市场稳定供应，制定本办法。
第二条 边销茶储备分为原料储备和成品储备。
边销茶原料储备品种为黑毛茶、老青茶、红茶；边销茶成品储备品种为茯砖、康砖、青砖、金尖、花砖、黑砖和米砖。
第三条 边销茶原料储备由产区定点生产企业代储，边销茶成品储备由销区供销社主营公司代储。
第二章 储备计划下达与执行
第四条 边销茶国家储备、动销计划由国家计委商财政部、中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）后下达到代储企业。
供销总社负责边销茶国家储备计划的组织实施，并将执行情况及时报国家计委、财政部备案。
第五条 国家储备边销茶的收储、动销价格，由国家计委商财政部后，根据市场情况确定。
第六条 根据国家下达的边销茶储备计划，边销茶原料储备由产区代储的定点生产企业在每年生产旺季组织收购、储存。
入储的边销茶成品由代储单位从定点生产企业购进，且须是经国家法定质量监督机构公证检验的合格产品，检验费用按规定标准计入收储成本，具体标准由国家计委商财政部另行制定。
第三章 储备管理
第七条 代储单位要认真做好边销茶国家储备的保管工作，负责推陈储新，及时轮换，保证数量和质量，确保调控市场需要。
第八条 代储单位对边销茶国家储备要严格做到专库、专帐、专人管理，要在每季后10天内将上季度各月分库点购、销、存情况报供销总社审核，供销总社汇总并于季后20天内报国家计委和财政部。
第九条 国家计委、财政部和供销总社每年对边销茶国家储备情况进行检查。
第十条 代储单位保管不善，或未能完成边销茶成品收储（动销）任务的，取消其代储资格，并相应扣减其利息补贴款。
第四章 财务管理
第十一条 国家储备边销茶原料和成品所需贷款利息由中央财政负担。
第十二条 边销茶国家储备所需资金由代储单位向当地开户银行申请贷款解决，各开户银行在贷款安排上应给予支持，保证供应，并区别情况计收利息。代储单位按时支付利息款。
边销茶成品储备贷款执行正常流动资金贷款基准利率；边销茶原料储备贷款执行民贸和民族用品生产贷款利率。
第十三条 代储单位应在第二、四季度后10天内分别将上半年和下半年分月储存贷款利息支出情况经所在开户银行和财政部驻当地财政监察专员办事处审核并签注意见后，于第二、四季度后15天内报供销总社，供销总社审核汇总连同代储单位上报材料一并于季后20天内报财政部。
供销总社根据代储单位储存情况编制上半年和下半年边销茶储备利息补贴申请报告，分别于第三、第四季度开始后的头20天内报财政部。
第十四条 财政部根据代储单位计划内实际储存及其贷款占用、利息开支等情况，在年中和年末分两次将贴息款核拨（或预拨）给供销总社。供销总社在收到财政贴息款的5个工作日内将资金及时转拨给代储单位。
第十五条 供销总社应在年度终了后30天内，编制边销茶国家储备利息补贴清算报告报财政部，财政部按规定进行清算，据实结算。
第五章 附则
第十六条 本办法由国家计委会同有关部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
农业部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》稳定和完善渔业基本经营制度的通知
农业部
农业部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》稳定和完善渔业基本经营制度的通知
农渔发[2007]8号
各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各海区渔政渔港监督管理局：
《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）已经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过，胡锦涛主席签署第62号主席令予以公布，自2007年10月1日起施行。为切实做好《物权法》宣传和贯彻实施工作，进一步稳定和完善渔业基本经营制度，维护广大渔业生产者合法权益，促进我国渔业持续健康发展，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，全面提高对《物权法》重要意义的认识
《物权法》是维护社会主义基本经济制度，维护广大人民群众切身利益，规范社会主义市场经济秩序和财产关系的一项基本法。《物权法》在“用益物权编”第123条规定，依法取得的“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利”受法律保护。这是我国民事基本法律首次明确渔业养殖权和捕捞权（以下统称渔业权）为用益物权，对促进我国渔业持续健康发展、维护渔业生产者合法权益具有重大意义。
第一，有利于进一步稳定和完善渔业基本经营制度。水域、滩涂是广大渔民赖以生存的基本生产资料。水域、滩涂使用制度作为渔业基本经营制度，是渔业持续健康发展的重要制度基础。改革开放以来，国家不断从立法和政策的角度加大对渔业基本经营制度的保护，渔业生产得到了迅速发展，渔业生产者利益得到了维护。《物权法》以民事基本法律的形式明确渔业生产者使用水域、滩涂从事养殖和捕捞的权利为用益物权，更好地适应了新时期经济社会的发展要求，进一步稳定和完善了渔业基本经营制度。
第二，有利于加强渔业生产者合法权益的保护。水域滩涂的使用权，和土地承包经营权一样，是广大渔业生产者的基本生产和生存权利。《物权法》规定了广大渔业生产者的基本权利，意味着渔业生产者今后从事渔业活动，不但有行政法的保护，而且还受民法的保护。渔业生产者的这项权利作为用益物权，拥有占有、使用、收益以及被征用占用后获得补偿的各项权能，这大大加强了保护渔业生产者使用水域、滩涂从事养殖和捕捞权利的力度。
第三，有利于进一步完善渔业法律体系，促进渔业持续健康发展。过去，我国的渔业法律体系和法律制度主要是依靠行政法律规范，《物权法》实施后，渔民权益的保护将会增加适用民法的有关制度，如公示、登记、损害赔偿等，渔业活动将进一步受民事法律的调整，渔业法律体系和管理制度得到进一步完善和规范。“有恒产者有恒心”，有了法律的明确保障和规范，渔业生产者就会安心投入，生产积极性更加高涨，渔业的持续健康发展就会更加充满活力。
第四，有利于进一步促进政府职能的转变，推动农村渔区和谐社会的构建。《物权法》强调保护公民和法人的合法财产权利，要求我们必须坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，加快政府职能转变，规范政府行为，树立为民服务、维护渔业生产者合法权益的观念，坚持正确处理好改革发展稳定的关系，这对促进管理型政府向服务型政府的转变，维护农村渔区的稳定，构建和谐社会将起到积极的作用。
二、认真学习，深刻领会《物权法》精神和主要规定
《物权法》是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系。物权是直接支配物（动产或不动产）的权利，包括所有权、用益物权和担保物权，用益物权则是指在法律规定的范围内，对他人所有的物享有的占有、使用和收益的权利。《物权法》立法目的在于定纷止争、物尽其用，主要围绕三个方面规定：一是物的归属，谁是物的主人；二是权利人享有哪些权利；三是物权的保护。《物权法》的精神实质就在于确认和保护公民、法人和其他组织合法的财产权利。《物权法》规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。同时，《物权法》也对征收集体所有的土地应予补偿的原则和内容作了规定。因此，渔业权作为用益物权，意味着渔业生产者依法取得渔业权后，就享有依法占有并使用特定水域滩涂从事养殖或捕捞活动以获取收益的排他性权利。渔业权受到侵害或被占用时可以适用物权法加以保护，并依法取得合理的补偿。
三、加强组织，深入开展《物权法》的宣传和培训
《物权法》以基本民事立法形式确定渔业权制度，适应了我国社会主义市场经济和渔业发展的要求，是顺民心、得民意的一项重要举措，也是对我国渔业发展和管理制度的一次丰富和完善。为此，各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构要加强组织，切实做好《物权法》的学习、宣传、培训工作。要把学习宣传《物权法》作为今后一个时期各级渔业行政主管部门的重要工作，掀起一个学习、宣传、贯彻《物权法》的高潮。尤其是各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构的领导班子要带头学习，并组织好本系统、本单位的干部、职工的学习培训，深刻领会《物权法》的精神，更新观念，提高认识。要充分发挥宣传媒体作用，运用各种宣传工具、宣传方法，采取各种形式，向广大渔民群众深入宣传《物权法》，特别是《物权法》中有关渔业权的规定，让渔民了解和掌握《物权法》的精神实质，自觉运用《物权法》争取和维护自身的合法权益。
四、履行职能，切实做好贯彻实施《物权法》各项工作
（一）加强渔业权理论研究和制度建设
贯彻实施《物权法》将是一个长期的任务。要按照《物权法》的精神，进一步深化渔业权制度理论研究，开展渔业基本经营制度调研，全面了解渔业水域滩涂使用状况，提出进一步稳定和完善渔业基本经营制度的政策措施。加强研究制订或修改完善相关配套规定，特别是针对当前渔业水域滩涂征占用较多、渔民权益受侵害比较突出的问题，各省（区、市）渔业行政主管部门要积极推动制订出台水域滩涂征占用补偿标准和实施办法，争取以地方性法规或规章形式发布。
（二）推进和规范养殖证、捕捞许可证发放工作
做好渔业水域滩涂规划工作，科学划定养殖区、捕捞区、重要渔业资源与种质资源保护区，保护渔民的基本生产资料。推进养殖证发放工作，确保按照《渔业法》确定的优先原则，将养殖证优先安排给当地的渔业生产者，依法赋予其长期而稳定的水域、滩涂使用权。养殖证和捕捞许可证发放过程要坚持公开、公平、公正原则，确保证件发放合法、合理，逐步建立健全发放登记、公示制度和档案制度，为切实维护渔民合法权益奠定坚实基础。加强对未依法取得养殖证、超越养殖证范围养殖、未依法取得捕捞许可证捕捞等非法行为的监管，保护合法生产者的权益。
（三）切实保障渔民合法权益
加强对有关渔业水域滩涂被征占用事件的调查以及渔业污染事故处理，协助渔民做好申请补偿和索赔工作。切实贯彻中央“多予少取放活”方针，在国务院出台有关规定之前，沿海各地严禁向渔民使用海域从事水产养殖征收海域使用金，已开征的要立即停止征收。规范渔业资源增殖保护费的征收和使用，确保“取之于渔，用之于渔”。积极引导渔民按照《农民专业合作社法》的要求，建立健全渔民专业合作组织，充分发挥渔民专业合作组织在加强自律管理、维护自身权益等方面的作用。
《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）要求，“稳定渔民的水域滩涂养殖使用权”。各级渔业行政主管部门要按照中央一号文件的精神，高度重视稳定和完善渔业基本经营制度的重要性，将《物权法》的贯彻实施作为扎实推进社会主义新农村建设和落实中央支农惠农政策中的一件大事，切实加强领导，调整工作思路，改进工作方法，增强责任意识和服务意识，为发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出新贡献。各地在贯彻实施过程中，要加强组织协调、调查研究、检查落实工作。有关贯彻实施情况和实施过程中遇到的新情况、新问题请及时报我部。
二○○七年三月二十九日
