广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程
作者:法律资料网 时间:2024-05-15 20:52:28 浏览:9285
来源:法律资料网
广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程
广东省物价局
广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程
粤价〔2007〕224号
（发布自2007年11月1日起施行）
第一条为明确政府价格主管部门定价成本监审工作程序，规范政府定价成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展和改革委员会令第42号发布的《政府制定价格成本监审办法》，制定本工作规程。
第二条各级政府价格主管部门对列入《广东省定价目录》的商品和服务进行成本监审的行为适用本规程。
第三条各级成本调查机构负责承担本级政府价格主管部门定价权限内商品和服务价格的成本监审工作，也可接受上级政府价格主管部门委托或下级政府价格主管部门请求对相关经营者的成本实施监审。
委托下级价格主管部门成本调查机构开展的成本监审项目，委托人应出具正式的书面委托书，并按照“谁委托、谁负责”的原则，加强对监审全过程的指导、督查。
对被委托人提交的成本监审报告，应采取预审、抽审等方式对其进行审查，确保监审质量。
请求上级价格主管部门实施监审的成本项目，请求人应出具正式的书面申请，同时应负责做好协调配合工作。
第四条成本监审实行内部持证上岗制度。从事成本监审的工作人员，必须取得由国家发展和改革委员会统一颁发的监审人员上岗资格证书。
第五条列入《广东省物价局政府制定价格成本监审目录》的商品和服务项目，执行全国统一的定价成本监审办法；暂未出台全国统一的定价成本监审办法的项目，应执行全省统一的定价成本监审办法。
第六条实施成本监审应当制定完整可行的成本监审工作方案。工作方案应包括日程安排、监审的内容、监审步骤、工作组人员及分工、所需材料、经费预算等。
第七条实施定调价成本监审应当执行以下工作程序：
（一）初审：对经营者报送的成本资料进行初步审查。资料不完整或资料内容不符合要求的，应当要求经营者按规定补充提供有关资料。
（二）下达成本监审通知书：对初审合格的经营者下达监审通知书。
（三）审核：成本调查机构应当按照国家有关法律、法规及相关商品和服务定价成本监审办法对经营者报送的成本资料及有关调查表进行审核。
（四）实地监审：成本调查机构应当对经营者会计报表、会计账簿、原始凭证、实物以及其他与成本相关的财务会计资料等进行实地审核、取证。
（五）反馈意见：成本调查机构应及时将成本核增核减意见及理由书面告知经营者。
经营者对成本核增核减意见有异议的，应在5个工作日内向成本调查机构提出书面意见及理由，并同时附送相关政策依据；成本调查机构应视其具体情况决定是否复审或作出其他相应的处理意见。异议处理规定如下：
1. 由成本调查机构会同有关业务处（科）室提出解决方案，并应在10个工作日内作出复核意见。
2. 经营者对复核意见仍有异议时，由省级成本调查机构实施监审的，报请分管局领导决定；由市、县（区）一级成本调查机构实施监审的，可报请本级物价部门分管领导决定或上一级成本调查机构进行协调。
3. 上述程序仍未解决的重大问题，由省级成本调查机构实施监审的，报请省物价局价审委员会作最终裁定；由市、县（区）一级成本调查机构实施监审的，报本级物价部门价审委员会作最终裁定或报上一级成本调查机构实施重审。
（六）出具成本监审报告书。
第八条定期成本监审工作程序一般应包括：下达监审通知书、初审、审核、实地监审、核定单个经营者的成本、核算定价成本、出具监审报告书。
第九条实施定调价监审的商品和服务项目，各级政府价格主管部门应依据定价权限向相关经营者下达监审通知书；实施定期监审的商品和服务项目，由省价格成本调查队负责统一组织实施，各级政府价格主管部门根据监审权限向相关经营者直接下达成本监审通知书。
第十条成本监审通知书应注明成本监审对象、监审的具体商品和服务项目名称、实施日期、经营者需提供的详细资料等。
第十一条经营者在收到成本监审通知书后，应在15个工作日内按规定向成本调查机构提交有关成本监审所需资料，并对资料的合法性、真实性负责。
经营者无正当理由拒绝、迟延提供资料，或者提供虚假资料的，县级以上人民政府价格主管部门应当责令改正，并予以通报批评；逾期不改正的，应不予实施成本监审或中止实施当次成本监审，直至其改正为止。
第十二条成本监审实行项目负责制。各级成本调查机构应在向经营者下达成本监审通知书的同时，成立以项目负责人为组长的成本监审工作组。工作组负责拟定监审工作方案、具体实施成本监审和起草成本监审报告等。
第十三条成本监审工作组应由两名以上具有成本监审资质的工作人员组成。必要时可邀请相关技术、经济、财会等方面的专家参与监审工作。与经营者有直接或间接利害关系的，应予以回避。 第十四条各级价格主管部门应建立成本监审档案管理制度，经营者提交的成本资料和实地监审取得的有关资料，应妥善保管和归档，不得用于成本监审以外的其他目的，不得故意泄露经营者的商业秘密。
第十五条各级价格主管部门应建立成本监审责任追究制度，对违反本规程实施成本监审的，由上级价格主管部门责令改正，情况严重的通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接人员，依法给予或者提请有关部门给予行政处分。
第十六条成本监审实行监审报告备案制度。成本调查机构出具的成本监审报告书，在提交同级价格主管部门的同时，要报上一级成本调查机构备案。
第十七条成本监审实行全省统一的格式文书。
第十八条本规程由广东省物价局负责解释。
第十九条本规程自2007年11月1日起施行。
附：15种成本监审格式文书（略）
关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局 商务部 海关总署
关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
各省、自治区、直辖市检验检疫局，质量技术监督局，宁波、厦门、深圳、珠海检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸、商务、经贸委（厅、局）、商务部驻各地特派员办事处、新疆生产建设兵团外经贸局，海关广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：
2004年1月27日，经国家禽流感参考实验室确诊，确认我国广西隆安县丁当镇一个体养鸭场发生H5N1高致病性禽流感。1月26日，据湖北、湖南省报告，湖北武穴市一养鸡专业户和湖南武冈市一养鸭户发生禽流感疑似病例，进一步的诊断工作正在进行中。当地政府已依照《动物防疫法》封锁了疫区，采取了扑杀、强制免疫等扑灭措施。目前疫情已得到控制，尚未发现人员感染。为切实保护我国畜牧业安全和人民身体健康，维护正常的贸易秩序，防止禽流感疫情扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、各地检验检疫、质量技术监督、商务等部门要按照各自职责加强对禽鸟屠宰加工及禽产品加工企业的监督管理，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入加工、销售环节。在疫情解除之前，农业部门划定的疫区范围之内的有关禽类及其产品的加工企业必须立即停止生产，已经生产的有关产品就地封存，不得投放市场。
二、各地商务主管部门要督促有关加工、流通企业规范进货渠道，严格索证索票制度，完善购销档案，不得加工、存放、经营来自疫区的禽鸟及其产品，严把市场准入关；要加强对屠宰厂的管理，督促企业切实做好禽类产品的检疫检测工作；并立即通知有关企业，暂停从广西、湖南、湖北3省（区）组织禽鸟及其产品出口；有关出口许可证发证机构立即暂停签发来源于广西、湖南、湖北等省区的活鸡、鸡肉产品的出口许可证。
三、各地商务部门要加强市场监测，制定肉类产品市场应急保障预案，完善地方储备制度，适时组织调控市场，维护市场稳定。
四、各地检验检疫机构必须严格把关，严防禽流感疫情传出。自通知之日起，各地检验检疫机构暂停接受广西、湖南、湖北3省（区）的出口禽鸟及其产品的报检；对尚未离境的上述地区出口禽鸟产品海关不予放行，并应立即通报、移交当地检验检疫部门。
五、各海关要严格凭检验检疫部门发放的进出口货物通关单验放禽鸟及其产品，在国家有关部门未宣布解除疫情之前，要加强风险分析，加大对禽鸟类产品及可能夹藏、伪报禽鸟类产品的进出口货物及运输工具的查验力度，对存在可疑情况的要必查详验，缉私、调查部门要重点加大对禽鸟类产品走私的打击力度，毗邻发生疫情的国家或地区的海关还要采取措施，加强对边民互市携带禽鸟类产品的管理。
六、各地检验检疫机构要切实加强对出口禽类及其产品的检疫把关，各地商务主管部门要加强本地区供港澳活禽和禽类产品出口企业的督促和指导，共同努力，确保供港澳地区活禽和禽类产品的安全质量和稳定供应。
七、各地检验检疫、商务、海关等有关部门和企业要密切关注各贸易国家或地区对我国发生禽流感后采取的检疫措施或反应，一旦获悉有关国家或地区对我国禽鸟及其产品采取限制或禁止进口措施，必须立即上报各自主管部门，并根据国家有关规定暂停相应地区的相关产品出口，尽量减少不必要的损失，直至质检总局等部门与有关国家或地区达成恢复出口的协议。
八、当前，周边国家或地区疫情复杂，国内也发生了高致病性禽流感，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要密切配合，严格履行各自职责，切实做好检疫、国内市场管理、进出口管理等工作，防止禽流感疫情传入传出我国。
九、今后，凡经农业部确认发生高致病性禽流感或禽流感疑似病例之后，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要按照本通知精神共同并做好上述有关工作。
质检总局 商务部 海关总署
二OO四年一月二十八日
青岛市人民政府关于印发《青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法》的通知
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府关于印发《青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法》的通知关于印发《青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法》的通知
(二○○三年一月二十九日)
青政发〔2003〕11号
各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
现将《青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法》印发给你们,望认真遵照执行。
青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法
第一条 为加强出租汽车驾驶员从业资格管理工作,维护出租汽车客运市场秩序,提高出租汽车客运服务质量,根据国家有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域。
第三条 出租汽车驾驶员实行从业资格管理制度。凡从事出租汽车经营的驾驶员,应当参加与营运活动相应的职业培训和从业资格考试,取得由市道路运输管理机构颁发的全国统一的《营业性道路运输驾驶员从业资格证书》(以下简称《从业资格证书》)和《青岛市出租汽车驾驶员服务资格证》(以下简称《服务资格证》),方可从事出租汽车客运经营活动。
第四条 市交通主管部门主管全市出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
交通主管部门所属的道路运输管理机构按照职责权限,负责出租汽车驾驶员从业资格管理的具体工作。
第五条 《服务资格证》是本市营业性驾驶员从事出租汽车客运经营,并接受管理和社会监督的证件。
符合下列条件的驾驶员均可申领《服务资格证》:(一)年龄不超过50周岁;(二)具有高中(含职专)及以上文化程度;(三)有市区合法的固定居住证明;(四)取得相应的《从业资格证书》。出租汽车驾驶员必须具有两年以上驾驶资历和无严重违法违章记录,在从事驾驶工作中无重大安全行车责任事故记录。
第六条 《服务资格证》主要记载服务企业名称、服务车辆牌照号码、驾驶员姓名、从业服务时间和监督电话等相关内容。《服务资格证》允许每车两证,实行定员管理,定车服务。
出租汽车驾驶员在营运中应当将本人《服务资格证》摆放在车内经营权牌底座卡槽内,持证上岗,亮牌服务,严禁污损或遮挡。
第七条 道路运输经营者不得聘用未持有《从业资格证书》和《服务资格证》的驾驶员从事出租汽车客运经营活动。
第八条 《从业资格证书》和《服务资格证》应当按规定进行审验。经市道路运输管理机构审验合格的,加盖有效印章;审验不合格的,收回《从业资格证书》和《服务资格证》。
超过规定的有效期限未接受审验的,《从业资格证书》和《服务资格证》自行失效,不得继续使用。
第九条 道路运输管理机构应当加强出租汽车驾驶员从业资格的监督管理,建立健全出租汽车驾驶员从业资格管理档案,对出租汽车驾驶员经营行为进行动态管理和量化考核。
第十条 出租汽车驾驶员有下列行为之一的,由道路运输管理机构依法给予处罚:(一)车辆不整洁、污染或遮挡车辆牌照的;(二)营运时未携带《道路运输证》、《从业资格证书》和《服务资格证》的;(三)营运时不按规定着装、仪表不整的;(四)营运标识不全、破损严重的;(五)遮挡、涂改、污损《服务资格证》或人证不符的;(六)未按规定位置安放里程计价器、夜间营运时未开启标志灯的;(七)未经租用人同意招揽他人合乘的。
第十一条 出租汽车驾驶员有下列违章违规行为之一的,除依法予以处罚外,应当记入《从业资格证书》“违章记录”栏内;六个月内累计违章记录两次以上的,参加市道路运输管理机构统一组织的培训学习:(一)无故拒载、中途甩客或故意绕道行驶的;(二)将乘客遗失物品据为己有的;(三)不按规定收费,直接或变相多收费的;(四)在服务中刁难乘客的;(五)在机场、车站、码头、宾馆等公共场所不按规定排队承运乘客,不服从现场调度管理的;(六)暂扣《道路运输证》,逾期不接受处理或在暂停营运期间,仍继续营运的;(七)超出规定区域营运的。
第十二条 出租汽车驾驶员有下列违法违章行为之一的,除有关部门依法处罚外,三年内不得从事出租汽车客运服务业务:(一)敲诈勒索、侮辱、殴打乘客的;(二)私自拆卸、调整里程计价器,利用计价器作弊坑骗乘客的;(三)欺行霸市、强拉强运及其他方式扰乱出租汽车客运秩序的;(四)发生重大交通责任事故,造成一人以上死亡或经济损失三万元以上六万元以下的;(五)新闻媒体曝光、群众投诉查实的重大违章行为,给行业造成恶劣影响的;(六)用出租汽车从事非法活动的;(七)其他造成恶劣影响的重大违章行为。
第十三条 道路运输管理机构应当建立出租汽车驾驶员不良行为记录查询与通报制度,向社会公开从业资格管理和经营行为违章的有关内容。
第十四条 道路运输管理机构执法人员必须持证进行监督检查,执行公务时须两人以上,按照法定职责,文明执法。
第十五条 本办法自2003年3月1日起施行。
