中国人民银行关于应对非典型肺炎影响全力做好当前货币信贷工作的意见
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中国人民银行关于应对非典型肺炎影响全力做好当前货币信贷工作的意见
中国人民银行
中国人民银行关于应对非典型肺炎影响全力做好当前货币信贷工作的意见
银发［2003］111号
中国人民银行各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
目前，非典型肺炎疫情对我国经济的负面影响正在显现。为了尽可能降低非典型肺炎疫情的负面影响，保持国民经济和金融发展的良好势头，全面贯彻落实党中央、国务院关于防治非典工作的方针政策，根据中办发［2003］13号文件和国务院常务会议精神，现就做好当前货币信贷工作提出如下意见：
一、保持货币信贷总量适度增长，防止货币信贷出现大幅度波动。
货币信贷总量适度增长，对于经济运行全局十分关键。人民银行各分行和各金融机构要站在全局和战略的高度，实行一把手负责制，处理好非典型肺炎防治工作和做好金融服务工作的关系，一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓金融服务不放松，努力保持货币信贷适度增长，为国民经济持续健康发展及时提供有效的信贷支持和相关金融服务。要充分把握和了解非典型肺炎疫情动态及其对信贷资金供求、信贷结构和信贷环境带来的新变化，把可能遇到的困难估计得严重一些，把解决的措施和应急的手段准备得充分一些，做到心中有数，努力保持2003年货币信贷的适度增长，充分发挥金融对经济发展的支持和促进作用。
二、切实保障防治非典型肺炎所需的合理信贷资金供应。
各金融机构要主动了解与防治非典型肺炎有关的医院、医疗科研单位和相关企业的信贷资金需求信息，对这些企业和单位因防治非典型肺炎购买药品、医疗器械、进行科研开发以及加强医疗和公共卫生基础设施建设、生产运输居民生活必需用品等方面合理的信贷资金需求，要按照特事特办、急事急办原则，切实提高审贷效率，及时足额提供必要的信贷支持。对非典时期金融机构因发放此类贷款出现临时资金周转困难，人民银行当地分支行要及时做好资金协调工作。
三、对受非典型肺炎疫情影响较大的行业和地区实施适当信贷倾斜。
对非典型肺炎疫情重灾区和遭受疫情影响较大的市县，各金融机构要根据实际情况，适当调整当地分支机构的贷款规模、存贷比例和相关绩效考核指标限制；配合财政对民航、旅游、商贸等行业实施的阶段性贷款贴息政策，对受疫情影响较大的行业积极发放财政贴息贷款；对部分有市场但因受非典疫情影响、经营暂时萎缩、资金临时周转困难的企业，各商业银行要积极提供短期流动资金贷款，并适当下浮贷款利率，帮助企业渡过难关。要认真贯彻落实下岗失业人员再就业小额担保贷款政策，积极发放再就业小额担保贷款，支持政府做好就业和再就业工作。
四、积极培育新的消费热点和经济增长点。
在继续做好国债配套项目贷款、国家重点建设项目贷款发放的同时，适应居民对疫病防治、保健药品和保健食品、健身和卫生用品等方面需求增加的趋势，各金融机构要有针对性地加强贷款营销，积极支持企业开发、生产和销售有市场发展前景的保健卫生产品，促进扩大全民保健卫生消费；继续发挥房地产和汽车等行业对经济的拉动作用，积极扩大和规范发展汽车消费信贷，支持扩大普通住房和经济适用房的有效供给；大力引导和促进银行贷款向信息和互联网行业倾斜，支持扩大发展信息通讯产品、信息基础设施、网上会议设施、网络安全设施、网络教育设施以及远程办公系统设施等开发建设，推动扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐等方面的消费。进一步加强银贸合作，做好外贸出口和利用外资的相关金融服务工作。
五、管好用好支农再贷款，做好夏收秋种支农资金供应准备工作。
人民银行各分行要合理安排调剂支农再贷款限额，有关金融机构要合理安排配套资金，重点支持夏收秋种期间农民购买化肥、种子、农业收割机具以及抗旱应急设施建设、重大病虫害防治、农副产品收购等应急资金需求；充分调动和发挥农村基层信贷人员的积极性，用好农户小额贷款和农户联保贷款，真正提高支农资金使用效益；要配合国债项目安排进度，积极发放中西部农村人畜饮水、县乡公路、农村电网改造、农村公共医疗设施等国债项目配套贷款，加大对“三农”经济的信贷支持力度，稳定和支持发展农业生产。
六、适当控制对高档房地产开发项目和“五小”企业的贷款。
各金融机构要严格执行银发［2001］195号文件有关规定，采取提高非经济适用房银行贷款利率、项目资本金比例、商品房预售条件等多种措施，严格控制高档房地产开发项目；对商品房空置量大、负债率高的房地产开发企业，要从严审批贷款；对贷款规模过大的房地产开发企业资金流实行重点监控。同时，对技术水平低、污染大、能耗高、安全条件差的企业要从严限制贷款，坚决防止“五小”企业“死灰复燃”。
七、加强贷款风险预警和监测，有效防范和化解金融风险。
人民银行各分行和各金融机构要加强对贷款投向和投量的跟踪监测，加强对贷款企业产品库存和市场销售信息的跟踪监测分析，建立有效的贷款预警监测体系，提高金融风险意识。要强化对银行不良贷款比例和不良贷款余额的双重考核，对2002年下半年以来票据贴现贷款、房地产贷款和基本建设贷款等增加较多的地区和企业采取适当方式进行重点抽查和专项检查，及时清理和纠正违规贷款，防止增加新的不良贷款。要加强与政府各部门的信息沟通、协调，加快建立健全辖区内有效的金融风险防范和应急反应机制。
人民银行各分行、营业管理部对做好当前非典型肺炎防治时期货币信贷及相关金融服务工作要有充分的思想认识和工作准备，遇有突发事件和异常变化，要及时报告总行，并根据以上意见和银发［2003］98号文件精神，抓紧制定本辖区内做好非典型肺炎防治时期货币信贷工作和相关金融服务工作的具体实施意见，报人民银行总行备案，并认真贯彻执行。
中国人民银行
二００三年五月十九日
国家工商行政管理局商标局关于“三株菌＋中草药”文字是否构成商标侵权的批复
国家工商行政管理局商标局
国家工商行政管理局商标局关于“三株菌＋中草药”文字是否构成商标侵权的批复
国家工商行政管理局商标局
江苏省工商行政管理局：
你局9月26日《关于在产品包装上使用“三株菌＋中草药”文字是否构成商标侵权的请示》（苏工商标〔1997〕177号）收悉。现批复如下：
经查，使用在商品国际分类第5类药品、医用营养物品等商品上的“三株”及图形商标，已由济南三株药业有限公司在我局注册，注册号为第832040号，刊登在第540期《商标公告》上，其商标专用权受法律保护。
根据你局来函及提供的材料，江苏天宝药业有限公司在第5类口服液商品包装上使用的“三株菌＋中草药”文字，既不是商标，又不是商品名称，而是对该商品成份进行说明的文字。因此，不构成侵犯“三株”及图形注册商标专用权的行为。
苏工商标〔1997〕177号 一九九七年九月二十六日
国家工商行政管理局商标局：
使用在药品、药酒、医用营养饮料、医用营养物品等商品上的“三株”商标已由济南三株保健药品厂注册，享有商标专用权。最近，我们在对江苏天宝药业有限公司的商标使用情况进行检查时发现，该公司在其“双歧天宝口服液”产品的包装上使用了“三株菌＋中草药”等说明性文字
。对此产品包装是否构成商标侵权，目前有两种意见：一种认为“三株”已经核准注册，其他人不能在同类商品上将与他人注册商标相同的文字在商品装璜中使用；另一种意见认为，“三株”虽已注册，他人在介绍产品主要成份时出现“三株菌＋中草药”实质是在表述细菌构成时加了数词
和量词，故应视为善意使用，其行为不构成商标侵权。我们倾向于第二种意见，但也同时认为，为避免发生误认，今后在商品包装中叙述菌株数时最好使用阿拉伯数字。
以上意见当否，请示复。
附：“双歧天宝口服液”包装一只。
1997年10月16日
关于印发《益阳市鼓励投资工业项目的若干规定》的通知
湖南省益阳市人民政府
关于印发《益阳市鼓励投资工业项目的若干规定》的通知
益政发〔2008〕4号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市鼓励投资工业项目的若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
益阳市人民政府
二○○八年三月二十日
益阳市鼓励投资工业项目的若干规定
第一条 为进一步推进新型工业化进程，优化产业发展结构，全面实施工业强市战略，根据国家有关法律法规和政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称投资者，是指在本市进行投资的自然人、法人和其他经济组织。
第三条 本规定所指工业项目，是指最终在本市行政区域内形成生产能力的项目。所指固定资产投资额，是指与生产直接相关的土地、生产设备、仪器、生产用房（包括厂房、原料成品库下同）的原值。本规定设置的鼓励扶植的项目是指：在市城市规划区固定资产投资在2000万元以上（含2000万元），其他区县（市）固定资产投资在1000万元以上（含1000万元）的工业项目。
第四条 本规定所指土地投资强度，是指市人民政府依照国家有关规定，结合我市实际，对不同区域、不同种类工业项目确定的每亩土地的固定资产投资额。本规定所指工业用地最低价格，是以达到投资强度为前置条件的土地挂牌价。土地投资强度和工业用地最低价，每年由市、县（市）国土资源局代表同级人民政府对外发布。
第五条 投资者在本市投资，除享受国家和省有关优惠政策外，还享受本规定的有关优惠政策。
第六条 凡在本市投资，按市、县（市）人民政府公布的当年工业用地最低价和土地投资强度，以及项目固定资产投资起点规模，依法取得土地使用权的，根据项目投资规模或企业实现的实际税收规模，由受益地财政实行财政扶植。投资者可自主选择其中一种扶植方式。
（一）项目固定资产投资总额在本规定设置的鼓励扶植起点规模基础上每增加500万元（含500万元），项目建成投产后，受益地财政从工业发展基金中一次性给予供地价格2%财政扶植资金。
（二）从项目正式签约之日起5年内，企业实际纳税额地方所得部分达到购买土地使用权费的1.5倍，项目建成投产后，受益地财政从工业发展基金中按与项目投资商约定的要求，分年度奖励，直至达到与征地费用等额的资金。
（三）世界500强企业、国内500强、拥有国家级企业技术中心、国家级工程中心及中国驰名商标的企业和国家级高新技术项目落户，需征用土地的，由项目受益地财政给予特别扶植政策。
第七条 投资者享受下列奖励扶植政策：
（一）从应纳所得税年度起，前2年由受益地财政按其入库企业所得税地方所得部分在扣除征税成本后100%给予奖励，第3年至第5年按50%给予奖励。
（二）租用标准厂房，年实缴税收在100万元以上的，由受益地财政按每月每平方米1元的标准补贴，年实缴税收每增加50万元，增加每月每平方米1元补贴，直至租金为零。补贴面积与年产值挂钩，每50万元产值补助面积为100平方米，期限为5年。
（三）企业用利润在本市再投资工业项目，在企业享受第七条第（一）款政策期满后，其再投资额度占计税利润50%以上的，由受益地财政返还所得税地方所得部分相应额度40%，全部计税利润再投资的，返还所得税地方所得部分相应额度的80%。
第八条 投资者收购兼并企业后，继续追加投资，其新上项目的新增用地，可享受本规定第六条（一）款或（二）款优惠，企业通过技改、增资扩股、招商引资新增的税收以上年实缴地方税收同税种为基数，其地方所得部分的30%由受益地财政奖励投资者，连续奖励3年。
第九条 投资者享受下列规费减免政策：
（一）办理有关登记手续，除工商登记费减半收取外，其它只收工本费。
（二）市内各项有偿服务性收费按不超过物价部门核准的最低标准的30%收取。
（三）在各类省级工业园区和市人民政府特别批准的产业园区、乡镇工业小区投资，其工程建设阶段报建费一站式收取，并实行总额包干。生产用房按12元/平方米标准收取，其它与生产相关的配套用房在规定比例之内的按20元/平方米收取，其它区域的生产用房按20元/平方米收取，配套用房在规定比例之内按30元/平方米收取，比例之外按国家规定收取。
（四）项目落户省级工业园区的工业项目，在生产经营阶段除排污费外，只纳税不缴行政事业性收费。
（五）世界500强企业、国内500强企业、拥有国家级企业技术中心、国家级工程中心及中国驰名商标的企业和国家级高新技术企业，固定资产投资外资在1000万美元以上，内资在1亿元人民币以上的项目，其工程建设阶段行政事业性收费可实行特殊优惠。
第十条 中介人引进经确认的项目，项目建成投产后由受益地财政按首次接触原则对招商引资中介人给予奖励。奖励方式：（一）按引进资金投产后形成固定资产（原值）额的1%给予一次性奖励；（二）按实缴税收地方所得部分的5%（扣除征税成本后），连续奖励5年。
第十一条 在合同约定期限内，项目由于投资者的原因未能达到承诺的固定资产投资规模，已享受的优惠与实际投资按本规定应享受的优惠的差额，由投资者在规定期限内予以补交，逾期不交者，依法或依约追究其责任。投资者因自身原因，在规定期限内，不能开工建设的，由所在地政府依法收回土地。需改变用地性质的，经市、县（市）人民政府批准，以原价收回，重新公开拍卖或挂牌出让。投资者以优惠价格取得的土地，必须在达到合同约定的投资强度的三分之一以上方能向银行抵押。企业未投产之前，贷款规模不得超出取得该宗土地的实际价款。
第十二条 本规定自发布之日起施行。此前市和区县（市）已发布的各项优惠政策与本规定相冲突的，以本规定为准。如遇国家政策调整，有关税收奖励、规费优惠政策按国家政策规定执行。
