民政部、公安部关于因公牺牲的公安干警追认为革命烈士的条件应统一按《革命烈士褒扬条例》办理的通知

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江西省人民政府


江西省建筑消防设施管理规定(省政府令第198号)



　　　 《江西省建筑消防设施管理规定》已经2011年12月26日第59次省政府常务会议审议通过，现予公布施行。


代省长 鹿心社

二○一二年一月十一日


　

江西省建筑消防设施管理规定


　　
　 第一条 为了加强建筑消防设施管理，保障建筑消防设施正常运行，预防火灾和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
　 第二条 本省行政区域内建筑消防设施的配置、维护与监督管理，适用本规定。
　 第三条 本规定所称建筑消防设施，是指按照消防法律法规和消防技术标准配置在建筑物（含构筑物）中用于火灾预防、灭火救援、人员疏散的系统、设施、设备，包括：
　 （一）火灾自动报警系统、固定灭火系统及消防联动控制系统；
　 （二）防烟排烟系统；
　 （三）消防通讯及火灾应急广播系统；
　 （四）消防供电、配电系统和电气防火防爆设施；
　 （五）消防供水设施、消火栓系统和灭火器；
　 （六）防火门等防火分隔设施；
　 （七）火灾应急照明设施、疏散指示标志及疏散楼梯、疏散通道、疏散门、消防电梯；
　 （八）消防法律法规或者消防技术标准规定的其他建筑消防设施。
　 第四条 公安机关消防机构对消防监督检查范围内的建筑消防设施管理工作实施监督。公安派出所对上级公安机关确定的单位的建筑消防设施管理工作实施日常监督。
　 县级以上人民政府发展和改革、规划、建设、房管、质量技术监督、工商行政管理等有关行政管理部门按照各自职责做好建筑消防设施管理的相关监督工作。
　 第五条 建筑物应当按照消防技术标准配置建筑消防设施，设置消防安全标志。
　 建筑消防设施的设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准，没有国家标准的，应当符合本省消防技术标准。设计单位对建筑消防设施的设计质量负责，施工单位对建筑消防设施的施工质量、施工现场消防安全负责，工程监理单位对建筑消防设施的施工质量承担监理责任。
　 第六条 建设单位必须使用符合国家标准或者行业标准的消防产品，不得要求设计、施工、工程监理等单位和人员违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，降低建筑消防设施的设计、施工质量。
　 禁止生产、销售不合格的或者国家明令淘汰的消防产品。
　 质量技术监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当分别在生产、流通、使用领域加强对消防产品质量的监督检查，并互相通报相关情况。
　 第七条 国家规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将包括建筑消防设施在内的消防设计文件报送公安机关消防机构审核，公安机关消防机构依法对审核的结果负责；建设工程竣工后，建设单位应当依法向公安机关消防机构申请消防验收。
　 除前款规定外的其他需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当按照国家和本省有关规定，将消防设计文件和建设工程竣工验收合格证明报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构应当对备案的消防设计和建设工程进行抽查。
　 消防设计审核、消防验收、备案和抽查的程序依照《江西省消防条例》的规定执行。
　 第八条 建筑消防设施由建筑物的产权单位负责维护管理，或者由产权单位书面委托使用单位、物业服务企业负责维护管理。
　 同一建筑物有两个以上单位管理或者使用的，应当书面约定各方对建筑消防设施的维护管理责任，并确定责任单位对共用的建筑消防设施进行统一维护管理。
　 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用建筑消防设施进行维护管理。
　 第九条 建筑消防设施的维护管理单位应当履行下列责任，确保建筑消防设施完好有效：
　 （一）明确建筑消防设施的维护管理人员及其职责；
　 （二）制定并落实建筑消防设施的维护管理制度；
　 （三）组织自动消防设施的操作人员接受消防安全培训并取得上岗证；
　 （四）依法做好值班、巡查、检测、维修、保养、建档等建筑消防设施的维护管理工作；
　 （五）法律、法规、规章规定的其他责任。
　 第十条 设有消防控制室的单位应当制定并落实值班管理制度，保证24小时两人值班，并按照规定做好值班记录。
　 值班人员应当是取得上岗证的自动消防设施的操作人员。
　 第十一条 建筑消防设施的维护管理单位应当按照下列频次对建筑消防设施进行巡查，并填写巡查记录：
　 （一）公共娱乐场所营业时，结合公共娱乐场所每2小时巡查一次的要求，视情况将部分或者全部建筑消防设施的巡查纳入其中，但全部建筑消防设施应当保证每日至少巡查一次；
　 （二）公安机关消防机构确定的其他消防安全重点单位每日巡查一次；
　 （三）非消防安全重点单位，每周至少巡查一次。
　 第十二条 建筑消防设施的维护管理单位应当每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测，检测对象包括全部消防设施、系统、设备及组件。检测人员应当按照规定填写检测记录，检测记录应当完整准确。
　 设有自动消防系统的宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所等人员密集场所，石油、化工等易燃易爆危险品的生产、经营、储存场所以及国家标准规定的一类高层公共建筑等消防安全重点单位，应当自系统投入运行后每一年底前，将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。在重大节日、重大活动前或者期间，应当根据当地公安机关消防机构的要求对建筑消防设施进行检测。
　 第十三条 火灾自动报警系统、固定灭火系统和防烟排烟系统等技术性能较高的消防设施，应当由符合国家规定条件的消防技术服务机构检测。
　 检测机构应当出具检测报告，并对检测报告的内容承担相应的法律责任。公安机关消防机构及其他有关部门应当对其进行监督。
　 消防安全检测收费实行政府指导价，标准由省价格主管部门核定。检测机构应当事先告知委托检测单位有关的收费项目和收费标准，并出示收费依据，具体收费项目和收费标准由双方在合同中协商确定。
　 第十四条 在值班、巡查、检测中发现建筑消防设施存在问题或者出现故障的，建筑消防设施的维护管理单位应当立即组织维修，并按照规定做好维修记录。
　 建筑消防设施因维修、改造停止使用的，建筑消防设施的维护管理单位应当采取有效措施，确保消防安全；停用时间超过24小时的，应当将情况向当地公安机关消防机构报告。
　 人员密集场所出现前款情况的，还应当采取在场所入口处醒目位置张贴公告或者在场所内广播等方式，将建筑消防设施不能正常运行的情况告知公众。
　 第十五条 建筑消防设施的维护管理单位应当按照下列要求对建筑消防设施进行保养，并做好保养记录：
　 （一）定期对易污染、易腐蚀生锈的消防设施进行清洁、除锈、润滑；
　 （二）定期对火灾探测器进行清洗、标定；
　 （三）定期对储存灭火剂和驱动气体的压力容器进行试验、标识；
　 （四）按照产品说明书的要求，对其他类型的消防设施进行保养。
　 第十六条 建筑消防设施的维护管理单位应当将建筑消防设施的验收文件、原始技术资料等基本情况和值班记录、巡查记录、检测记录、维修记录、保养记录等动态管理情况整理归档。
　 第十七条 公安机关消防机构、公安派出所依法对建筑消防设施的管理情况实施监督。监督的内容包括：
　 （一）建筑消防设施的配置情况；
　 （二）建筑消防设施管理制度的制定及落实情况；
　 （三）建筑消防设施的巡查、检测及运行情况；
　 （四）消防控制室的值班人员及自动消防设施操作人员的持证上岗情况；
　 （五）建筑消防设施的专项档案情况。
　 第十八条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现建筑消防设施存在隐患的，应当责令有关单位或者个人立即采取措施消除隐患。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
　 临时查封措施的实施和解除程序依照《江西省消防条例》的规定执行。
　 第十九条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员应当按照法定的职权和程序履行检查职责。公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当经本单位有关负责人批准；检查时，应当出示证件。
　 第二十条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。
　 第二十一条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　 （一）不依法履行消防监督检查职责的；
　 （二）在消防监督检查时发现问题不依法查处的；
　 （三）利用职权为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
　 （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　 第二十二条 违反本规定第十条第一款，消防控制室未落实24小时两人值班制度的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对建筑消防设施的维护管理单位处以五百元以上一千元以下罚款。
　 第二十三条 违反本规定第十一条第三项，非消防安全重点单位未对建筑消防设施每周巡查一次的，由公安机关消防机构或者公安派出所依照职责权限责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告处罚或者提请有关主管部门依法给予处分。
　 第二十四条 违反本规定第十二条第二款，消防安全重点单位未将年度检测记录报送备案的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
　 第二十五条 违反本规定的其他行为，《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律法规有法律责任规定的，适用其规定。
　 第二十六条 本规定自公布之日起施行。








北京市财政局 市档案局


北京市会计档案管理办法实施细则
北京市财政局 市档案局


序
为了加强会计档案的管理，根据《中华人民共和国会计法》和财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》，结合我市实际情况，特制定本细则。

第一章 管理原则
第一条 会计档案是各机关、团体、企事业单位和建设单位（以下简称各单位）在经济活动中形成的、记录和反映经济业务的重要史料和证据。它既是本单位档案的一部分，也是国家全部档案的重要组成部分，原则上应由本单位的档案部门实行集中统一管理。
第二条 各单位必须加强对会计档案工作的领导，要把会计档案管理工作作为一项长期的工作任务。各单位会计档案工作的日常领导应由办公室主任或会计部门负责人负责。各单位要根据本细则建立会计档案管理制度。
第三条 各单位所形成的会计档案，由各单位的财务会计部门负责整理立卷，一般不交主管部门集中管理。按规定将应归档的会计档案向本单位档案部门归档。档案部门必须按期接收，对整理不合乎要求的会计档案，不予接收。
各单位的会计档案，在会计年度终了后，可在本单位财务会计部门保管1至5年，（但每年先向档案部门移交案卷目录一份）期满后，半年内移交档案部门。
没有设立档案部门的单位，会计档案暂由财务会计部门统一保管。
各单位的财务会计部门要设专人负责会计档案的收集、整理、保管和提供利用工作，人员要保持相对稳定，如有变动，必须办好交接手续。
第四条 各区、县，市属各局（总公司）的会计档案工作，由同级财政部门和档案管理部门共同进行业务指导、检查和监督。各级主管部门负责对各直属单位会计档案工作的指导、检查和监督。

第二章 归档范围
第五条 会计档案包括会计凭证、会计帐簿和会计报表以及其它会计核算资料。
第六条 会计档案归档范围的具体内容，按照财政部、国家档案局《会计档案管理办法》附件中的“档案名称”执行。各单位会计档案的具体名称，如果同附件中的“档案名称”不相符，可比照类似名称办理。
第七条 各单位财务会计部门经办的有关财务会计工作的方针、政策、制度、预算、计划、工作总结、报告及建设银行对建设单位决算的批复等文件材料，不属于会计档案范围，应按照文书档案管理办法办理。
第八条 1986年以前的年度决算已存入文书档案的，不再变动。1986年以后的年度决算一律存入会计档案。

第三章 整理立卷
第九条 会计档案的分类：会计档案的分类要从本单位会计档案的实际出发，按照会计档案的形成规律和特点，选用以下方法：
1、会计年度－－名称分类法。即：把一个会计年度内形成的会计档案，分为凭证、帐簿、报表等类，然后分别组成若干保管单位（卷）。
2、会计年度－－机构分类法。即：把一个会计年度内形成的会计档案先按机构分开，然后在每个机构内再按不同的名称分别组成保管单位。此分类，一般适用于各级财政、税务、建设银行等单位。
分类方法选定后，要固定使用一种方法，以保持其一贯性，以便保管和利用。
第十条 会计档案的立卷方法：
1、会计凭证。会计凭证一般按月立卷。会计人员根据凭证登记帐簿后，应将各种记帐凭证按时间和原始凭证号顺序组卷。每本为一卷。装订前要剔除金属物，编写页号。记帐凭证附件，做到整齐、结实、美观。要填写好凭证封面和脊背（注明单位名称、年度、月份和起止日期，凭证
种类、起止号码），并在封面与脊背的接封处，加盖财务专用章和装订人的印章。
2、会计帐簿。会计帐簿按年度立卷。在会计年度终了，进行整理立卷。帐簿一般都有固定格式和明确分类，立卷时要按帐簿的种类进行，一本帐簿为一卷。订本帐簿应保持原来面目；活页帐簿应撤出空白帐页，编写页号，装订成册。每本帐簿要加贴封面。
3、会计报表。会计报表按年度立卷。立卷时，要区分不同的保管期限，年度报表要与季度、月份报表分别组卷。本单位的报表与下属单位上报的表，可根据保管期限的异同，分别装订或合订成卷。每卷均需编有页号和加装封面。
其它单独核算的各种会计档案（如工会会计，食堂会计，基建会计等）可参照上述方法进行整理。
第十一条 会计档案的排列编号：
会计档案案卷的排列可采取年度－－类别，或类别－－年度，然后按保管期限长短排列。期限长的排在前头，期限短的排在后头。（如1985年度－－报表类：永久，25年，15年……。报表类－－1985年度：永久，25年，15年……）。
会计档案的编号要合理，便于管理和查找。可根据排列的方法选用一个年度编一个流水号或按类别各编一个流水号的方法。
第十二条 会计档案要填写案卷目录（附件1），作为基本的检索工具和统计工具。
第十三条 档案部门接收的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应会同财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。

第四章 鉴定销毁
第十四条 会计档案的保管期限分为永久、定期两类，原则上按《会计档案管理办法》三个附件的规定执行。如有特殊需要，可适当延长保管期限。
各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。
第十五条 会计档案保管期满需要销毁时，由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定后，编造会计档案销毁清册（附件2－1）。机关、团体、事业单位的报本单位领导批准后销毁。企业单位的经本单位领导审查，报请上级主管部门批准后销毁。各级主管部门（企
业）的要经同级财政部门审查批准后销毁。确有保管价值的，需再延长保管期限的可以延长。
第十六条 在销毁会计档案时，对于其中未了结的债权债务的原始凭证以及认为有重要参考价值的原始凭证，均应单独抽出，另行立卷，直至保管到确无保存价值时再销毁。
第十七条 各单位在销毁会计档案时，应由档案部门和财务部门派员监销。集体所有制单位的必须有同级主管部门派员监销；各级主管部门销毁会计档案时，应有同级财政部门，审计部门派员监销；各级财政部门销毁会计档案时，由同级审计部门派员监销。
第十八条 监销人员在销毁会计档案以前，应当认真清点核对。销毁后，在销毁清册审批表（附件2－2）上签名盖章，并将监销情况报告本单位领导。

第五章 保管利用
第十九条 各单位对会计档案必须做到科学管理，系统排列，存放有序，并要编制案卷目录和必要的检索工具，以便于查找、利用。
第二十条 档案部门对接收的会计档案与文书档案必须分别保管。财务会计部门自行保管的会计档案，必须设有专库或专柜，不得随意堆放。
第二十一条 档案柜和档案库房要做到防光、防火、防盗、防虫蛀、防潮湿。要严格执行安全和保密制度，并定期检查。严防会计档案涂改、毁损、散失和泄密，发现问题及时报告领导。
第二十二条 各单位要充分发挥会计档案的作用，积极提供会计档案为经济管理服务。调阅会计档案应履行登记手续（附件3）。外单位查阅档案需持介绍信，经借阅单位办公室主任或会计部门负责人批准。档案原件不能借出，如特殊需要，须报上级主管部门批准，并办理借阅手续。

查阅者不得私自对档案勾、划，不准拆散原卷册，更不能抽换。
各单位应制定调阅会计档案的制度，并严格执行。
第二十三条 撤销、合并单位的会计档案和建设项目的会计档案，应同单位的全部档案一并移交给上级指定的单位，并要按照规定编制移交清册，严格办理交接手续。
第二十四条 市级以上机关永久保存的会计档案，县直属单位保管期限在25年以上的会计档案，连同案卷目录（一式二份）和有关的检索工具、参考资料一并按《机关档案工作条例》规定的年限，向有关的档案馆移交。

第六章 附 则
第二十五条 本实施细则适用于我市各级财政机关的总预算会计；各级机关、团体和事业单位的预算会计；各级税务机关的税收会计；建设银行会计；国营、集体企事业单位会计和建设单位会计。
第二十六条 本实施细则从1987年1月起执行。以往有关文件和各单位制定的有关会计档案办法与本细则不符的，一律以本细则为准。在执行本细则过程中遇到的一些问题，由市财政局和市档案局负责解释。



1987年1月15日