呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市世界银行贷款农村供水与环境卫生项目运行管理办法》的通知

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北京市政府 北京卫戌区


北京市民兵武器装备管理办法
市政府 北京卫戌区



为切实加强民兵武器装备管理，确保首都安全，根据中共中央、总参谋部和北京军区的有关规定，特作如下规定。
一、凡在本市行政区域内保管、使用民兵武器装备的单位和人员，必须认真执行本规定，建立健全规章制度，严格管理措施，加强对民兵武器保管、使用、管理和维护，防止各种事故的发生。
二、民兵武器装备仓库应达到以下要求：
1、仓库安全设施完善配套
（1）库区周围设围墙和刺丝网，库区内技术区（包括库房、修理间和技术资料室）和生活区严格划分，并在技术区适当位置设立警告标志。
（2）仓库建值班室，配备防卫、报警和通信设备。做到五挂（挂值班员、保管员、军械参谋职责和民兵武器装备管理规定、红旗库房评比标准）、四摆（摆值班日记、进出库区人员登记簿、库区温湿度登记簿、库区设备工具帐）。
（3）库房门窗牢固，安装报警装置，报警系统灵敏可靠，库门设双锁。
（4）消防器材按标准配齐，放置有序，性能良好。库区有消防沙池、水井或水池。
（5）地面库房有避雷装置，接地电阻符合规定。每年雷雨季节前进行测试检修，库区进线设地下电缆，防止高电位引入。
2、库房能防洪防潮防热防冻
（1）库区道路平整，排水系统畅通，绿化覆盖率达到要求。
（2）库房基址、结构合理，起脊库房有顶棚，弹药库房墙体宽度为37厘米以上。
（3）库房设三道门（安全防护门、通风门、密封门）、三道窗（安全窗、通风窗、密封窗）和缓冲间。门窗防护可靠，密封确实。
（4）库房无破损、渗漏，温湿度符合要求。
3、有相应的工具设备和技术资料
（1）各种搬运机械、开箱、清扫工具、防潮设备、防热设备、仓库办公设备、气象设施等都必须按标准配齐，登记入帐，专人使用保管，定期检查保养，不得挪作他用。




（2）库房内有四挂（挂保管规则、库房安全规则、库房登记板卡、小黑板）、四摆（摆库房物资帐、工具设备帐、进库人员登记簿、温湿度登记簿）。
（3）建立修理室，配齐修理工具和备件。修理室内三挂（挂安全操作规则、武器备件保管要求、油料器材保管规则）、两摆（摆修理武器登记簿、工具备件帐）。
（4）建立技术资料室，室内设三图（仓库平面图、武器分布图、联防图）和仓库各种业务技术资料。
4、逐步安装现代化管理设施，实现自动报警、自动测湿测温、自动控制门窗开关、自动实施灭火和搬运机械化等。
三、民兵武器装备管理人员须按下列要求选配和管理：
1、各区县人民武装部装备库保管人员按下列数额配备：
（1）城区4至5人；
（2）郊区（县）5至6人；
2、有训练基地的区县，其民兵武器装备仓库保管和军械人员，由区、县人民武装部训练基地主任负责管理。其他区县由区县人民武装部从作训科指定一名责任心、事业心强的参谋专管军械工作，仓库保管人员由作训科负责管理。
3、仓库保管人员必须专职专责，不得随便调离。
4、仓库保管员应由政治可靠、思想进步、有文化、素质好、热爱仓库工作的优秀人员担任。对不符合条件的人员要坚决调离。
5、区县人民武装部应经常对仓库保管员进行政治思想、遵纪守法教育，开展“红旗库房”和“优秀保管员”评比活动，不断增强保管人员的政治责任感。
6、各单位应研究制订管理细则和仓库保管员岗位责任制。对做出突出贡献的保管人员应给予表彰和奖励，对因不认真履行保管员职责，发生事故、造成损失的，给予行政处分直至追究刑事责任。
7、仓库保管员的业务培训工作，除卫戌区每两年举行一次军械参谋和保管员培训外，各区县人民武装部应每年组织1至2次业务集训，使保管员达到“四会”（会使用、会检查、会保养、会修理）。
四、民兵武器装备管理必须认真执行以下10项制度：
1、使用制度
（1）动用计划内的武器装备由区县人民武装部批准，动用计划外的武器装备由北京卫戌区批准；未经批准，不得将民兵武器弹药借、送他人；运输武器弹药经过军事禁区时，应提前7天向卫戌区申报，待批准后方可运输。
（2）使用武器时，要严格操作规程，不准随便改变武器装备性能和用途，不准玩弄武器和枪口对人。
（3）城近郊区民兵训练使用的武器，应作到早发晚收，严禁在外过夜；远郊区县当天送交确有困难的，可集中在临时存放点保管。临时存放点应具备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）。区县人民武装部应定人分片负责，实行“三包”（包训练、包管理、包看管武器）。
（4）预备役部队训练使用的轻武器装备，由所在区县人民武装部负责提供。做到固定使用，单独记帐、单独堆放保管。训练期间发生丢失、损坏，由预备役团负责，入库后发生丢失、损坏，由人民武装部负责，擦试保养由预备役团负责。武装部和预备役团要通力协作，密切配合，严
防漏洞。
（5）高、中等院校学生军训所需用的教练枪，由卫戍区统一调整和技术处理，由区县人民武装部配发给高等院校和借给高级中学使用，不再列入民兵装备实力，但仍属当地区县人民武装部所有，单独列帐统计。学生实弹射击用枪和弹药由本区县人民武装部提供。借给院校实弹射击的
枪和高级中学的教练枪，用后及时收回。高、中等院校须加强对教练枪的管理和维护，建立专门库室保管，防止丢失被盗。
2、保管制度
（1）民兵轻武器和弹药一律由区县和卫戌区民兵装备仓库集中保管。高射武器按规定以厂矿为单位集中入库保管，尚未入库管理的，必须在1987年底前全部入库（棚）管理。库存装备应达到“四无”（无丢失损坏、无锈蚀霉烂，无鼠咬虫蛀、无事故差错）。
（2）库存的武器、弹药、器材、易燃易爆品和废品应分别存放，分类分级保管，做到存放合理，堆放整齐稳固，达到“一垫五不靠”（下垫枕木、四面不靠墙、上不靠天花板），按规定留有通风、检查、工作道。零箱武器弹药要铅封加锁，标记明显。
（3）健全仓库总（分）账、堆卡、箱卡。定期清查核对，及时记账，做到账、物、卡相符。武器装备出入库应做到“四清”（数量清、质量清、配套清、手续清）。
（4）库存装护具每年翻堆倒垛一次，武器和弹药每3年翻堆倒垛一次。
（5）坚持每天观测登记库房内外温湿度，适时对库房进行通风降湿降温。

3、联防制度
区县人民武装部、预备役团、卫戌区民兵装备库应与当地驻军、武警、公安、消防、保卫和驻地乡村等有关单位建立联防组织，规定联络信号，研究制订防盗、防火、防洪等联防方案，每年组织两次联防演练。重大节日或遇有重要活动时，应及时召开联防会议，检查、总结联防情况，
修订防卫措施。
4、擦试保养制度
（1）训练期间的武器要一日一小擦，一周一大擦，射击后或一期训练结束后，要连续擦拭3次（每日1次）。
（2）仓库储存的武器每年进行一次抽查，发现油料变质、武器生锈要及时擦拭、换油保养。
（3）高射武器的换油换液保养两年进行一次，由区县人民武装部在卫戌区修械所指导下组织实施。
5、检查制度
（1）人民武装部和预备役团的主管领导应每月对所管理的武器装备组织一次安全检查，作训科每半月，军械参谋每周，保管员每天对武器装备进行一次安全检查。
（2）重大节日或遇有重要活动、特殊天气时，应及时进行检查。发现问题迅速解决并及时上报。
6、出入库登记制度
（1）非仓库管理人员进入库区、库房均应严格登记，不得随便出入。不准在库区会客留宿。
（2）武器装备出入库要逐件登记，交接清楚。
7、值班制度
（1）民兵武器装备仓库、临时存放点、高炮（机）库、高、中等院校教练枪库，都应实行昼夜值班制度。值班人员要履行职责，严守岗位，确保24小时不失控。
（2）值班人员夜间不少于3人，白天不少于2人。重大节日和活动时，联防组织要派人到库区巡视防护。
（3）区县民兵武器装备仓库应有1名人民武装部干部昼夜带班。
8、二人进库制度
民兵武器装备仓库库房的钥匙应统一放在值班室保险柜里集中保管。进库时，由带班干部分别发给两位保管员各自的钥匙，并进行登记。
9、收壳收环制度
训练弹药随用随领，训练剩余弹药及时收回入库，记帐保管。民兵实弹射击，由区县人民武装部干部到现场组织实施，并设专人负责清点、发放弹药。坚持射击收壳、投弹收环，不使弹药落入个人手中。
10、修理与报废制度
（1）民兵武器装备分为新品、堪用品、待修品和废品。分级标准参照部队现行规定执行。
（2）武器装备应作到随坏随修，始终处于良好的技术状态。卫戌区修械所负责全市民兵武器装备的中修、大修、制件和封存，并坚持每人每年有5％的工作日到各区县巡回检查修理。民兵弹药的检修由卫戌区民兵装备仓库负责。区县人民武装部所属修理分队负责本区县民兵武器的小
修、技术检查和换油保养等工作。
（3）民兵武器装备的报废，由军械部门组织人员进行技术鉴定，由卫戌区司令部按权限报批。弹药的报废和处理由后勤部门按权限承办报批。其他民兵武器的保管、使用单位和个人不得擅自报废和处理武器装备。
五、各级人民政府和军事部门，要切实加强对民兵武器装备管理工作的领导。
各级人民政府要有领导干部分管民兵武器装备的管理工作。市和区县政府领导每半年、每季度分别听取卫戌区和区县人民武装部的汇报。各级政府对武器装备管理工作情况要定期组织检查，指导工作，解决实际问题，并在人力、物力、财力上给予支持。市政府和卫戌区每年12月份对
民兵武器装备管理情况，要联合组织检查评比，对成绩显著的单位和个人，要给予精神和物质奖励，对发生事故或管理混乱的单位，要给予批评或追究领导责任。
六、本办法自1987年4月1日起实施。



1987年3月11日
吉林省辽源市人民政府


辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知

辽府发〔2010〕36号


各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

《辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法》已经2010年11月1日市政府六届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。







二0一0年十一月二十二日　　　　



辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法



第一条 按照《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（省政府令第204号）等有关文件精神，为进一步完善廉租住房保障制度，推动廉租住房实物配租分配工作的顺利进行，保证廉租住房实物配租分配公开、公平、公正，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称实物配租，是指由政府提供完全或者部分政府产权的住房，以廉租或廉售的方式分配给确定为城镇低收入住房困难家庭的保障性住房。

第三条 本办法适用于我市城市区域范围内，具有城镇户口的低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配工作。凡在我市城市区域内的低收入住房困难家庭，申请取得廉租住房实物配租以及审批、管理工作，均须遵守本办法。

第四条 市、龙山区、西安区和辽源经济开发区的住房和城乡建设局是我市廉租住房实物配租分配工作的行政主管部门；市住房和城乡建设局负责廉租住房的建设、房源的筹集和产权管理。实物配租具体分配工作由龙山区、西安区和辽源经济开发区负责实施。

市财政、发展改革、规划、民政、国土资源、人社、国税、地税和公安等部门，龙山区、西安区人民政府，辽源经济开发区管委会及其相关部门、街道办事处，应根据各自职责，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好廉租住房实物配租分配工作。

第五条 城镇廉租住房实物配租分配分为廉租和廉售两类，以廉售为主。实行本人自愿申请、逐级核查、公示、统一审批，轮候排序、日常监管和退出制度。

第六条 城镇廉租住房实物配租以已经确定的城镇低收入住房困难家庭为对象，以无房家庭为主，孤寡老人、优抚对象等特殊人员优先的分配原则，依次开展实物配租分配工作。

第七条 廉租住房实物配租房源具备分配条件时，市住房和城乡建设局根据房源总量按一定比例将指标分配到龙山区、西安区及辽源经济开发区，由龙山区、西安区人民政府和辽源经济开发区管委会将实物配租的住房数量、位置、户型、申请条件、申请时间以及确定的分配方式等相关内容向社会公告。

第八条 城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租分配必须具备下列条件：

（一）具有我市城镇户口，并在我市常住满5年以上；

（二）无房家庭或低于我市实物配租确定的年度家庭人均建筑面积标准的。

第九条　城镇低收入住房困难家庭具有下列情形之一的，不得申请廉租住房实物配租分配：

（一）公有住房使用人及与其共同生活的其他家庭成员；

（二）限制行为能力人和无完全民事行为能力人；

（三）出售、转让、赠与其原住房未满5年的；

（四）因城市改造拆迁得到安置或货币补偿的。

第十条 具备申请廉租住房实物配租条件的申请人，应在通告规定的期限内向居住地街道办事处提出申请，填写申请登记表，并如实提供以下证明材料：

（一）家庭收入情况；

（二）家庭住房状况；

（三）居住情况；

（四）家庭成员身份证和户口簿原件及复印件；

（五）根据审核需要提供的其他情况材料。

申请人必须如实提供上述证明材料，并保证证明材料真实、完整，如有虚假将取消其申请资格，并在5年内不得再次申请。

第十一条 街道办事处受理申请时，应对申请人提供的相关材料作形式审查，符合申请条件且材料齐全的，予以受理。材料不全的，告知申请人在通告规定的期限内补齐；逾期未能补齐的，视为放弃申请。不符合申请条件的不予受理，退回申请，并说明不予受理的理由。

第十二条 街道办事处对申请人的申请和提供的证明材料审查合格的，应对申请人的收入、住房、家庭人口结构等状况进行实质性审查。必要时可进行走访调查或要求申请人补充证明材料。经实质性审查合格的申请人，由街道办事处将申请人的姓名、住房状况在当地公示15日，经公示无异议或者异议不成立的，将申请材料报区住房和城乡建设行政主管部门。

第十三条 区住房和城乡建设行政主管部门应自收到街道办事处报送的申请材料之日起15日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件进行审查。符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料转交同级民政部门；不符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料退回街道办事处，由其告知申请人取消其申请资格，并说明理由。

区民政部门应自收到区住房和城乡建设行政主管部门转来的申请材料之日起15日内，对申请人的收入状况是否符合规定条件提出审查意见，并反馈给区住房和城乡建设行政主管部门。经审查符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门列为本区城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象；不符合条件的，区住房和城乡建设行政主管部门应在3日内书面通知受理申请的街道办事处，由其书面通知申请人并说明理由。

未经街道办事处和区民政、区住房和城乡建设行政主管部门审查或审查不合格的，不得列入实物配租分配范围。

第十四条　区住房和城乡建设行政主管部门对符合实物配租分配条件的申请人进行统一登记，并结合实物配租分配住房数量确定分配的方式及方法后，将登记和确定的分配方式报市住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十五条 当审核合格的申请人数少于或等于实物配租住房户型数量时，应全部予以批准，并以抽号的方式确定楼房号。

第十六条 当审核合格的申请人数多于实物配租住房户型数量时，以无房家庭为优先进行分配。若无房家庭数量少于或等于实物配租住房户型数量时，等额留足无房家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，并按申请人抽取的号码顺序依次分配，直到剩余实物配租住房分配完毕为止。未分得住房的申请人所抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。

当审核合格的申请人中无房家庭数量多于实物配租住房户型数量时，以孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭为优先。等额留足无房孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，抽号分配和轮候方式参照本条前款规定。同时，不再批准其他申请人参与实物配租住房分配。

当审核合格的申请人中孤、老、病、残及独生子女死亡的无房家庭户数多于实物配租住房户型数量时，实物配租住房全部用于孤、老、病、残及独生子女死亡无房家庭抽号，按申请人抽取号码顺序依次分配，直致分配完毕。未分得住房的申请人抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。同时，不再批准其他无房申请人和其他申请人实物配租住房分配。

第十七条 具有下一批廉租住房实物配租房源时，首先在上一批次轮候的申请人中依轮候顺序予以分配，待上一批轮候家庭分配完毕，剩余的实物配租住房按本办法的规定方式组织分配。

第十八条 区住房和城乡建设行政主管部门为获得廉租廉售住房的申请人出具廉租或廉售证明，并将名单上报市住房和城乡建设行政主管部门审核。

各区住房和城乡建设行政主管部门要按照市住房和城乡建设行政主管部门审定的名单，组织以抽号的方式确定分配的房号。不按时参加房号抽取的，视为放弃实物配租分配资格，按轮候顺序依次补充。

第十九条 取得实物配租住房廉售资格的申请人应在规定的时间内按通告中确定的标准缴纳订金，逾期不交或未足额缴纳的，视为放弃廉售资格，不得参加房号抽取，按轮候顺序依次补充。

第二十条 实物配租的廉租住房属政府全部产权，承租人享有使用权，没有继承权和处置权。廉租住房申请人要与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房租赁协议》。《廉租住房租赁协议》由区建设行政主管部门负责办理签定手续，并缴纳相关费用后，办理入户手续。廉租住房的承租人按现行公有住房租金标准的一半，向市住房和城乡建设行政主管部门委托的物业公司缴纳廉租住房租金。

第二十一条 实物配租的廉售住房属共有产权，廉售住房的价格为房屋的成本价格。购房人的房屋产权按其出资比例核定，购房人自有产权部分按所在小区物业管理收费标准自行承担物业管理费，免收政府产权部分的租金。

第二十二条 实物配租的廉售住房购买人确定后，与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房购房合同》。《廉租住房购房合同》由区住房和城乡建设行政主管部门负责办理签定手续，应按核定的购房金额向市住房和城乡建设行政主管部门指定的账户一次性缴纳购房款及相关费用，办理进户手续，并由该廉租住房所在小区的物业公司进行管理。

第二十三条 已享受实物配租廉租住房的低收入住房困难家庭不再享受廉租住房租赁补贴。

第二十四条 实物配租廉租住房所发生的热、水、电、气等一切费用均由居住人承担。

第二十五条 购买实物配租廉租住房的购买人在3年内购买共有产权房屋中政府产权部分的，按购买时确定的房屋成本价格出售；3年之后购买的，按当时市场价格出售。

购买人退出购买的实物配租廉租住房时，退还购买人的购房出资金额，其他费用不予退还。

第二十六条 购买人因出卖、赠与、继承等原因处置所购实物配租廉租住房时，必须先购买共有产权房屋中政府产权部分后，再行处置。

第二十七条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人，有迁出我市、死亡或购买新房等情形的，须退还实物配租廉租住房，由所在地的区住房和城乡建设行政主管部门验收后，交市住房和城乡建设行政主管部门接收，损坏部分应予以修复或赔偿。市住房和城乡建设行政主管部门接收后作为下一批次廉租住房实物配租的房源。

第二十八条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人转租、出卖、改变用途以及擅自改变房屋结构的，承租人无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的或连续6个月未交纳廉租住房租金的，由区住房和城乡建设行政主管部门限期改正；逾期未改的，收回廉租住房。

第二十九条 以弄虚作假方式，骗取购买、租赁实物配租廉租住房的，由市住房和城乡建设行政主管部门收回其购买或租赁的实物配租廉租住房，取消其廉租住房保障资格。

第三十条 对在工作中玩忽职守、滥用职权，不严格履行审查、审批职责，故意出具弄虚作假证明材料的，由其所在单位或监察部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十一条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。